国有企业基层党支部建设存在的问题及对策建议

宋豪

摘 要：伴随着国企改革的深入，国有企业基层黨支部建设也面临着新的问题。为深入了解和准确把握地方国有企业党建工作的发展现状及存在的问题，本文基于国资系统党支部书记培训班的问卷调查结果，重点分析了国企基层党支部建设中存在的问题，从六个方面提出了对策建议。

关键词：国有企业;党支部;党建

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.33.039

《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。现实中不难发现，凡是党建工作做得好的企业，其经营（业务）状况也相当好。基层党支部工作，做实了就是生产力、做强了就是战斗力、做优了就是竞争力，这样才能有效发挥党支部的凝聚力、战斗力和创造力，国企才能稳定发展，为我国经济发展注入强劲动力。

1 国有企业基层党支部建设存在的问题

通过对20家国企50位党支部书记的问卷调查发现，国企基层党支部建设中主要存在以下问题。

1.1 意识不强，重视不够

部分国企上到领导下到职工，没有意识到党支部建设工作的重要性，存在“重业务、轻党建”的错误理念，把生产经营放在首要位置，开展党建工作只是走走形式、完成任务，有的甚至缺少党建活动室（党员活动室），导致党组织职能弱化、组织功能和政治优势无法正常发挥。组织生活存在“宽松软”的现象，对个别党员不按时缴纳党费、不参加组织生活、不理睬支部活动通知的行为和个人缺乏有效的考核和惩罚措施等。

1.2 团队薄弱，能力不够

一是党支部方面。大部分国企党支部力量较为薄弱，党务工作者多是由业务人员或从事政工工作的人员兼职，精力不足;或缺乏系统全面的培训，能力不足;或多由年轻党员担任，经验不足，这样就造成了国企内部的党支部团队整体综合素质较弱，一定程度上影响了支部工作的正常开展。二是党员队伍方面。党员素质参差不齐，在具体岗位先锋模范作用发挥不够。部分国企中存在党员年龄较大的现象，因此病多身体差、家务事多，管理困难;年轻党员少但也不好管理，也不愿担当党内职务;流动党员、异地党员多，参加组织生活积极性不高。同一支部，特别是年长和年轻党员之间存在互不认识的情况。

1.3 形式单一，创新不够

党组织生活针对性和实效性不强。多注重文件、书籍的传达学习，形式内容枯燥，缺乏兴趣，党员参与凝聚力不够;“三会一课”虽按部就班开展但是创新不够，吸引党员参加的积极性不够高;理论知识有待加强学习，希望加强对党史的学习教育。

1.4 被动学习，效果不够

部分党员没认识到党员学习教育的重要性，主动学习的意识不强，教育培训效果较差。公司党员教育培训工作上，仍主要采用送外培训、以会代训、发放学习资料等传统的灌输法教育手段，培训的互动性较少，培训效果有待提升;参加组织生活参差不齐，年轻党员借上班不好请假为由不能及时参加组织生活。

1.5 结合较难，融合不够

没有很好地处理好抓基层党建工作与抓其他重点工作的关系，经营（业务）与党建的平衡性、融合度有待提高。存在着工作繁忙时党的建设受到影响的情况，没有做到两结合、两不误，过多地将精力集中在抓具体事务上。

1.6 机制不畅，培育不够

发展党员的要求和标准越来越难，对入党名额有限制，导致员工想入党入不了;部分国企对优秀的党员员工在升职加薪上的机制不畅，员工入党的积极性不够;入党积极分子的咨询、跟踪、教育管理力度有待进一步加强;党建经费有限，活动创新与关爱“老弱困”同志有心无力。

2 加强国有企业基层党支部建设的对策建议

加强党对国企的领导，坚持正确的政治方向，筑牢思想基础，奠定组织保证，提供制度保障，将党的领导融入公司治理各个环节，以高质量发展引领国企党建工作。

2.1 自觉提高政治站位，压实党建工作责任

国企领导干部应提高政治站位，自觉强化“四个意识”，坚持和加强党的全面领导，重视国企党建工作。开展履职承诺，压实党建责任，落实党建任务，抓好党支部书记，分类建立党支部履行主体责任工作台账。强化主体责任，抓党建要实且严，领导要带头严、带头学。完善党建工作制度，既要严肃党内政治生活，也要强化督导检查制度，严格按照党章党规的要求管理党员，对党组织生活不严肃、不重视的党员有惩罚机制。规范党建活动管理机制，不能以忙于事务性工作代替或忽略严肃的党组织生活，不断强化国企党组织的政治功能和组织力。

2.2 抓好人才队伍培养，加强组织的战斗力

抓好基层党组织和党员队伍建设。一是在工作中亮出身份，强化党员意识。开展“带党徽、亮身份”活动，强化党员的纪律意识和组织观念。二是接受革命教育洗礼，永葆先进本色。组织参观革命教育基地、观看红色教育影片、组织党员重温入党宣誓等活动，永葆党员丹心本色。三是走访慰问老困党员，延续组织温暖。建立服务走访慰问帮扶困难党员制度，切实帮助和解决退休老党员、困难党员和生活困难员工在工作生活中的实际困难，不忘初心、薪火相传。四是表彰优秀壮大组织，提高队伍素质。表彰优秀共产党员和先进党支部，努力形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

2.3 创新工作方式方法，增强组织的凝聚力

多组织党员外出参观、交流学习，尤其到同类性的大型企业去参观学习，在党建活动和工作业务上取经。多组织群众喜闻乐见的活动，开展读书活动，加强网络、报刊学习，丰富党员文化生活。创新“微党课”模式，让每一位党员参与，通过讲微党课、演讲等方式锻炼党员的综合素质，吸引更多的员工加入到中国共产党。

2.4 重视学习教育培训，不断提高政治素养