乡村振兴背景下的传统村落发展研究★

朱传民 黄雅丹 赵 叶 王晨鹏 赖如权

(东华理工大学地球科学学院，江西 南昌 330013)

村落作为城乡居民点体系中的一个重要节点，乡村生产、生活的重要空间载体，在区域发展中起着重要的作用。而传统村落是形成较早，传统资源丰富，拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的村落[1-3]。传统村落拥有丰富的文化遗产，承载着中华民族的传统文明。然而在城镇化、工业化及农业现代化快速推进的当今，乡村的发展受到较大程度影响，部分传统村落遭到不同程度的破坏甚至消失。乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，指出要优先发展农村、农业，促进农民全面富裕。在此大背景下，如何抓住当前契机开展传统村落的科学保护、合理开发利用工作，以促进区域全面可持续发展显得尤为重要。为贯彻落实党中央、国务院关于加大力度保护传统村落的要求，弘扬中华优秀传统文化，促进传统村落的保护、发展与传承，自2012年以来住房和城乡建设部会同相关部门先后多次组织传统村落调查，分五批次将6 819个村落列入了中国传统村落名录。传统村落的调查与入选主要考虑了历史文化、村落选址格局、传统建筑、非物质文化遗产、村落活态等因素。主要体现在：1)历史文化积淀深厚，区域特色明显；2)村落延续传统选址，格局与周边自然环境协调融入，格局肌理保存完整；3)村落历史建筑、传统建筑等保存完整，规模连片；4)村落中拥有较为丰富的非物质文化遗产资源等。全国列入中国传统村落名录的共6 819个村落，江西省有343个村落。整体上，现存具有此意义的村落数量较少，散落在广大的乡村地区，在发展过程中存在着各种问题，成为传统村落发展的障碍。

1 传统村落发展现状与问题分析

1)以农耕为主，产业联动性不强。抚州市有太阳镇门楼黎家村、湖南乡喻家村、东馆镇李家村、中田乡中田村等96个村落入选，分别占全国、江西省总量的1.41%，27.99%，各区县均有分布，金溪、临川、南城、乐安、南丰则较为集中(见图1)。从入选村落来看，区域土地利用类型主要是农用地，平均约占总面积的91.30%，其中耕地约占24.25%，其他农林用地占67.05%。现有的绝大多数传统村落仍以农耕为主，种植业为主导，经济效益相对较低。缺乏二、三产业，特别是高质量、生态型的第三产业，区域产业融合、联动性不强。

2)文化底蕴深厚，资源整合与开发力度不够。绝大多数村落建村较早，有着悠久的历史。在村落发展过程中，逐步积累与形成了各自独特、地域色彩文化。抚州传统村落始建年代久远，其中第五批次65个传统村落均始建于明代及以前，其中明代占20%，元代以前占80%。如“九兄兴古村围塘而筑居”的上塘上舍村、“临水吊角楼古街码头”的新丰街新丰村、“古风雅韵文献世族”的中田村始建年代均为元代以前，形成并蕴含着丰富的文化资源，传承着区域特色文化。区域独特的生产生活方式、传统建筑、俚语方言、乡约村规等资源，具有重要的保护价值，开发潜力大，有待进一步的充分挖掘与整合。

3)经济发展水平相对较低，传统村落人口流失严重。传统农区、农村以农耕为主，经济发展水平相对较低。随着城镇化、工业化的快速推进，城乡社会经济发展水平差距较大，城乡吸引力的不均衡，致使越来越多的人走出村落，融入城镇。由原来从事第一产业逐渐转为从事第二、三产业，由原来居住在村落里逐渐转为在城镇安家定居，完成了职业、居住的转变。两个转变或其一，均促使着村落常住人口不断减少，人才流失。 从抚州市最近一批65个传统村落的人口统计数据来看，绝大多数传统村落的常住人口远小于户籍人口，65个村落中仅有一个村落常住人口大于户籍人口。传统村落的人口流失率约为20.07%，约80%的传统村落人口流失率在10%以上，20%左右的传统村落人口流失率在30%以上，人口流失率最高的则达68.33%。整体上，传统村落人口、人才流失较为严重，制约着村落的进一步发展。

4)基础设施相对较差，人居环境有待改善。村落发展历史悠久，在长期的发展过程中除部分村落外，绝大多数村落缺少必要的规划，处于无规划发展状态。传统村落中普遍存在路网不完善、断头路、道路不畅通等现象，村内生活与生产道路不衔接，给人们出行、生活、生产带来了一定的影响。同时，村落给排水设施不完善，排污设施差，雨污混流，垃圾回收设施缺失等。整体上，人居环境相对较差，急需综合整治与提升。

2 乡村振兴与传统村落发展耦合机制

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，同时也是统筹城乡发展的重要举措，为解决农业、农村、农民三农问题提供重要契机。乡村振兴战略体现了党中央深刻把握城乡关系变化特征，将对未来乡村地区的发展起到关键性作用[4]。通过乡村振兴的实施，可以促进区域产业升级、村域综合整治、资源环境保护与开发利用等，促进乡村地区全面、快速、可持续发展。党的十九大报告明确提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求与目标，为乡村的发展与振兴指明了方向。实施乡村振兴战略要遵循乡村发展的内在规律，避免脱离现实条件[5]。

作为一个不断演进的社会经济文化等载体的传统村落，其具有一般聚落的属性，又具有其特殊性。在发展过程中，其社会、经济、文化、资源、生态环境等要素互相制约、互相影响，改变着村落发展的方向与内涵，表征着村落发展的内在规律与动力。根据自身的特殊地理环境、资源禀赋状况等，在内生动力助推下传统村落在不断的发展演进中。村落的内在力及需求与乡村振兴是一脉相承，与乡村振兴目标与要求契合。

乡村振兴与传统村落发展耦合关系见图2。

3 传统村落保护与发展对策

3.1 特色产业导向下的村落开发与保护并重

在传统村落发展过程中，要从保护、利用和传承三个方面推进传统村落的可持续发展。要坚持保护与开发并重，保护中开发，以发展促保护、促传承。抚州传统村落具有民俗古朴、人文荟萃、遗存丰厚的特点，应基于现有的区域资源禀赋，深度挖掘民俗文化、宗族文化、历史遗存等，将区域文化资源与产业发展相结合，培育自主产业品牌，形成以文化、生态农耕为主导的特色产业，策划具体的有特色的文化活动、节庆活动、文化创意，助推区域社会经济的全面发展。如充分挖掘打造流坑傩舞和乡射遗乐等非物质文化遗产，琅琚镇彭家村的藕丝塘采茶戏非遗传承，鹤城镇上傅村的传统舞龙等。另一方面，传统村落中传统建筑类型全、数量多、规模大，要注重对具有历史文化价值的传统建筑及风貌的保护修缮，保护历史遗存，保持物质文化遗产活态传承，发扬中国传统文化。

3.2 借助国土空间规划开展契机，编制实用性的传统村落规划

国土空间规划是区域发展的指南，是区域空间格局优化的基本依据。《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》指出，村庄规划是在城镇开发边界外的乡村地区的详细规划。传统村落作为最基层的区域，承载着广大农民的生产、生活、生态的重要功能，有着举足轻重的作用，应本着实事求是的原则编制实用性规划。总体上，以规划为引领，坚守底线思维，保护优先。要以生态优先、绿色发展为导向，按照生态功能属性在生态空间范围内划定坚守的生态保护底线。要按照保障国家粮食安全和重要农产品供给的要求，在农业空间内划定永久基本农田控制底线。形成合理、稳定的生态、农业等功能空间格局。可实施性的村庄规划不仅要把政策规定纳入规划，实现“多规合一”，更要让村民积极参与，把可行的村落发展设想纳入规划中，形成“村民自己”的规划。

3.3 多方参与及多元化融资的开发保护模式

广大村民是村落的建设者、守护者，也是村落发展的受益者，村落在开发与保护中应充分激发村民参与的内生动力，村民参与也是村落发展民主决策的体现。村落的开发与保护过程中要始终坚持政府引导、村民主体参与模式；整合政府各部门的涉农资金，统筹合理安排传统村落开发保护资金。在加大对传统村落保护开发的政府资金投入的同时，应积极鼓励、引导社会资本参与，形成多元化融资开发保护模式。根据传统村落发展目标与项目，制定明确的企业、社会组织、乡贤等参与传统村落保护开发的方式及内容等。

3.4 建立长效的传统村落管护机制

传统村落的保护与发展，更重要的是日常的维护与管理。因此，不仅要有科学的规划，更要有切实可行、完善的日常管理制度。要因地制宜的结合实际，建立完善的管理制度与办法，明确传统村落日常维护管理的责任主体、管理要求。应从传统村落保护利用相关的财政、融资、收费等方面制定管理的具体内容与方式。应通过建立村规民约，提高社会和村民保护利用的意识。通过以上几方面，逐步建立与完善促进传统村落发展的长效机制，指导着传统村落开发与保护。

4 结语

传统村落作为广大乡村地区重要的聚落形式，既具有一般村落的农业生产、生活的功能，又因其在长期发展演化过程中深厚的历史积淀形成了区域特色文化，使其又具有特殊性。因此，开展传统村落的保护与开发研究具有重要的意义。同时，在社会经济快速发展，工业化、城镇化加速推进的大背景下，绝大部分传统村落仍以农耕为主，经济发展水平较低，人口流失严重，生产生活环境较差，部分传统建筑受损等，致使传统村落的可持续发展与保护任务迫在眉睫；今后在传统村落发展过程中，要以乡村振兴总体要求、目标为导向，遵循科学保护、合理开发、积极传承的原则，大力挖掘区域特色文化资源，以特色产业为导向，加大产业联动、融合发展。同时，在传统村落开发时，要集中连片开发，促进资源、设施共享共用。从社会、经济、环境等方面，全面推进传统村落的发展，实现乡村振兴目标。