凝聚复兴伟力，共商发展大计

赵有权

【热点综述】

因新冠肺炎疫情影响而延期的2020年全国两会，于5月21日拉开大幕。

在全国政协十三届三次会议上，全国政协主席汪洋指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。人民政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻中央政协工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥专门协商机构作用，广泛团结动员参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作履职尽责、凝心聚力，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出贡献。5月27日，全国政协十三届三次会议圆满完成各项议程，在人民大会堂胜利闭幕。在新冠肺炎疫情防控常态化背景下召开的这次大会，是一次民主团结、求实奋进的大会，是一次提振信心、鼓舞士气的大会。

十三届全国人大三次会议5月22日在北京召开，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。5月28日，十三届全国人大三次会议在圆满完成各项议程后胜利闭幕。近3000名全国人大代表不负重托、履职尽责，为确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，凝聚起迎难而上、开拓进取的强大力量。

【跟踪试题】

1.李克强指出，我国内需潜力大，要深化供给侧结构性改革，突出民生导向，使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。扩大内需的依据是（  ）

A.生产决定消费的对象

B.消费拉动经济增长，对生产调整和升级起导向作用

C.生产决定消费的内容

D.消费水平与经济发展水平密切相关

2.李克强指出，上调退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。这（  ）

A.是为了更好地处理公平與效率的关系

B.是社会主义市场经济发展的要求

C.会使财政支出高于财政收入

D.贯彻了以人民为中心的发展思想

3.今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。以下关于财政赤字的认识正确的是（  ）

A.任何时候都不应有财政赤字

B.不需要对财政赤字加以控制

C.发行国债可以弥补财政赤字

D.要通过增加税收来消除财政赤字

4.民生连民心，今年疫情背景下的民生保障尤为牵动人心，是重中之重。首先是就业压力不容回避。我国政府重视解决就业的主要原因是（  ）

A.国家依法保护公民的政治权利

B.就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义

C.在我国，公民是国家的主人

D.国家利益与公民个人利益根本上是一致的

5.在世界各国民法典中并没有独立成编的人格权制度。在我国民法典中人格权独立成编成了这部法典的最大亮点。这反映出我国社会主义民主是维护广大人民根本利益的最的民主。（  ）

A.全面B.广泛C.真实D.管用

6.李克强指出，要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减，严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费。各级政府必须真正过紧日子。这体现了政府（  ）

①坚持为人民服务的工作态度 ②坚持依法行政的基本原则 ③坚持便民利民为民的工作宗旨 ④权力来自人民，不谋取私利

A.①②B.③④C.①④D.②③

7.因新冠肺炎疫情影响而延期的2020年全国两会于5月21日拉开大幕。人大与政协的共同特点是（  ）

①都是爱国统一战线组织 ②都是我国重要的国家机关 ③都坚持中国共产党领导 ④都是民主的重要实现形式

A.①②B.①③C.②④D.③④

8.在全国政协十三届三次会议上，围绕中小学生减负这件大事，108名全国政协委员联名提交了《关于落实健康第一的教育理念，为中小学生松绑减负的提案》。政协的作用表现在（  ）

①战略决策 ②政策谋划 ③组织实施 ④开展监督

A.①②B.①③C.②④D.③④

9.维护国家安全是包括香港同胞在内的全国各族人民的根本利益所在。在香港特区建立健全维护国家安全的法律制度和执行机制是重要、必要的一项工作。建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制有利于（  ）

①香港充分行使司法独立权和外交权 ②确保香港特区长期繁荣稳定

③调整“一国两制”方针

④香港“一国两制”事业行稳致远

A.①②B.①③C.②④D.③④

10.由于疫情的影响，十三届全国人大三次会议以网络视频方式组织新闻发布会、记者会、“代表通道”“部长通道”等采访活动。这表明（  ）

A.文化与经济日益交融

B.政治是网络文化的集中体现和反映

C.科技改变了人们的交流方式

D.大众传媒成为文化传播的主要手段

11.李克强指出，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。下面对材料理解正确的是（  ）

①中国的上亿市场主体是中国经济的座座“青山”，是中国经济活力之源、不可动摇的基础 ②为企业减税降费，财政收入减少，不利于经济持续发展 ③政府过紧日子，有利于释放红利空间，助力企业闯过难关 ④政府过紧日子，不利于中小企业发展

A.①②B.②④C.③④D.①③

12.要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神，以更大力度推进改革开放，激发社会活力，凝聚亿万群众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气。有关改革的说法正确的是（  ）

①改革是推动阶级社会发展的直接动力 ②改革是推动人类社会发展的根本动力 ③改革能使生产关系适应生产力的发展 ④改革能使上层建筑适应经济基础的发展

A.①②B.①③C.②④D.③④

13.阅读材料，完成下列要求。

按照惯例，每年的政府工作报告要提出当年国内生产总值（GDP）增长速度预期目标。但在今年的报告中，没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。

（1）有人说，不提经济增速具体目标，就是不重视经济增长、任由经济增速下滑。请运用经济生活知识评析这一观点。

（2）运用唯物辩证法原理，说明为何未设全年经济增速具体目标。

14.阅读材料，完成下列要求。

2014年10月，党的十八届四中全会提出编纂民法典这一重大立法任务。2015年3月，全国人大常委会法工委启动民法典编纂工作。结合我国民事法律体系现状，一开始就明确了“两步走”的规划。第一步是制定民法总则。第二步是编纂分编，最终与民法总则合并，形成统一的民法典。2017年3月，民法总则获十二届全国人大五次会议表决通过。2018年8月，民法典各分编草案首次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议。此后，十三届全国人大常委会多次会议对各分编草案进行了拆分审议。2019年12月23日，包括7编，即总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编，加附则、84章共1260个条文，民法典各分编草案与2017年制定的民法总则终于科学有机地结合在一起，具有鲜明中国特色的民法典草案首次出现在人们眼前。

在民法典编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。2020年5月26日，全国政协十三届三次会议举行小组会议讨论民法典草案，政协委员纷纷建言献策，围绕草案提出具体的修改意见和建议。2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。

作为政治生活的不同主体在民法典出台过程中，分别发挥了什么作用？

15.阅读材料，完成下列要求。

民法典是一部全方位保障人民权益的法律，被誉为“社会生活的百科全书”和新时代人民权利的“宣言书”。民法典不仅覆盖人民生活衣食住行、生老病死、生产经营的方方面面，而且体现了21世纪的时代特征，对很多社会民生热点都进行了直接回应，比如大数据背景下的个人信息保护，互联网环境下电子合同的订立、履行，从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动应遵循的行为准则，等等。

（1）运用政治生活知识，阐释民法典对提高国家治理水平的意义。

（2）运用“经济基础和上层建筑的关系”的知识，分析我国制定和实施民法典的正确性。

16.阅读材料，综合运用经济生活、政治生活知识，完成下列要求。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，是全面建成小康社会的必然要求，是迈向高质量发展必须跨越的关口。其中，脱贫攻坚是全面建成小康社会必须完成的硬任务，剩余脱贫攻坚任务艰巨。目前，还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、551万贫困人口未脱贫。已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万人存在致贫风险。目前，脱贫攻坚战进入倒计时，正发起最后冲刺——聚焦“三区三州”等深度贫困地区，挂牌督战未摘帽的52个贫困县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个村。除了要啃下“贫中之贫、困中之困”的“硬骨头”，受疫情影响，一些幫扶工作难开展、外出务工受阻、产业扶贫遇到困难。

（1）分析打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会的必要性和重要性。

（2）请你为脱贫攻坚啃下“硬骨头”、有效应对疫情带来的“加试题”考验献计献策。

参考答案

1.B 2.D 3.C 4.B 5.C 6.C 7.D 8.C 9.C 10.C 11.D 12.D

13.（1）①GDP增长是经济实力提升的重要标志，但并非综合国力的全部体现。近年来国内外经济形势错综复杂，“把蛋糕做大”已经无法满足新阶段的发展需要，重质量、重效益逐渐成为经济增长主旋律。②不设定增速目标并不意味着发展失去方向。稳定经济运行事关全局，表面上看是不纠结于经济增速的具体目标，却能让中国更加专注于做好“六稳”“六保”工作，推动供给侧结构性改革与高质量发展。故题中观点错误。

（2）①矛盾具有特殊性，需要具体问题具体分析。②对全年经济不设定具体的增速目标，是基于当前国内外宏观经济形势作出的清醒判断。在疫情防控和经济复苏的双重挑战下，我们不能一味地去追逐经济增速，而是要在“生命至上”的前提下，去考虑如何寻求进一步发展。从另一个角度看，不设定增速目标是经济发展由规模扩张转向质量提升的必然。

14.在民法典编纂过程中，中国共产党发挥了中国特色社会主义事业领导核心的作用。公民积极参与民主决策。政协履行了政治协商、参政议政的职能。全国人大行使了最高立法权。

15.（1）①法律是治国之重器。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。②民法典反映了网络时代特点，可以有效地预防网络时代的网络侵权问题。个人信息使用将有法可依，可有效遏制过度搜集个人信息的乱象……③民法典是我国社会主义法治建设的一座里程碑，对于全方位保护人民的合法权益，全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大而深远的意义。

（2）①经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用，我们应遵循上层建筑一定要适合经济基础状况的基本规律。②进入新时代，人民物质生活条件得到了极大改善，人民希望过上更有尊严、更体面的生活，尤其是在民主、法治、公平、正义、安全和环境等方面的要求更加强烈，迫切需要一部与国家繁荣、民族复兴相适应的民法典来全面保障人民群众的民事权利。民法典是市场经济的基本法、保护公民权利的宣言书，也是解决民商事纠纷的基本依据。

16.（1）必要性：①全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。让贫困人口、贫困地区同全国人民一道迈入小康社会，是我们党庄严的承诺。全面建成小康社会，一个不能少;共同富裕路上，一个不能掉队。②消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。③让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义制度优越性的集中体现，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。

重要性：打赢脱贫攻坚战，实现全面建成小康社会，有利于提高人民生活水平和质量，促进人的全面发展;有利于扩大内需，从而拉动经济增长;有利于实现中华民族伟大复兴的中国梦;有利于巩固我们党的执政基础，巩固中国特色社会主义制度。

（2）①做好东西部扶贫协作和对口支援的工作，实现共同发展。②发揮党政军机关、企事业单位的力量，从政治的高度来担负起脱贫攻坚的政治责任。③调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，发扬自力更生精神，把扶贫同扶志结合起来。④加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，全面推动乡村产业、人才、文化、生态等方面的发展。

注：本文系江苏省中小学教学研究2019年度第13期课题《基于核心素养的高中政治议题式教学研究》（2019JK13-L313）研究成果之一。