汶生瑞
关键词农村 党 政治建设 乡村振兴
十九大报告中提出加强党的政治建设,发挥党的政治建设的统领作用;同时指出“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果”。2019年2月《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出各级党组织要坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力和净化政治生态。乡村振兴不仅是一项重要的经济任务,也是一项重要的政治任务。以农村党的政治建设推动乡村振兴,要着力从以下四点努力。
新时代农村党员干部做到以坚定政治信仰助推乡村振兴,要努力做到以下三点:
(一)坚定政治理想、政治信念
理想信念不坚定,领导干部就会缺钙,就会得“软骨病”。农村党支部要切实担负起筑牢农村党员干部政治理想信念的重任。具体而言:一是农村党员干部要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,要让农村党员干部明白实现乡村振兴战略和中国共产党人的理想信念是高度契合的,两者并没有根本性的冲突。二是农村党员干部要带头学理论、强信念。要在学习中先行一步,在信念上更深一层,不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,为实现乡村振兴奠定扎实的思想根基。三是对农村党员干部实施理想信念宗旨教育计划,大力培养具有坚定共产主义信仰和较高马克思主义理论素养的农村党员干部队伍,为乡村振兴的实现提供可信、可靠的人才支撑。
(二)坚定执行党的政治路线
政治信仰的实现需要党的政治路线来达成。党的政治路线包括党的基本路线和基本方略。党的基本路线的核心是“一个中心,两个基本点”;党的基本方略就是党的十九大中规定的“十四个坚持”,核心内容包括“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,以及实现“两个一百年”奋斗目标。作为农村党支部,要把乡村振兴战略放到“两个一百年”的大局中去考虑,具体要在乡村经济、政治、文化、社会和生态振兴中要有所作为,在推进农业农村现代化中有所作为,进而实现农业强、农村美、农民富的奋斗目标。
(三)坚决站稳农民群众立场
一是坚持以农民群众为中心。作为农村党支部,要正确处理好本村群众的多元诉求,具体问题具体分析,具体问题具体解决,真正做群众的知心人、暖心人、放心人。二是始终坚持对农民群众负责。农村党员干部要一心为公,不能掺杂任何私心,对自己的言行负责,对群众的诉求负责。三是对违反群众纪律的干部要及时处理。一方面,对于选任农村干部不精准、失察,造成严重后果的直接责任人要加大问责力度。另一方面,对于损害群众利益,经常欺负群众的干部要按照党纪法律依法处理。
乡村振兴的实现离不开农村党支部坚强的政治领导。新时代农村党支部在甘肃乡村振兴中做到政治领导有力,要着力从以下三个方面努力:
(一)坚决执行乡村振兴战略部署
一是农村党支部对于中央关于乡村振兴战略部署要积极响应,以正确的认识、正确的行动坚决贯彻落实,坚决防止和纠正一切偏离乡村振兴的错误言行,不做两面人、不搞“伪忠诚”。二是县委和乡镇党委要加强对农村党支部贯彻执行乡村振兴情况的督促检查,完善县委和乡镇党委对于农村党支部乡村振兴贯彻落实情况的督查问责机制。
(二)完善乡村振兴的领导体制
一是发挥地方党委贯彻落实乡村振兴战略的“中间段”作用。建议省委、省政府成立“省级乡村振兴工作领导小组”,省委书记任组长,省长任副组长,办公室主任由主管“三农”工作的副省长担任;各市(州)、县委书记担任“市(州)县乡村振兴工作领导小组”组长,市(州)、县长担任副组长;要把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织,为乡村振兴打下坚实的组织根基。二是发挥农村党支部贯彻落实乡村振兴战略的“最后一公里”作用。各乡镇村“一把手”要认真负责本区域乡村振兴工作,充分发挥农村党支部在乡村振兴中的坚强战斗堡垒作用以及广大农村党员在乡村振兴中的先锋模范作用,进而加快实现乡村振兴的目标。
(三)改进农村党支部对乡村振兴工作的领导方式
一是农村党支部要坚持民主集中制的根本领导制度。农村党支部要认真听取和吸收农村党员关于乡村振兴的意见建议,善于通过协商的方式增进共识、凝聚力量、推动落实。二是农村党支部要坚持走群众路线的基本领导方法。农村党支部要深入调查研究,准确掌握村情、户情,“全面把握农户的多元诉求”;要改进和创新联系群众的途径方法,坚持走好网上群众路线,通过微信、快手、抖音等APP,汇集民智民力,善于通过农村群众喜闻乐见的方式宣传乡村振兴战略,使农村群众主动参与到乡村振兴的伟大实践中。三是坚持依法治村。善于运用法治思维和法治方式推进乡村振兴,深入推进农业农村改革,善于使村民的合理意見建议通过法定程序转化为法律法规。
新时代提高农村党支部政治能力,要着力从以下三点努力:
(一)不断增强农村党支部的政治功能
政治功能是农村党支部的基本功能。新时代强化农村党支部政治功能,要做到以下三点:一是要着力提升农村党支部组织力。要下大气力解决农村基层党组织的软弱涣散问题,为乡村振兴奠定坚实的组织保障。二是农村党支部要担负起直接教育党员、管理党员、监督党员的职责,教育农村党员强化党的意识和组织观念,自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。三是农村党支部要担负起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,为乡村振兴奠定坚实的群众基础。
(二)发挥农村群团作用
政治性是群团组织的灵魂。农村群团组织是在农村党支部领导下的一支重要的队伍。新时代发挥群团组织在乡村振兴中的作用,要着力从以下两点来推进。一是农村群团组织要认真履行政治职责,充分发挥联系人民群众的桥梁和纽带作用,把自己联系的农村群众最广泛最紧密地团结在党支部的周围,为乡村振兴奠定更为扎实的群众基础。二是农村群团组要不折不扣落实党中央关于群团改革的决策部署,不断增强群团组织的政治性、先进性和群众性,充分发挥农村群团组织在乡村振兴中敢于担当、走在前列、忠诚为民的重要作用。
(三)提高农村党员干部的政治本领
一是农村党员干部要善于从政治的角度认识乡村振兴,分析乡村振兴中存在的问题,自觉在党和国家工作大局下做好乡村振兴工作。二是农村党员干部要强化忧患意识、风险意识。乡村振兴的道路并不是一帆风顺的,充满了各种风险和考验。农村党员干部面对乡村振兴中出现的各种困难和挑战,要发扬“钉钉子”精神,多做一些为后人“乘凉”的好事,从而为乡村振兴打下坚实的物质保障。三是农村党员干部要增强斗争精神和斗争本领。农村党员干部一方面要严格要求自己,不断提高自我净化、自我革新、自我完善的能力;另一方面,对于在乡村振兴中出现的“不作为”“慢作为”“乱作为”的农村党员干部,要坚决纠正他们的错误言行,要做勇于斗争的“战士”,不做爱惜羽毛的“绅士”。
新时代净化农村党内政治生态,要着力从以下三点努力:
(一)严肃农村党支部政治生活
一是增强农村党内生活的政治性。农村党支部要教育农村党员干部在思想上、行动上同党中央保持高度一致,旗帜鲜明讲政治,在当言党、在党爱党、在党护党,对中央的政策在坚决执行的基础上可以保留自身的合理意见,通过持之以恒的努力为乡村振兴的实现奠定风清气正的思想政治环境。二是增强农村党内政治生活的时代性。农村党支部要积极运用新媒体等新兴技术,使党内政治生活始终充满活力,提高党内政治生活的实效性,从而为乡村振兴的实现提供源源不断的创新支持。三是增强农村党支部政治生活的原则性。每位农村党员干部要重温入党誓词,认真参加“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日、谈心谈话等活动,不断提升党内政治生活的规范化水平,从而为乡村振兴的实现提供标准的党内政治生活方式。四是增强农村党支部政治生活的战斗性。农村党员干部要认真开展批评和自我批评,深刻地剖析自身的缺点并提出改正意见,杜绝党内政治生活的形式主义和官僚主义,提高每位农村党员干部的斗争精神和斗争本领。
(二)突出农村选人用人政治标准
一是突出农村选人用人的政治标准。农村基层党组织要强化政治把关,注重选拔任用“忠诚干净担当”的农村干部,对政治标准把关不严的农村干部要严肃处理,确保选出来的农村干部如期完成乡村振兴重要政治任务。二是突出考核评价政治标准。要综合群众意见、同事意见和上级意见,注重政治品格、政治素养、政治言行、政治作为方面的考评内容,确保对农村干部的考核评价标准符合乡村振兴的各项要求。
(三)永葆農村党员干部清正廉洁的政治本色
一是强化不敢腐的震慑,要充分运用监督执纪“四种形态”,重点查处党的十九大以来一些农村党员干部不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的腐败案件,及时问责相关部门“一把手”,打牢农村党员干部在乡村振兴事业中的廉洁堤坝。二是扎紧不能腐的笼子,建立和完善村级监督体系,加强对农村党员干部特别是农村党支部书记权力运行的制约和监督,不断筑牢农村党员干部在乡村振兴中的廉洁根基。三是增强不想腐的自觉,农村党支部书记要加强党性修养,坚决防范被利益集团“围猎”,把廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家作为一种工作方式和生活方式,从而为其他农村党员干部在乡村振兴中树立真正的廉洁模范。