园林工程造价的全过程控制管理策略

黄永婞

摘 要：园林工程是一项具有较强综合性特点的工程，其中涉及的专业范围较广，包括景观工程、绿化工程、建筑工程（园林建筑物与构筑物）、给排水、照明、海绵城市、智慧公园等相关专业。为了确保园林工程的效益，就必须加强对园林工程造价全过程的控制与管理，不断提高造价控制管理水平。笔者针对园林工程造价控制管理的关键阶段进行了探究与分析，并提出了园林工程造价全过程控制管理的有效策略，希望有助于提高园林工程造价控制管理水平。

关键词：园林工程;造价控制;全过程;管理策略

在社会经济飞速发展的推动下，人们对城市环境、景观的要求也越来越高，园林工程开始逐渐的朝着复杂化、多元化的方向发展。而园林工程造价全过程控制管理的实施，直接影响着园林工程的效益，因而就必须加强工程造价全过程的控制与管理。

1 园林工程设计阶段造价控制中存在的问题

园林工程设计阶段是工程造价全过程控制管理的源头，同时也是园林工程全过程造价控制管理的关键阶段。园林工程的设计质量不单单影响着工程投资数额，同时还影响着工程造价控制目标的实现。但是设计费用通常仅占整体工程投资费用不到1%，对整体工程造价控制的影响却超过75%，也是在实施园林工程造价全过程控制管理中最容易被忽视的一个阶段。因此，必须将园林工程设计阶段造价控制作为全过程控制管理的重点。在园林工程设计阶段的造价控制管理中依然存在着一些问题有待解决。

1.1 园林工程设计过度

从现阶段我国园林工程设计行业市场的实际情况来看，该行业市场的发展依然不是很规范。受设计任务书的局限，部分设计师在经济利益的驱使下，对投资人的意图一味的迎合，这样很容易致使园林工程的设计过度，过分注重形式而造作，制定的设计方案通常就会与园林景观的实质性意义相违背，设计方案既唯美又奢华，不具备功能性、经济性和生态型的特点。例如：在进行植物配置设计的过程中，未能够充分考虑当地的土壤特性、气候条件等，盲目的追求植物的奇特性和稀缺性，未能够充分利用优质的乡土树种。在进行景观水体设计的过程中，并未考虑景观的整体性和环境的协调性，随意的生搬硬套，千篇一律的喷泉广场、人工湖比比皆是。这样不仅可能大大增加园林工程投入资本，同时还会景观建设的社会效益并不能够很好的实现，最终形成“无趣景观”。

1.2 设计人员的水平的良莠不齐

在社会经济飞速发展的带动下，园林行业迅猛发展，各种景观设计公司随之不断涌现出来。但是园林工程设计专业技术人员比较短缺，设计人员的专业技术水平良莠不齐，精专型园林工程尤其是植物设计人员有限。在园林工程设计的过程中，很多设计人员都是盲目的复制那些优秀的设计案例，甚至部分设计人员从未接受过专业的园林工程系统学习与教育培训，对有关植物学方面的知识并不了解，对植物品种的特征、习性、效果表现并不是很明确，导致后期施工时植物生长不良或者景观效果不佳从而变更，这将大大影响园林工程设计阶段的造价控制管理效果。

1.3 现场调查论证缺乏充分性

园林工程在进行设计的过程中，涉及到一些地质勘察等内容，包括对现场进行充分的调查、论证，对当地的气候条件、土壤环境、水文等进行全面的了解，甚至需要深入的调查当地的现实环境和历史人文景观。然而在设计时，这些相关的内容或信息常常会出现不对称的现象，从而造成设计出的方案与现场的实际情况不符或者相关的工程设计间相互矛盾的问题。在具体施工的过程中就需要因地制宜，做出实地分析后进行设计更改，这将大大增加园林工程的造成成本。

2 园林工程招投标阶段的造价管理控制中存在的问题

园林工程招投标阶段的造价控制与管理不仅直接影响着后期园林工程的施工进度、质量和资金投入，同时还影响着园林工程的效益，其中既包括经济效益又包括社会效益。现阶段，园林工程招标方式一般采用的都是工程量清单报价的方式^[1]。在园林工程招投标的过程中，合同的起草与签订非常的关键。因此，在控制管理园林工程招投标阶段造价时，一定要保障合同的严谨性。首先，合同的措辞必须严密。中国语言文化既复杂又多重，一旦合同中的措辞不严密，很容易造成部分合同條款的理解出现偏差和歧义。部分施工方可能就会利用这些存在歧义的条款，牟取更多的利益。其次，合同中各项条款的制定必须足够详细，尤其是其中涉及到投资的条款，像工程计价依据、设计变更确认、施工材料调价方法等，防止在园林工程具体实施的过程中，因为分歧的出现而造成经济损失。

在园林工程招投标阶段造价控制中依然存在这些问题，近些年，部分地方政府在进行园林工程招投标时，采取最低报价中标的方式。但是，现阶段园林行业市场还不够完善，存在着恶意竞争的行为，部分投标单位为了中标，报出的价格甚至比成本价还要低。而在具体施工的过程中，为了实现自身的经济效益而偷工减料，随意对设计方案进行修改，更换种植的树种，严重影响着园林工程的质量。部分园林工程还存在重新返工的现象，这样不仅造成了资源的浪费，同时还直接影响着招投标方的经济利益。

3 园林工程施工阶段的造价管理控制中存在的问题

园林工程施工阶段是景观形成的重要阶段，同时也是园林工程全过程造价管理控制中最为复杂和困难的阶段^[2]。随着施工的不断进行，投入的资金逐渐的物化，最终形成实体园林景观，从而实现园林工程的最终价值。园林工程施工阶段造价管理控制的有效实施，不仅可以对园林工程建设方和施工方的行为和利益进行更好的调节，同时还可以减少建设方的资金投入，并对施工方的施工行为进行规范。

4 园林工程造价的全过程控制管理的有效策略

4.1 注重加强对园林工程设计阶段的造价控制管理

对于园林工程来说，设计阶段是明确工程造价的重要阶段，设计方案的质量和合理性直接影响着园林工程的造价。结合园林工程设计方案，对工程造价的概预算进行编制，同时对工程设计方案进行技术经济评价，深入的分析园林工程的效益，并对设计方案进行优化。设计阶段是控制管理园林工程投资的关键所在^[3]。首先，实施限额园林工程设计。限额设计就是按照设计任务要求和对总体投资的估算，在保障工程功能性的基础上，根据相关方要求针对性的做提升和特色设计，对工程设计初步方案进行控制，并根据获批的初步设计方案对工程投资进行概算，进而对园林工程施工图设计做好预算控制。园林工程设计方案不单单要满足人们的艺术审美要求，同时还需要重视经济技术方案的设计，并根据园林工程设计任务书的要求和投资限额的要求对工程施工图预算进行控制。

設计人员应该主动承担起对设计方案进行进一步优化的责任，从而更加有效的控制园林工程设计阶段的造价。例如，在选择苗木品种和规格时，必须根据园林工程设计方案功能需求和苗木行业市场现阶段的实际情况，选择既满足方案效果且市场供应正常（起码市场上有货源）的苗木，对于市场上日渐短缺的大规格或稀缺苗木，应谨慎限量使用。又比如在堆坡造型和土壤改良的设计方案里，不单单要追求园林工程地形标高的高度差和曲线的美观，同时还需要相关技术人员在技术合理、安全稳定、施工可行以及造价经济进行方案比选和评审。

4.2 注重加强园林工程招投标阶段的造价管理控制

首先，对园林工程招投标制度体系进行完善，在完善的过程中必须严格遵守公平、公正、公开的基本原则。在招标的过程中，建设方可以采取低价竞标和有序竞争相结合的方式进行招标，而不是仅仅将报价的高低作为评标的唯一标准，而应该从各个方面对投标单位的实际技术水平、经济实力和管理水平等进行综合考量^[4]。其次，严格按照当地政府的指导价格，对园林行业市场的造价进行规范，在拟定招标限制价的基础上，采取合理低价中标的方式。结合现阶段已经建设完成的园林工程造价资料对其造价进行测算，计算结果下浮5%到10%之间，是园林工程施工方理论上可承受范围内的合理最低报价。当然，因为工程特征的唯一性和特殊性，不同规模、不同性质、不同区域的工程在造价上必然有一定的区别。

4.3 注重加强园林工程施工阶段的造价管理控制

在实施园林工程施工阶段造价管理控制的过程中，首先，要合理的制定园林工程施工过程中资金使用的计划方案，对工程造价管理和施工进度控制进行协调，保障园林工程可以按照原计划保质保量的完成，这也是园林工程造价合理化管理控制的重要体现^[5]。园林工程建设方，应该以签订合同中规定的工程竣工期限，对施工进度进行合理的规划，并对工程建设资金进行合理的配置，确保工程造价和施工进度之间的一致性。其次，在具体施工的过程中，施工方必须严格按照合同及规范进行操作，强化现场施工人员的责任意识，收集和记录好相关园林工程施工的各方面资料，特别是一些比较隐蔽的资料，如设计变更、工程签证等，并严格履行合同中规定的各项义务和权利，做好园林工程的质量检验工作，有效的控制园林工程造价。最后，合理的制定园林工程成本预算，尤其是人、材、机的成本控制，因为其在整体造价中占大约70%的比例，成为园林工程造价管理控制中不可忽视的一项重要内容。因此，在具体施工的过程中，应该根据实际施工需求，对施工材料的消耗量和质量进行严格的控制，并对施工材料的价格进行比选，至少选择三家或以上的供应商进行比较，尽可能的选择价格低廉但品质高优的施工材料。而在具体施工的过程中，应该对施工材料的用量进行合理的控制，做好材料的进出场登记，避免出现浪费或返工，优化园林工程造价管理控制。

4.4 注重加强工程结算阶段的造价管理控制

并非是完成园林工程施工阶段造价管理控制就完成了工程全过程造价管理控制^[6]。在园林工程竣工阶段同样需要加强造价的管理控制。在园林工程的竣工阶段，审价工作人员应该严格按照当地政府的相关政策，对园林工程的质量、竣工图、工程变更签证等进行严格的审核。一旦发现竣工的园林工程没有按照施工图纸要求完成工作量，或未按相关规定执行施工签证，则应该对相应的费用进行核减。如果施工方在施工的过程中没有严格按照合同中规定的条款进行施工，存在违约的情况，那么因其产生的风险费用也应该进行相应的核减。在对园林工程竣工量进行审核的过程中，应该对土方量计算的准确性、合理性进行审查，对苗木的数量和品种进行统计，严格审查苗木规格是否符合竣工图的要求。

结语

综上所述，园林工程造价的全过程管理控制的有效实施具有非常重要的意义，为了保障园林工程的经济效益和社会效益，就必须积极的采取相应策略解决园林工程造价管理控制中存在的问题，对造价管理控制进行不断的优化和完善，以此充分发挥工程全过程造价管理控制的重要价值。

参考文献：

[1]张立均.园林设计对园林工程造价的有效控制分析[J].福建茶叶，2019，41（10）：113-114.

[2]施若凡.新时期景观工程造价控制探讨——以南益地产福建区域若干项目为例[J].绿色科技，2019（19）：10-13.

[3]许少青.园林景观工程造价超预算的原因与控制对策[J].农村实用技术，2019（05）：73-74.

[4]赵炼.PPP模式下市政园林工程造价控制与管理分析[J].建筑技术开发，2019，46（02）：83-84.

[5]陈艳晶.风景园林工程管理中成本控制策略分析[J].居舍，2018（16）：100.

[6]陈艳晶.试析设计阶段对园林工程造价的有效控制策略[J].居舍，2018（16）：109.