石岩
摘 要 伴随着建筑行业的持续快速发展,建筑工程的施工范围日益扩大,建筑工程的施工速度越来越快。在建筑工程施工建设过程中,行政审批是非常重要的环节,为更好的优化行政审批的整体成效与质量,应该依托于科学全面的控制管理,行之有效的提升控制管理的整体水平与质量,全方位推动建筑行业的健康高效发展。
关键词 建筑工程;行政审批;控制管理
在建筑工程管理实践中,行政审批是非常重要的环节。为更好的保障建筑工程的建设质量,充分全面的优化建筑工程的施工水平,应该充分全面的提升建筑工程行政审批管理的整体成效,依托于科学全面的行政审批机制,行之有效的优化审批管理的整体工作成效。在行政审批的实践过程中,应该依托于高效全面的控制管理措施,全方位保障行政审批的规范性以及科学性。
1建筑工程行政审批的发展
在建筑工程的开展过程中,行政审批是重要的内容。为更好地推动建筑工程的科学全面开展,行之有效地提升建筑工程的发展质量,必须整体优化行政审批工作。在过去一段时间内,在行政审批的过程中,尚存在着较为突出的问题以及不足,这势必会在很大程度上影响着行政审批工作的整体成效。但伴随着建筑行业的发展以及行政审批的不断变革以及完善,现阶段的行政审批得到了有效的规范和完善,这在很大程度上保障了建筑工程的开展质量。一方面,行政许可行为不断规范。在建筑工程行政审批的过程中,许可项目的程序、时限、工作标准、岗位责任等都在很大程度上得到了规范和完善,这些都整体优化和提升了行政审批的科学性以及全面性。如在行政审批的过程中,一系列标准文件的出台和制定,在很大程度上规范了建筑工程行政审批的流程以及内容,同时也实现了建筑工程行政审批的科学有序开展,基本做到了项目设定依据充分、实施层级明确、审批环节划分有序等基本目标。另一方面,在建筑工程的建设实践中,行政审批方式也在很大程度上实现了创新与发展。对于建筑工程而言,只有经过行政审批工作,才能够得以快速开展建设。传统的行政审批,可能在审批时效性方面存在着一定的问题和弊端,而且审批方法较为传统且陈旧,难以保障行政审批的整体效率。但伴随着行政审批工作的日益完善,行政审批方式也得到了相应的变革以及创新发展,这些都直接关系着行政审批的科学全面开展,也关系着建筑工程的持续健康运行。比如在行政审批的过程中,通过网络服务的方式,得以通过在政务网上上传相关的资料内容等,实现高效快速的行政审批,全方位保障和优化行政审批的整体成效[1]。
2建筑工程行政审批的控制管理
在建筑工程的开展过程中,行政审批是非常重要的一个工序。只有经过层层的行政审批,建筑工程才可以进入到施工阶段,也才能够获得施工许可证。为充分全面的优化行政审批的控制管理,应该积极依托于高效且全面化的控制管理机制体系,依托于全过程、全流程的控制管理,行之有效的提升其控制管理的整体水平与成效,全方位保障建筑工程的科学有序开展。为此,在建筑工程行政审批的过程中,应该做好精细化的控制管理工作。
2.1 加强对审批事项的科学监管
在建筑工程行政审批的控制管理过程中,为更好地提升行政审批的管理成效,确保建筑工程得以科学有序的开展,应该加强对审批事项的科学监管。一方面,应该对审批事项进行动态化的监管,对于不符合审批要求的,责令企业进行相应的变更以及完善,待变更完成后再予以审批。同时,在审批事项的监管过程中,要依托于清晰且标准化的审批作业流程,行之有效的提升审批管理工作的整体成效与质量,更好地推动审批事项的科学全面开展。另一方面,在审批事项的管理过程中,还应该明确审批事项的重点监管目标,还应该理清审批事项的重难点,积极采用科学全面的监管措施,行之有效地提升监管成效。
2.2 实施批后监管清单制度
在建筑工程行政审批的过程中,行政审批结束并不意味着工作的结束。为确保建筑工程得以科学有效的开展,审批主管部门应该充分发挥行业监管的职责,结合行政审批的工作方法以及相关操作标准等,充分明确和实施批后监管清单制度,行之有效的提升批后监管工作的整体成效。所谓批后监管清单制度,就是指在行政审批的过程中,要将相关的监管内容以清晰化、全面化的内容全方位呈现出来,以此来明确后续的控制管理目标。尤其是在实施监管的过程中,要委派两名以上工作人员,依法通过书面检查、实地检查、定期检验、抽样检查等方式,现场查阅或者要求有关单位和个人提供相关材料,并作现场检查笔录;监管结束后,应当形成书面检查报告。量化权力指标清单,审批监管机关梳理公开行政自由裁量权目录清单,公开细化、量化行政自由裁量权,公开行政自由裁量权的运行过程,树立公开、公正、公平、廉洁执法的良好形象。
2.3 实现审批与控制管理信息的高效对接
在建筑工程行政审批的过程中,审批部门以及监管部门是相对独立的系统。在传统阶段,审批部门与监管部门存在着信息不对称,或者交互性缺失等问题,这些都在很大程度上影响着建筑工程控制管理工作的整体成效与质量,也影响着建筑工程的科学有序开展。为此,在实践过程中,应该积极依托于信息技术手段,积极实现审批与控制管理信息的高效对接。當建筑工程项目提交行政审批,且业已做出审批决定后,审批部门要将相关信息及时提交至监管科室,由监管科室来负责常态化、动态化、持续化的控制管理,积极完善控制管理的方案,明确控制管理的方法以及流程,真正做好控制管理的全过程留痕,及时发现和研判控制管理中可能存在的问题,积极予以调整和优化。在信息技术全面快速发展的今天,在行政审批的控制管理过程中,要充分全面的借助于信息技术手段,全面保障各部门的信息沟通与交互,行之有效地提升行政审批控制管理工作的整体成效与整体质量[2]。
3结束语
在建筑工程的开展过程中,行政审批是必经之路。为更好的保障行政审批的科学全面开展,为行之有效的加强和夯实行政审批的控制管理,应该依托于科学的行政审批监管机制体系,应该充分全面的做好行政审批的控制与管理,实现行政审批工作的全过程、全方位的控制管理,综合全面的保障建筑工程的科学开展。
参考文献
[1] 毛洁骐.建设工程项目前期审批的管理[J].商品与质量,2015(47):69.
[2] 苏翔.论建筑工程项目审批的控制管理[J].建筑工程技术与设计,2018(6):2872.