《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》立足降低事故发生率 全面升级车辆安全性能

2020-10-09 11:13
汽车与安全 2020年7期
关键词:运输车危险品危化品

过渡期条款内容

2020年4月1日起:危货车最高车速不能超过80km/h;危险品牵引车后轴、总质量≥12吨的危险品运输车后轴以及危险品运输半挂车所有车轴都要安装空气悬架;危险品运输车的转向轮、危险品运输半挂车的所有车轮都要安装盘式制动器;N2、N3类危货车要求安装ⅡA型的液力缓速器或其它辅助制动装置。

2020年5月1日起:危险品牵引车及总质量大于或等于12吨的危险品运输车要安装胎压监测;总质量大于或等于12吨的危险品运输车应装备EBS;危险品运输车要标配车道偏离预警、前碰撞預警。

2021年5月1日起:危险品牵引车及总质量大于或等于12吨的危险品运输车要安装ESC;总质量大于或等于12吨的危险品运输车要安装AEBS。

《技术条件》形成背景

据介绍,中国是危险品生产和使用大国,每天有近300万吨的危险品在路上运输,这些危险品包括危险化学品、爆炸物品、烟花爆竹等,种类繁多、理化性质复杂,运输过程中一旦发生事故,容易造成较大的人员伤亡和财产损失。特别是近年来,重特大危险货物道路运输事故时有发生,带来严重的事故后果和负面影响。

《技术条件》旨在进一步提升危险货物道路运输车辆的安全水平,强化车辆生产环节与使用环节的衔接。其明确了车辆与货物的匹配标准,补充完善危险品技术管理体系,重点解决了危化品车辆分类等内容,推动了我国危化品运输车的技术升级,引领和带动我国危险货物道路运输行业进入规范、有序、健康的发展轨道。

2016年12月18日发布的《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》明确提出,完善危险物品运输车辆和船舶制造标准,提高安全性能,强制安装智能视频监控报警、防碰撞和整车安全运行监管技术装备,对已运行的车辆要加快安全技术装备改造升级。今年2月26日,中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》中再次对危险化学品安全提出了新要求。

在政府的高度关注下,涉及危险货物道路运输及相关运输车辆的技术标准进入修订高峰期,《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》也应运而生。

切实保障危险品运输安全

近年来,危化品运输占我国货运总量的比例逐年上升。据统计,截至2018年底,全国共有危险货物道路运输企业1.23万家,车辆37.3万辆,从业人员160万人,危险品(道路)运输量占危险品运输总量的70%。

虽然危化品运输行业不断发展壮大,但近年来危化品运输车的事故率却呈上升态势。《技术条件》的正式实施,对危化品运输车提出了更高要求,切实保障危化品运输安全。《技术条件》充分考虑危险货物运输的实际需求,立足行业安全生产现状,并对典型事故进行案例分析,确定车辆技术中存在的问题。从行业管理及引导发展的角度,提出我国危险货物道路运输营运车辆安全技术要求,提高车辆的安全性能。

由于危化品运输车与普通货车或客运车辆所承运的货物有所不同,所以对于危险品运输车要有更高的要求。过去几年发生的危化品运输事故中,大多是由于运输车辆本身存在问题。比如在一些比较常见的追尾事故中,是由车辆制动过程中的热衰退现象引起的,所以《技术条件》要求危化品运输车必须配装散热快、重量轻、构造简单、调整方便,特别是高负载时耐高温、制动效果稳定的盘式制动器。

对于危化品运输车配装空气悬架,空气悬架能够实现底盘高低调节,可根据路面和车身姿态偏移自动调整底盘高度,在转向、刹车等车身姿态发生变化时,空气悬架能保持稳定的行驶姿态,降低车辆失控概率,进一步降低事故发生概率。

在危化品运输过程中,车辆不仅是运输工具,还是货物的“守护者”。因此,危化品运输车的安全要求应与货物安全需求相匹配。对此,《技术条件》在货物匹配上,根据货物的特性对车辆进行了分类,并根据分类确定了不同的安全技术要求,确保什么样的车拉什么样的货,什么样的介质配什么样的罐体。

危险货物道路运输行业管理制度不断完善

近些年,我国危险货物道路运输行业管理不断规范、发展形势持续向好,但仍存在一些漏洞和问题。为此,交通运输部着力健全和完善各项管理制度,推进行业治理体系和治理能力现代化。

2017年,部署推进危险货物道路运输安全监管系统建设,加快补齐危险货物道路运输信息化建设短板,运用信息化手段实施“联网监管、精准监管、专业监管、协同监管”,更好地推动企业落实安全生产主体责任、提升管理部门监管效能。

2018年,成立危险货物道路运输专家组,专家组分属于危险货物分类鉴定、运输包装、专用车辆设备、托运、运输作业、运输企业监管等6个领域,提高危险货物道路运输领域的改革决策科学化水平。

2018年,参照国际规则制定发布了《危险货物道路运输规则》。为解决危险货物道路运输管理标准缺失老化、碎片化、交叉重复矛盾等问题,按照“一个市场、一条底线、一个标准”的总体思路,在充分吸收借鉴国际规则的基础上,结合我国实际情况,组织制定了JT/T 617标准,对危险货物分类、运输包装、托运、装卸、道路运输等环节的操作要求进行了系统性规定。

2019年,颁布了联合部令《危险货物道路运输安全管理办法》,弥补危险货物道路运输管理制度漏洞,提高危险货物道路运输安全治理能力,针对危险货物道路运输全链条、全要素管理作出系统规定和要求,明确了各方责任和义务。

2020年,发布实施了《危险货物道路运输营运车辆安全技术条件》(JT/T 1285—2020),规定了危险货物道路运输营运车辆的分类及技术要求。

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