浅谈综合评分法评标对建筑施工单位投标的影响

陈云霞

摘要：当前的建筑市场竞争异常激烈，业主对于建筑产品的要求也不断地提升，这就意味着业主在招标时，对于建设单位综合能力有更高的要求。通过应用综合评分法评标，可以帮助业主更好地了解建设单位的实力，不仅有效节约了成本，而且有效确保了施工建设质量。本文重点分析了综合评分法评标对建筑施工单位投标的影响、实施要点以及注意事项，以供业内人士参考。

关键词：综合评分法;建筑工程;施工单位;投标

现阶段，对于建筑行业内部竞争来说，很多建设项目中设备、材料的选购都是通过招投标实现的，只有实力较强的单位可以从诸多的竞争对手中脱颖而出，最终实现中标。但从招投标角度分析，其核心是招标单位根据价格、性能、企业信誉等多个方面进行分析和筛选，最终确定合作的投标人，同时给予其综合评价。在此过程中，如何正确地选择投标商，成为评标工作的重点，也是整个招投标工作是否公平公正的关键所在。而目前评标工作中主要使用的是综合评分法，通过多个评标因素的分值计算分析，确定投标商是否具备足够的竞争实力，从而达到高效评标的实质性目的。

一、综合评分法评标对建筑施工单位投标的影响

综合评分法应用中主要将总分设定为100分，其中工程造价占50—70分，工期、业绩、财务、信誉以及服务等因素占50—30分，以此为标准开展评审工作，对于评审结果前三名的投标商推荐为候选人。在应用该方法中，不可以工程造价作为唯一的评标因素，以确保选择综合实力较强的企业团队。对于投标单位来说，他们之间的竞争不单是成本的对比，还包括技术、管理、人才、设备以及信誉等的较量，而且很多的工程项目十分复杂，涉及内容较多，材料和设备的招投标中投标商往往存在品牌和档次方面的差异，加之特殊设备施工企业有限，竞争力不强，前来投标的既包括国内的，又包含国外的，性价比完全不同，由于这一系列因素的影响，导致评标工作异常困难。而相对比其它评标方法，综合评分法评标更加的科学合理，可以让建设单位选择符合实际需求的产品，但是该方法应用中由于评标时间的制约而存在一定的主观性缺陷，这会导致工程成本进一步提升。

二、综合评分法评标的实施要点

（一）提高技术标质量法

随着人们生活质量的不断提升，对于建筑物质量要求越来越高，不仅注重建筑物的安全性，而且对于其造型和外观设计提出了更高的要求，这使得技术标在综合评分法评标中所占的分值越来越高，甚至超过了投标报价的分值。而一些投标单位要想在技术标方面获取高分值，那么就必须要从以下几方面着手，即科学合理的制定施工方案计划、加强进度、成本、安全以及质量管理，确保技术标所占分值的有效提升。

（二）缩短工期取胜法

由于当前的建设工程项目大都实行法人负责制，这使得建设进度、成本控制意识不断加强。就目前而言，约有2/3以上的投标工程项目中要求有效缩短施工工期，可见其在评标中的重要性不言而喻。因此，相关建设施工单位需要明确缩短施工工期的重要性，在此基础上制定科学合理的技术手段，以此确保满足业主对于工期方面的要求，最终实现中标。

（三）提高施工企业的综合竞争力

当前的建筑行业内部竞争十分激烈，要想在如此激烈的竞争环境中稳住脚步，必须要提升自身的综合竞争力。对于招标来说也不例外，很多专业性较强的项目工程，在开展招标时往往会更加看重企业的经验、业绩情况等，所以投标方要想实现中标，就必须要提升自身的综合竞争力，使得自身的施工资质进一步升级，可以满足重点工程项目招标的要求。

（四）善于总结以往投标经验

对于一个企业来说，其要想在诸多的竞争对手中实现中标，必须要参与大量的投标项目，在不断学习招标的同时，还需明确项目投标中自身在行业中存在的优势和劣势，并且要掌握每一个竞争对手所采取的报价习惯，为后续的中标打下坚实基础，此外，在每一次投标完成后，企业需要进行有效的总结和分析，对于不足的地方要加强改进和优化，确保后续中标几率的大幅度提升。

三、综合评分法评标实施过程中的相关注意事项

（一）甄别异常报价

在实际开展投标过程中，一些投标商为了实现中标，往往会以较低的成本价参与竞标，在中标后进行建设中又会以各种理由收取费用，针对于这种不法行为，我国《招标投标法》第三十三条明确规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。当然仅仅是法律方面的规定是不够的，还需要招标方在评标时进行有效判断和分析，找出恶意竞标和异常报价者，其甄别方法如下：第一，专家评估法，其是综合评分法评标中普遍使用的异常报价甄别方法，即评标专家根据自身多年的评标经验和专业知识，并且结合项目工程的实际情况，判断投标方报价是否异常。该方法对于评标专家的自身素养要求较高，一般来说需要其在该领域从业8年以上，并且具备高级职称。而且评标委员会通常需要由5人以上的单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于总数的2/3，在实际的评标中由专家进行审议，对于存在异议的投标方，进行投票决定其是否淘汰;第二，财务指标法。该方法的甄别原理是结合会计学、统計学等学科知识，利用财务指标对投标方进行综合分析，以判断其是否存在报价异常的情况。具体而言，投标方需要出示相关机构审计过的上一年度财务会计报表相关数据信息，评标人员以此作为依据，确定投标方的成本。在投标方财务报表相关数据信息中，销售利润率指标对于明确投标方的实际成本意义重大。通常情况下，企业销售结算收入与标底价基本相似，所以销售利润直接的反映出投标方降价和让利的额度情况。由此可见，企业销售利润指标就相当于其在投标中可以接受的降价和让利水平，所以在实际甄别和判断中，一旦投标方的降价幅度超过了其上年度销售利润值，那么就意味着投标方以低于成本价的价格参与竞标，即存在报价异常问题。

（二）合理设计价格分比重

当前很多的企业在进行设备采购时，通常是按照政府相关规定执行的，即《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十二条规定：“采用综合评分法的，货物项目价格分值占总分值的比重为30%—60%”。由此可见，综合评分法诸多评标因素中价格分所占比例较大，其他的因素相对而言作用较小，所以价格分值的高低直接决定着投标商是否中标。因此，招标文件中价格分所占比重的设计十分关键，在实际进行招标文件编制时，一定要事先熟悉产品和市场情况，同时明确采购方目的，确保价格分比重设计的科学性和合理性。在实际当中，如果价格分比重按60%为上限设计的话，那么最低报价者只要符合招标文件就基本实现中标，所以价格分比重应当遵循“不走极端走中间”的设计原则，同时设计过程中还需要充分的考虑技术、信誉、服务以及业绩等指标对文件的响应程度，综合考虑诸多因素后进行文件编制设计，最终为投标方创造出一个公平、公正的竞标环境。

四、结语

综上所述，综合评分法是当前建设市场招投标中应用比较广泛的一种评标方法，其不仅可以判断企业的综合实力，而且还可以有效降低工程成本。在实际的应用过程中，相关评标工作人员需要有效甄别报价异常问题，并且合理设计价格分比重，确保评标结果的准确性和合理性。此外，对于投标人来说，为了提升中标概率，需要提高技术标质量、缩短项目工期、提高施工企业的综合竞争力以及总结以往的投标经验，从而获得项目。

参考文献：

[1]王艳.对建设工程招投标评标方法的分析和探讨[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2015（4）：159-160.

[2]运用综合评分法评标的注意事项[J].中国招标，2011（10）：16-18.