王琳玲：激活内生力量，推进乡村治理

文/本刊记者吴忞忞

筑牢“红色堤坝”，战风斗雨显担当

“6月开始，社区在圩堤上设置了4个防汛值守点——1个总值班室、3个集装箱落脚点。我和主任轮流值大夜班，一个月来，不是待在圩上，就是睡办公室里。”梅雨季节到来后，受长江上游来水和本地强降雨等影响，南京市主要江河湖水位全线超警。面对严峻的防汛形势，王琳玲与党员干部、志愿者奋战在防汛一线，观测水位，巡查圩堤，全力保护河圩堤坝，守护百姓的生命财产安全。

周里村位于秣陵街道南部，与禄口街道隔河相望，村防汛队伍负责哪吒河（当地村民对罗渣滩的习惯说法）及部分溧水河段的防汛工作，全线约4公里。随着防汛应急响应级别提高，秣陵街道不断增加防汛力量，抢险队、机械、物资纷纷抵达河堤，同时对组织社区负责人、技术人员开展防汛专业知识培训。

防汛刻不容缓，王琳玲严格落实24小时防汛值班制度，组织工作人员、网格员、志愿者等不间断巡查圩堤和有积水隐患的区域。65岁的老党员、退伍军人朱家根主动报名防汛，要求值夜班。“承担24小时动态巡圩的必须是‘老把式’，他们是村里的老党员、老村长、老队长，经验丰富，非常能吃苦。”老党员们冲锋在前的作风，令王琳玲感慨，共产党人的拼搏精神在“激流”中代代相传。

与此同时，王琳玲带领队伍做好城防工作，防止内涝。暴雨中，王琳玲与社区工作人员前往村民家、低洼易涝点巡查、记录。近些年人居环境建设中的管网改造，减少了连续暴雨带来的积水和险情，保障居民正常出行。

“计划汛期过后，对村内的地下管网再做一些改造——涵洞小的，扩一扩；管径小的，改一改；外围水系不够畅通的，再理顺些……”村民生活的方方面面，都是王琳玲盘算着“该下的功夫”。有些工作推进起来有难度，但王琳玲不畏困难，不怕麻烦，用行动做动员，她认为“工作要做显工，更要做隐工，在基层工作，要为百姓做实实在在的事情”。

王琳玲

“后疫情时代，我们特别注重人们的生活状态、心态和思维变化。怎么做才能更好地服务基层？我们在探索治理的方式方法。”如何提升乡村治理水平，优化治理体系，南京市江宁区秣陵街道周里村党总支书记王琳玲有着自己的思考。扎根基层的她，方向坚定，思路清晰，举措得力，带领着村民共建理想生活。

“智慧社区”，强化社区防控网格化管理

周里村由周桥、小里和大里在2001年2月合并而成，村域面积5.48平方公里，世居户3794人，流动人口1190人。由于地处城乡结合部，相较传统农村，管理上较为复杂。周里村实施“三单四制”制度（“三单”：例会下单、任务派单、进度晒单；“四制”：信息记录制、定期汇报制、服务反馈制、综合考评制），来推进网格化综合治理。

新冠肺炎疫情发生后，村里的排查工作令王琳玲感触很深。疫情紧迫，村里流动人口又多，在物资不充分的情况下，也要挨家挨户测体温、登记，做好居家隔离的日常服务。“没有防护服、护目镜，买来雨衣代替……书记、两委干部、网格员、村长带头走在一线。”

王琳玲了解，最熬人的不是辛苦，而是未知的风险。因此在后疫情时代，她一直在尝试通过科技化手段推进社区治理服务。

王琳玲和村两委班子成员前往科技公司调研、实地考察后，着手落实社区网格智慧化：上线微信小程序，居民扫码填报信息，线上调研群众需求；充分发挥主干道摄像头作用，拟增加人脸识别、车牌识别功能，利用大数据补充监管功能；尝试增添行为模式分析功能，“零距离”服务村民等。

“网”罗民生，“网”聚民心

在推进社区网格化管理服务中，王琳玲注重发挥女性优势，“女性温婉细腻，善于沟通，是社区处理群众家庭矛盾的主力军。”她们不仅奋战在防疫、防汛一线，更是撑起了日常工作的“半边天”。

不久前，村里有对夫妻闹矛盾，社区得知后主动介入，还为其对接心理医生作心理疏导，妇女主任多次上门与当事人谈心，做思想工作。

周桥片区的网格员贡欣欣是当地人，非常熟悉、热爱生她养她的这片土地。她主要负责民政、低保、残联等日常工作，人居环境建设、防疫防汛也都参与其中，还是对接社会组织开展服务的主要力量。

周里村以新时代文明实践站为主阵地，对接社会组织，开展丰富多彩的活动。“创意手工坊，感恩母亲节”手工制作活动，“我们的节日·追根溯源，传承端午文化”主题活动，对接南京市少年宫结合传统文化的系列亲子活动……依托活动，周里村关爱留守老人、妇女儿童，引导村民的行为方式，激发村民向善向美的热情。

“原先只能在家呆着，现在可以参加各种活动，对身体好、心情好，子女都非常支持。”年近80岁的张爱珠是社区活动的积极分子，每次活动都能看见她的身影，下雨天也不例外。

周里村每月至少开展4次社区活动，但王琳玲觉得还可以做得更好，“农村老人的生活是简单朴素的。年轻人平时要去上班，而老人则缺少陪伴，有大量的闲暇时光，因此，做好社区工作应当思考，如何为老人提供接地气的服务，如何通过妇女儿童之家发挥志愿者内生的力量，如何搭建城市资源和乡村之间的桥梁。”王琳玲不断总结，时刻想着为村民提供更优质的服务。

“我们想搭建架构，让每一个村民去体会、理解，去感同身受，让大家逐渐意识到：对于未来的幸福而言，我们是命运的共同体。”奔走在最基层，王琳玲注入满腔热情，把对乡村的爱恋和对美好生活的向往，融进工作中，身体力行。