积极探索党建工作和会展业务工作相融合的新模式

段益民

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”这一重要论述为我们指明了通过党建工作与业务工作深度融合来抓好党建工作的方法和路径。必须把党建工作和所在单位的具体业务工作同目标、同部署、同推动、同检查，做到党建工作和业务工作深度融合，发挥党建对具体业务工作的引领和保障作用，在自选动作上形成特色，特别是在有创新、有保障方面有所作为，让党建工作更鲜活，业务工作有创新，才能真正体现出党建工作的水平。为此中国国际贸易促进委员会天津分会（以下简称“天津市贸促会”）结合会展业务工作实际初步探索了“树立两个理念、执行一个标准、发挥两个作用、做到一个要求”的“二一二一”的融合模式。

一、 “二一二一”融合模式的基本內容

“树立两个理念”就是要求对于领导干部除了要树立“抓党建是最大政绩”的理念以外，还要和部门的全体员工特别是广大党员共同树立“干好业务工作就是落实习近平新时代中国特色社会主义思想”的理念。只有抓好党建，把党建的引领和保障作用在业务工作中发挥出来，才会出更好的政绩。因为中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好党和国家各项工作的根本保证。党对各项工作都有指导思想和要求，我们的各项具体业务工作实际上就是贯彻落实党的要求，不抓党建就会使各项工作失去正确方向，难以达到好的效果，也不会有什么政绩可言。对于员工特别是党员员工作为业务工作的具体执行者，应该不仅仅把自己的工作看作一份谋生的职业，更应该上升到中国特色社会主义伟大事业的一个部分、一个环节来看待。干好自身岗位的业务工作就是落实习近平新时代中国特色社会主义思想，从而进一步增强自己工作的责任感、使命感、荣誉感和成就感。通过各种形式的政治理论学习让这两个理念在领导干部和员工中进一步树牢和强化。

“执行一个标准”就是执行为高质量发展提供高质量服务的标准。贸促会是对外开放战线的前沿部门，是政府背景下的国际贸易促进机构，举办各类经贸博览会、产品展示会、对口洽谈会、项目推介会和主题论坛等经贸类会展活动。发挥促进国际贸易发展的作用，是贸促会的一项重要职能。天津市贸促会的会展业务主要是承办好以政府名义主办的以每年一届和津洽会同期举办的PECC（即太平洋经济合作理事会）国际贸易投资博览会为代表的一系列国际会展活动。PECC博览会永久落户天津，已经在天津举办了近20年，但是在会议策划、规格档次、品牌建设、国际化程度、海内外影响力和满足企业需求等方面还有较大不足。按照为高质量发展提供高质量服务的标准，我们就是要补短板、强弱项，提高策划水平，提升规格档次，加强品牌建设，加大国际化程度，扩大海内外影响力，更加贴近企业的需求。把以上几个方面的内容制定出量化标准由每个业务人员分别承担，领导带领员工为实现这些量化标准，利用一切国际商协会资源，采取有效措施积极推动，定期通过碰头会的形式不断分析总结校正，确保最终量化标准的实现。对于一些市场化的展览会和合作举办的展览会也制定相应的量化标准以不断提高会展服务水平。

“发挥两个作用”就是在业务工作中充分发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。这主要体现在三个方面。一是在贸促会和分管部门的大会小会上，分管领导都要反复强调在具体工作中要发挥好这两方面的作用，这是保证业务工作达到高质量的重要前提。二是在具体工作执行中要重点考察党员都是怎么干的，党支部是怎么干的，作用发挥得如何，是不是走在群众的前头。在急难险重任务面前，在创新业务方式上，在工作需要和个人利益相冲突的时候是否勇于牺牲个人利益方面，党员和支部是不是带头走在前面。三是对于表现出色的党员一定要在适当场合给予表扬和鼓励，对于表现平平甚至比群众表现还差的党员要运用好监督执纪的第一种形态进行提醒谈话，督促整改。

“做到一个要求”就是在业务工作运行中每名员工都要严于律己地达到不打折扣、不做选择、不搞变通的要求。不管是在执行上级决策部署方面，还是在执行部门内业务工作的标准方面，都要求员工自觉地做到不打折扣、不做选择和不搞变通。在提出要求的同时，还需要单位部门内的财务、纪检人员全程参与监督，做到时时提醒，如果有问题出现特别是刚刚有苗头性、倾向性问题的时候就及时予以纠正，把问题解决在萌芽状态。在活动结束后及时进行业务风险点防控检查和不担当不作为专项治理检查，看员工对不打折扣、不做选择和不搞变通的要求做得怎么样，是不是有工作上用力不到位的地方，是不是有应付和得过且过、不求上进的地方，是不是有遇到难点绕着走或回避的现象，是不是有执行上级决策走偏变样的情况，是不是有弄虚作假、欺上瞒下的情况等。

二、 “二一二一”融合模式的执行效果

做好党建工作至少应该包括有组织、有阵地、有制度、有监督、有创新、有保障六个方面的内容。但仅仅做到这些还是不够的，把党建工作仅仅理解为按照上级组织要求的规定动作干也是不全面的，脱离业务工作抓党建就会偏离正确方向，形成党建工作和业务工作“两张皮”。天津市贸促会试行“二一二一”融合模式以来，逐渐克服了“两张皮”现象，会展业务工作取得了一定的成效。以2019年PECC博览会为例，一是博览会的总体策划水平明显提高，形成了以首届PECC工商领军者大会为主论坛，若干洽谈会、对接会、推介会、研讨会和展览会相配合的系列活动。主论坛从政府讲营商环境、领军企业讲创新发展、专家学者讲形势分析、国外商协会讲商机搭桥梁四个层面助推促进PECC工商业发展;若干系列会议分别以出口、进口、服务贸易、跨境电商、企业“走出去”和“引进来”等主要贸易投资模式为主题，为企业提供了多重选择，满足了不同规模、不同发展阶段的企业走国际化道路的不同需要。二是博览会国际化程度、规格和档次、海内外影响力得到空前提高，来自PECC成员国和“一带一路”沿线共37个国家和地区的200多名驻华大使、政府官员、国际组织、企业家和商协会组织的代表参加大会活动，其中马来西亚、蒙古、立陶宛等国家的工商会专门组织了工商企业家代表团参加大会，国外来宾人数比上一年增长一倍多，不仅在37个国家和地区产生影响，而且国内参会代表也从过去的仅仅来自京津冀，辐射到了环渤海地区、华北地区和东北地区，这些地区的一些政府招商人员、开发区管委会人员和企业代表大多在得知会议信息后主动联系主办方报名参会，利用PECC博览会平台开展招商引资宣传和经济贸易合作。PECC博览会立足天津，服务京津冀，辐射环渤海乃至东北亚和PECC25个成员国家和地区的作用正在积极呈现。

PECC博览会的成功举办，特别是在展览论坛规格高、档次高和国际化程度高方面还引起了天津市侨办、天津市台办的高度关注。天津市侨办主办的世界侨商项目和商品博览会、天津市台办主办的台湾商品博览会，主动邀请贸促会参与合作，并把贸促会增加到展览的主办单位之一，由贸促会负责展览的策划、招展和实施工作。这两个展览会也先后成功举办，两个展览会的规模檔次得到了较大提升，受到了天津市侨办和天津市台办的充分好评，贸促会在全市的影响力得到较大提高。这就是重视党建工作，发挥党建引领，推动党建工作和业务工作相融合取得的重要成果，也是对2016年市委巡视组来贸促会巡视提出的关于天津市贸促会“缺少对天津发展作贡献的责任担当”的积极回应和有力整改。

经过对党建工作和会展业务工作相融合的积极探索和尝试，部门员工队伍的精神面貌焕然一新，出现了竭尽全力干工作、争先恐后创一流的局面。不论是在业务项目的创新上，还是在业务流程环节细节的创新上;不论是在开拓海外商协会的关系上，还是在接待国内外嘉宾细致周到的服务上;不论是在攻关业务难点上，还是在承办重要任务上;不论是在平时工作的加班加点上，还是在会展活动期间经常占用周六、日休息时间上，都能体现出党员带着员工干、党员做给员工看，党员一直发挥着榜样和表率的作用，党支部始终发挥着战斗堡垒作用。2020年初新冠肺炎疫情来袭，部门领导以及员工除个别由于身体原因缺席外都积极主动参与了下沉社区防控疫情的工作和推动企业复工复产的工作。在这种情况下，大家积极响应党中央关于“创新招商引资、展会服务模式”的号召，主动开发线上展会模式，并积极策划2020年PECC博览会线上活动方案，为我市外贸企业发展、稳住我市外贸基本盘发挥了积极作用。同时部门中也涌现出了一批优秀党员、先进员工和积极分子。展览部所在联合党支部获得贸促会“五好党支部”的称号，有两名员工获得贸促会优秀党员的称号，有三名员工在贸促会年度考核中获得优秀等次，有一名员工获推全市担当作为先进典型，有一名员工发展为预备党员，积极要求入党的员工也大有人在。

然而，在“二一二一”融合模式的推动过程中也存在一些问题。一是业务量化标准的系统性、科学性还有待提高，注重数量标准多一些，主要考察本年度比上一年度的增量，质量标准的量化还不全面、不完备;二是业务创新上虽然有所突破，但还是相对较少，勇于创新的主动性还没有完全被激发出来，员工工作的专业局限性和怕承担风险的心理仍然是制约创新的主要因素;三是对于各项工作结束后的大检查主要还是集中在财务程序的合规性以及廉政风险点的防控措施执行情况的检查，还缺乏整体性、系统性，平常要求自查的多一些，各个部门之间互相检查、领导带队检查相对较少。这些问题也是下一步重点整改的方向。

党建工作与业务工作相融合是一项永远在路上的实践，需要在工作中不断探索总结，需要结合具体实际不断调整、改进和完善，让这种融合不断往深里走，往实里走。目的就是要让党建工作的引领和保障作用充分发挥出来，使得各项业务工作进一步得到创新发展和高质量发展。

作者系中国国际贸易促进委员会天津市分会副会长

责任编辑：双艳珍