理论学习开启发展引擎—— 包头市县级党委(党组)理论学习中心组学习经验总结

张林红 杨泽田 樊雅璐

近年来，包头市坚决贯彻落实中央、自治区关于党委（党组）中心组学习的部署要求，坚持把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，精准把脉“学习供给”与“学习需求”的时代变化，全力激发和释放理论学习这个经济社会发展“引擎”的内在动力，为县级党委(党组)理论学习中心组（以下简称“县级中心组”）学习提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，认真学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神

一是聚焦主题，领会精神学原文。印发《学习意见》和年度学习计划，对县级中心组学习习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系作出明确部署和具体安排。每次习近平总书记发表重要讲话和中央作出重要战略部署，都要第一时间印发学习通知，对学习主题、学习形式、学习时限提出明确要求，组织县级中心组分层次、有步骤地开展传达学习，尽快掌握主要精神、把握重大要求，确保中央精神一以贯之抓到底。

二是集中精力，把握精髓悟原理。形成“会前抓自学、会上抓实效、会后抓落实”环环相扣的学习链条，县级中心组成员围绕学习任务开展自学，撰写学习交流提纲，对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示主动跟进、及时研读，深入领会思想内涵、精神实质和实践要求，做到深学深悟、常学常新，进一步统一思想、武装头脑、指导工作。

三是深度解读，对准问题找思路。精心组织策划县级中心组集体学习报告会，认真选择授课专家，邀请区内外知名专家来包作报告。县级中心组成员结合学习、思想和工作实际，交流发言，把重点放在理清问题的来龙去脉、找准问题的关键和症结、提出解决问题的思路上。学习中既有专家讲解，又有集中交流，达到了相互学习、相互启发、相互借鉴的目的，有效激发了学习动力。

坚持学习的制度化、规范化、常态化，健全完善县级中心组学习长效机制

一是规范流程，强化示范引领。按照把中心组打造成学习“排头兵”和“模范班”的要求，规范县级中心组学习的各个流程及环节，把学习教育任务和不同阶段要求落实到操作层面，统筹实施年度学习计划和日常学习安排，做到年度有计划、季度有安排、月度有重点。以集体学习研讨为主要形式，形成“分题到人、事先准备，一人主讲、大家补充”的学习模式，在交流学习、相互启发中统一思想、凝聚共识，推动学习往深里走、往实里走、往心里走。

二是优化制度，强化刚性约束。制定出台《包头市党委（党组）理论学习中心组学习质量监测考评办法》，进一步明确监测考评内容、方式及结果运用，推动中心组学习制度化、规范化建设。通过对旗县区、委办局开展述学、考学、督学等多种措施，强化对县级中心组学习情况督查、通报、考核制度，始终把中心组学习摆在重要位置。同时，把中心组学习作为年终述职的重要内容，年初交任务、年中压担子、年底评优劣，采取个人述学、领导评学、组织考学等方式，让中心组学习成效的显现由软任务变为硬约束。

三是采取“一网三巡”，强化督导考评。“一网”即县级领导干部学时学分考评系统，全市县级以上中心组成员参加中心组学习情况、两次理论测试及撰写调研报告按照30%、40%和30%占比纳入干部个人年度实绩考核。此外，还规定在“包头微学习”中“闯关答题”年度积200分的考核积分要求，实现理论学习考核量化管理。通过建立派员列席全过程巡听、督促通报全方位巡查、理论知识测试全过程巡考“三巡”机制，在学习方案、内容形式、成果转化等全过程中把好县级中心组学习质量关。

坚持问题导向，学以致用，真正把学习成果转化为推进工作强大动力

一是注重把学习成果转化为发展共识。各县级中心组成员带头示范学习，自觉研读原著，自觉培养理论思维和战略眼光，促进领导干部从理论和实践的结合上分析形势、理清思路、达成共识，凝聚工作合力。如市工信局经过中心组学习研讨，提出了在2020年全面建成包头市工业能耗智慧监管平台，推进以绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链创建为主要内容的绿色制造体系建设的思路，统一了思想认识，明确了发展思路。

二是注重把学习成果转化为解决实际问题的能力。县级中心组成员深入分管部门、单位和基层联系点开展调研，通过现场观摩、听取汇报、集中研讨、集体决策，推进调研式学习，把学理论与搞调研、谋发展结合起来。如市农牧局党委中心组在围绕深化农牧业供给侧改革的调研学习和集中研讨后，形成了以“十大工程”为抓手、加快实施乡村振兴战略、推动农牧业农村牧区高质量发展的共识。另外，每年择优选取富有指导意义的县级中心组成员调研文稿编印成论文集，进行广泛交流，真正使理论学习成为实际工作的助推器。

三是注重把学习成果转化为推进各项事业发展的强大动力。坚持把中心组学习与党史、国史教育，先进典型教育等紧密结合，深入爱国主义教育基地、党性教育基地、廉政教育基地参观学习，组织县级中心组成员学习、观看主题教育展览、廉政教育展览、档案文献展等，并走出去赴改革发展先进地区学习考察，引导中心组成员在看中学、在学中思、在思中悟，提升运用马克思主义立场、观点、方法分析问题解决问题的能力，提升领导干部运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推进工作的能力。如青山区落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，通过大青山南坡生态修复工程、矿坑危岩体治理工程、绿色廊道建设工程的全面推进，有效改善了地区生态环境；土右旗多措并举发展扶贫产业，通过实施“菜单式、订单式、服务式、托管式”扶贫，采取“龙头企业+基地+合作社+贫困户”模式，构建起稳定的脱贫长效机制。理论联系实际的良好学风，引导党员领导干部自觉忠诚履职、敢于担当、锐意进取、锤炼作风，达到了“以学促讲”“以学促研”“以学促用”三重效果，促成了许多实际问题的解决，推动各项工作贯彻新理念、走出新路子、取得新成效。