扬帆起航再出发——湖北审计助力全省复工复产工作纪实

◆

春风又绿江南岸，人间最美四月天。

自2020年3月25日零时起，湖北省武汉市以外地区解除离鄂通道管控；4月8日零时起，武汉市解除离汉离鄂通道管控措施。一座座城市从停摆中重启，湖北正从寂静中复苏。

面对新冠肺炎疫情，5000余名湖北审计人肩并肩、战一线，全力投身疫情防控阻击战。随着疫情形势逐渐向好，全省疫情防控已由应急性超常规防控向常态化防控转变。湖北审计人以习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神为指引，不松懈、再出征，扛起助力复工复产大旗，推动经济社会发展从“按住暂停”向“重启恢复”转变，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

疫后审计开启新动力

从3月初开始，每天早上不到7点钟，位于武汉市天鹅路3号的省审计厅机关门前，车辆和人员陆续进入，后勤保安人员对进入车辆逐一进行喷杀消毒，为每个人测温登记。疫情防控不放松，紧张有序的一天就此开始。

白天的工作紧张充实，同时“白+黑”“5+2”成为常态标配，审计人员争分夺秒，欲把失去的时间补回来……

一幕幕场景，一个个缩影，在疫情防控常态化之下，湖北广大审计干部初心不改、使命在肩。

调整重点推进审计新布局。“精准施策，应时而变，调整审计监督重点，服从服务疫情防控和经济社会发展大局。”4月，在省审计厅党组专题会议上，该厅党组书记、厅长周德刚强调。

2020年年初，受疫情影响，全省审计工作部署推进面临一些困难和阻力。省审计厅党组认真研究疫情带来的新挑战，统筹谋划、主动作为，科学调整审计计划。按照审计署和省委、省政府的安排，新增疫情防控资金和捐赠款物专项审计、复工复产政策落实跟踪审计等项目，调减保障性安居工程审计、医疗保险基金审计、部分经济责任审计等项目。

强化审计项目工作调度，科学布局项目执行时序。省审计厅抢抓时间和进度，把对冲疫情影响的各项政策措施纳入省直部门预算执行审计、扶贫专项审计等全年审计项目安排之中。各市县审计局选择15家当地企业开展复工复产政策措施专项审计调查，主动做好审计服务。将原定于2020年年初实施的地方经济责任审计“一拖N”项目调整至下半年，提前启动本级预算执行审计、部门预算执行审计、企业经济责任审计等审计地点在武汉市内的项目，既保证工作量饱和、压茬实施，又确保审计质量。

突破常规探索审计新思路。2月初，省审计厅组建部门预算执行审计全覆盖工作专班和数据分析团队，明确方案制订、数据采集、数据分析、疑点核实等各项工作分工，全省统一部署，要求各地在复工复产后两个月内全面完成部门预算执行审计全覆盖工作。

非常时期须有非常之举，大数据非现场审计渐成主流。按照省委、省政府国家公职人员非必要不出差的要求，省审计厅着力优化审计组织方式方法，推广大数据分析先行、非现场审计为主的组织模式，统筹业务力量组建数据分析团队，加大数据采集和标准化处理力度，提升分析精度。对大数据分析的结果和疑点，采取电话访谈、邮件传真、视频录像等方式进行取证，综合运用实地调查、委托、抽查、被审计单位自查等方式开展核实，尽量缩短现场审计时间。

针对每个审计项目的特点，审计人员紧紧围绕审计目标，确定审计方向和重点，灵活采取不同的组织方式，有针对性地编制审计实施方案，做到有的放矢、突出重点。例如，扶贫审计由全省审计机关“交叉审”调整为当地审计机关“同级审”，着力促进疫情防控和脱贫攻坚统筹推进；经济责任审计推行嵌入式审计方式，以经济责任审计为载体，嵌入领导干部自然资源资产离任审计、预算执行审计、专项资金审计等项目，减少审计频次，提高审计效率。

当好服务企业“店小二”

疫情好转，经济复苏。湖北审计人全力以赴，护航疫情防控、复工复产，推动稳就业、保民生，促进经济社会发展。

孝感市审计人员在孝感中发六和汽车零部件有限公司车间查看生产状况

武汉市审计局工作人员了解企业复工复产及网上招聘开展情况

——纾困解难，坚持监督与服务并重。

4月以来，省审计厅党组班子先后赴省交投集团、工建集团、铁建集团等企业和审计一线，送政策、解难题、增信心、稳预期，让企业吃下“定心丸”。在湖北省交投集团，省审计厅厅长周德刚表示，通过审计主动反映企业的困难和问题，做好指导服务，为企业提供最大支持，营造最好环境，为推动企业高质量发展保驾护航。在湖北省工建集团，副厅长谢胜利提出，省审计厅将与集团建立定期联络机制，做好企业“网格员”，为服务企业发展助力。

5月8日，一份题为《各地复工复产中亟待解决的几个问题及建议》的审计专报呈送至湖北省委、省政府。这是截至4月底，在全省审计机关对1918家市场主体复工复产等情况进行审计调查后，经过省审计厅综合分析形成的调研报告，反映了当前中小微企业面临的困境和问题，并提出精准精细帮扶困难行业企业、增强政策执行实效等审计建议，为省委、省政府宏观决策提供了重要参考。省委、省政府主要领导对此做出批示，要求有关部门认真采纳审计建议。

全省审计机关坚持监督与服务并重，强化复工复产服务保障，确保有呼必应、无事不扰。

在江汉七桥施工现场，工人们正干得热火朝天——这是武汉市首个复工的重点桥梁工程项目。武汉市审计人员深入项目现场，在细致了解疫情防控期间工程项目建设进度、施工人员返岗、疫情防控物资保障、重点建筑材料供给等情况的同时，全面搜集企业复工复产中存在的问题，研究应对措施，及时协调督促相关部门解决问题，推动以审帮促、精准发力。

在合加新能源汽车有限公司，咸宁市审计局赴科技局预算执行审计组开展延伸审计，详细了解企业情况，核查相关资料，耐心为企业答疑解惑……一系列工作紧锣密鼓进行中，确保专项资金进企业、产实效、助生产。

——打通堵点，畅通复产复市之路。

疫情防控不松懈，复工复产才有信心和底气。

武汉市利济北路曾经是老汉口最繁华的地区，沿线商铺已停业两个多月，这背后关乎着许多家庭的生计来源。随着外地商户逐渐返汉，武汉市审计局下沉党员在做好帮扶值守工作的同时，对部分商户进行走访问询，了解实际情况，收集经营诉求，尽力帮助商户解决困难。最终，经与社区反复沟通，对拿到社区开具复工证明的商户，允许在路旁设置的封闭挡板上半部开口营业。为了避免外来人员频繁出入，审计局值守同志主动当起了“店小二”，义务为居民取餐，既确保了现有封闭管控措施的效果，又保障了商户复工复产有序推进。

天门市审计局工作人员在未来万家五金零售批发企业开展复工复产审计调查

“如果后期还有什么困难需要帮助，随时联系我们”。在指导企业复工复产过程中，谷城县审计局包联企业工作队队员主动添加了包联企业负责人的微信。在石花镇印刷包装公司和冷集镇耐磨材料公司检查企业防疫物资准备情况时，工作队发现有部分体温计测量不准确，便立即购买了一批非接触式体温枪送给企业。

3月初，京山市明杰机械有限公司尚有20余名身在屈家岭管理区的员工无法回厂，复工在即，企业负责人心急如焚。京山市审计局驻企工作队得知这一情况后，积极奔走为企业申办车辆通行证，并经请示市领导，通过京山市与屈家岭管理区协调，为这些员工专门开辟了“点对点、一站式”的返岗专线，帮助他们安全返岗。3月13日，这家公司顺利复产，成为京山市首批复工复产的企业，员工返岗率达到100%。

——补足断点，保障惠企政策落实落地。

全省各地从人财物等方面出台了一系列措施，为企业复工复产“加满油”。

全省审计机关进企业、讲政策、献良计，为企业开足马力、按下复工复产“快进键”提供支持和帮助。

天门市审计局在对市商贸、工业、运输业、建筑业4类21家重点企业复工复产情况审计调查中，根据企业实际需求，梳理政策要点，耐心答疑解惑，实施“精准滴灌”。

在疫情关键时期，从中央到地方均打出复工复产政策“组合拳”，但一些企业因缺乏渠道难以获悉。对此，通山县审计局发挥自身优势，主动深入企业讲解金融、税收、社保等方面的扶持政策，为他们拓展市场、打开销路建言献策。“真的谢谢你们，使我们第一时间享受到了好政策!”通山县一家企业负责人说。

受非洲猪瘟和新冠肺炎疫情的双重影响，荆门市金润牧畜牧有限公司亏损达2000余万元，想申请银行贷款又缺少抵押物，融资一度“卡壳”。得知这一情况后，荆门市审计局包联企业工作组认真研究对策，全力协调各类资源，最终与市内一家金融担保公司取得联系，并根据企业良好的征信记录，为其争取到1000万元的信用贷款担保额度，缓解燃眉之急。

十堰审计人员深入竹溪县水坪镇塔儿湾村开展脱贫攻坚挂牌督战工作

石首市审计局审计人员通过走访调查，全面了解该市农业企业在财政、税收、要素保障等方面政策落实情况，对农业企业反映的防疫、用工、物流、产销等一系列问题实行清单化管理，找准问题根源，推动问题解决。孝感市审计局企业调查组在走访中得知，孝感某医药公司承租的是市就业局的门面房屋。为帮企业解围，审计人员详细讲解减免承租国有资产类经营用房优惠政策，并多方联系沟通为该企业减免了房租。

审计助力脱贫攻坚战

攥指成拳，“战疫”“战贫”都要打赢。

为配合湖北决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会顺利收官，在全省33个扶贫审计项目启动之际，省审计厅安排每个县选取6个自然村开展扶贫政策落实审计调查，重点了解因疫情影响致贫返贫问题，收集整理第一手资料，认真分析、及时反馈，为省委、省政府科学决策提供重要参考。

4月20日，省审计厅组织召开全省扶贫审计工作视频培训会，厅农业处负责人讲解了《湖北省2020年扶贫审计工作方案》并就做好年度扶贫审计工作提出了具体安排。会议强调，要着力保障全面完成剩余脱贫攻坚任务，巩固脱贫攻坚成果长效机制，推动提高扶贫资金与项目绩效，监督扶贫审计发现问题整改落实到位。

荆州市审计局驻习口村扶贫工作人员向村民发放小龙虾养殖宣传单

在加大扶贫审计监督力度的同时，各级审计机关全力做好对口帮扶工作。红安县高桥镇夏家湾村是湖北省审计厅全力支援的对口帮扶村，疫情发生以来，省审计厅驻村工作队情系夏家湾村村民，全力协助村“两委”坚决打赢疫情防控阻击战和精准脱贫攻坚战。眼看疫情逐渐好转，春耕迫在眉睫，队员们多方联系筹措防疫物资，为村民送去一次性医用外科口罩、防护服及个人捐款7000元，确保疫情防控、春耕生产“两不误”。

英山县审计局党员志愿者服务队与孔家坊乡四顾墩村村民打成一片，在中药材虎杖种植基地忙个不停。看到日渐发展壮大的虎杖种植产业既能让贫困户在家门口实现就业，又能实实在在地创收，队员们越发干劲十足。

想农民之所想，急农民之所急。恩施市审计局驻新塘乡木栗园村工作队在协助做好疫情防控工作的同时，调查统计村民春耕所需的种子、肥料、农药等物资情况，并组织乡农业服务中心、市场监管所等部门开展农资检查，对农业基础设施进行检修，共恢复农田灌溉沟渠两处，帮助农民群众解决实际困难。同时，工作队广开思路，帮助村委会实施木栗园老茶园改造和茶叶加工东西部协作项目立项，准备在去年600亩茶园的基础上再种植800亩，推动以茶增收促脱贫。

教技术、解疑惑、树信心。在审计人员看来，不但要增强贫困地区“造血”功能，还要引领他们走上致富路。2020年开春，南漳县审计局为精准扶贫点李庙镇茅坪村30户村民送去了1500只鸡苗。像这样的传统养殖项目易于短期见效，但扶贫路上没有休止符，持续发展才是关键。该局立足长远，持续为茅坪村发展油茶、艾草等种植业，开办农家乐等乡村休闲旅游项目出谋划策。一路走来，茅坪村的干部和群众早已把审计人员当成了自家人。

——产业帮扶尽全力，贫困户就近上岗笑开颜。

十堰市审计局党组书记、局长陈勇率队赴竹溪县水坪镇塔儿湾村开展脱贫攻坚挂牌督战工作，深入贫困户家庭详细了解具体情况，听取群众诉求，并代表市审计局资助5万元，用于增加村集体收入和产业发展。

“老范，还有什么困难没有？”像往常一样，荆州市审计局驻习口村驻村书记肖舟与贫困户范启华唠着家常。“没有困难，感谢、感谢……”喜上眉梢的范启华连声致谢。4月中旬，范启华参加了习口村举办的新型市场主体负责人和贫困户代表座谈会，会上肖舟传达并讲解了省、市关于产业扶贫的奖励政策，鼓励新型市场主体吸纳贫困户务工，一家种养殖家庭农场当即与范启华签订了就业协议，很快他便上岗了。

近年来，小龙虾产业发展前景广阔。荆州市审计局驻习口村工作队抓住时机，向村民发放小龙虾养殖宣传单，鼓励发展稻虾连作养殖模式。4月，工作队员向贫困群众发放荆州市2020年部分用工企业招聘岗位情况表，并帮助他们分析自身情况、转变观念，不少人就近找到了工作。

——牵线搭桥通销路，倾心助农解民忧。

受新冠肺炎疫情影响，襄阳市唐吕村农产品销路受阻，村民们一筹莫展。襄阳市襄州区审计局扶贫工作队第一时间与区供销社取得联系，通过“农超对接”平台，开展线上“一村一品”优势产品推广。很快，某大型超市与驻村农业合作社达成协议，同意每日采购8000斤豌豆进行销售，缓解了帮扶村农产品滞销卖难。

枝江市审计局党组书记、局长胡永春在该市董市镇姚家港村开展扶贫调研后决定，单位食堂按照不低于采购金额10%的标准，向贫困户定点采购禽、蛋等食材；同时，广泛联系采购单位进行助销、拓销，帮助贫困户增加收入。

良田充满绿色生机，工厂机器日夜运转，沿路商铺开门迎客，校园里再闻书声琅琅，一切都将恢复如初，信心与希望在荆楚大地升腾。扬帆起航，湖北审计人将始终不忘初心、砥砺前行……