“乌兰牧骑+”：打造流动文明实践新模式

文|聪 美

锡林郭勒盟苏尼特右旗于2018年11月被列为自治区新时代文明实践中心建设试点地区，2019年12月被列为全国试点。作为全国第一支乌兰牧骑诞生地，苏尼特右旗积极探索“乌兰牧骑+”模式，让新时代文明实践进草原入牧户，打通了宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。

整合资源，搭建服务平台

利用旗、苏木镇、嘎查村、党员中心户（文化特色牧户）四级单元，努力打造融合思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，解决牧区基层宣传思想文化工作、精神文明建设和服务群众“谁来做、做什么、怎么做”的问题。

加强基础建设，夯实服务根基。

将新时代文明实践中心建设作为旗、苏木镇、嘎查村三级党组织“一把手”工程，与领导干部实绩考核和意识形态工作责任制落实情况考核紧密衔接。严格按照有组织架构、有学习阵地、有工作队伍、有实践活动、有规章制度、有工作记录、有经费保障的“七有”标准，建立1个旗文明实践中心、7个苏木镇文明实践所、41个文明实践站、21个党员中心户文明实践点，形成四级工作体系，逐步实现新时代文明实践活动全覆盖。统筹理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普、体育健身、媒体服务六大服务平台、259个子平台，统一由旗文明实践中心调配使用，累计开展各类文明实践活动400余场次，有效盘活了线上线下资源。

乌兰牧骑队员向牧民群众征集意见建议

整合服务资源，优化服务质量。

打造“四线五圈” 汇聚文明实践成效。“四线”即人民幸福的风景线、边疆安宁的风景线、民族团结的风景线、产业引领的风景线。“五圈”即文体圈、教育圈、教育基地圈、产业引领圈、便民服务圈，以旗新时代文明实践中心为支撑，整合乌兰牧骑广场、健康主题广场、普法文化长廊以及乌兰牧骑、业余乌兰牧骑、各文体协会、非遗传承人等资源，开展新时代文明实践文体服务；以旗教育文化服务平台为基础，整合17所中小学、幼儿园资源，建立烛光志愿服务分队，服务学生、服务家长；以乌兰牧骑成就展厅为中心，整合旗反腐倡廉教育基地、生态文化教育基地、国防教育基地、精准扶贫大数据中心等开展综合教育志愿服务；以旗中小企业服务中心为基础，整合旗电子商务中心、各产业协会、龙头企业等资源，进行产业引领服务；以旗政务服务中心为平台，整合各社区便民服务资源、工青妇群团组织等各类服务资源，开展便民服务活动，让农牧民参与文明实践、共享文明成果。

打造流动服务网，弘扬乌兰牧骑精神。将弘扬乌兰牧骑精神与建设新时代文明实践中心紧密衔接，以草原文艺轻骑兵志愿服务队为引领，以新时代理论宣讲志愿服务队、科普志愿服务队、法律志愿服务队、生态卫士志愿服务队等11支专业志愿服务队为支撑，利用苏木镇、嘎查村、党员中心户三级阵地资源，组建96支基层志愿服务队，形成“1+11+N”流动文明实践志愿服务网，志愿者人数超过5500人。

创新模式，致力服务群众

结合本地实际，利用基层公共服务阵地资源，建立与群众沟通对接机制，运用“有用、有效”的文明实践形式，传所缺、学所需、教所好。

丰富实践形式，深化实践实效。

深入开展大调研大走访活动，将征集到的500余条群众需求全部归纳整理到新建的文明实践志愿服务项目库，从而有针对性地开展文明实践活动，实现群众“点餐”、志愿服务队“送餐”。服务队以讲堂或入户的方式，开展互动式、有特色、接地气的面对面宣讲交流活动，采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、居家整理、公益帮扶等方式，协调家庭邻里关系，关心关爱留守儿童、孤残老人，帮助群众解决生产生活、情感心理等难题。活动开展以来，各服务队累计深入基层开展惠民服务300余次，覆盖7个苏木镇、63个嘎查村，惠及群众15000余人。

融合地方特色，打造实践品牌。

将乌兰牧骑建设与文明实践深度融合，将流动演出与专业志愿服务联动推进，打造“乌兰牧骑+理论政策宣传”“乌兰牧骑+乡风文明建设”“乌兰牧骑+科普宣传”“乌兰牧骑+普法宣传”“业余乌兰牧骑+小小乌兰牧骑”等文明实践项目，重点在政策宣讲、普法宣传、生态保护、科普教育、乌兰牧骑精神传帮带等方面开展服务，打造“乌兰牧骑+文明实践”品牌。以“乌兰牧骑+双拥共建+民族团结”为载体，联合朱日和训练基地，发挥部队人才技术优势，在医疗卫生、设施维修、捐资助学、生产生活帮扶等方面开展志愿服务，打造“相守朱日和，民族一家亲”文明实践品牌。

设立流动超市，用活文明奖励。

制定实施《志愿者服务回馈激励办法》《新时代文明实践农牧户积分制管理办法》，依托基层电子商务服务站点和“塔木沁商城”电商平台，在7个嘎查试点设立文明团结奖励流动超市，明确9大项40小项内容，对农牧民家庭遵守村规民约、参与志愿服务、环境保护、孝老敬亲、团结邻里等情况进行量化打分。截至目前为715户常住农牧户发放积分兑换奖金42893元。初步将文明团结奖励流动超市打造成牧民群众互学互比互助的新时代文明实践舞台，让文明有“分值”更有价值。

发挥优势，展现担当作为

将新时代文明实践活动和当前重点工作结合起来，发挥乌兰牧骑优势，展现担当作为，“乌兰牧骑+”模式在各领域均起到积极作用。

打造民族文化符号，塑造乌兰牧骑形象。精心打造乌兰牧骑民族文化符号，增强民族文化软实力。乌兰牧骑年均行程2万多公里，在国内外演出100余场次。截至7月，累计完成蒙语木偶剧、舞台剧、小品等艺术创作3000多部，创作出《朱日和情》《蒙古马赞》《珍贵的信》等优秀作品。苏尼特右旗乌兰牧骑被授予“全国民族团结进步模范集体”“中国青年五四奖章集体”等荣誉称号，“乌兰牧骑+”流动文明实践获得全区宣传思想文化工作优秀创新案例。

发挥职能优势，助力脱贫攻坚。设计了一批以奶制品制作、传统毡艺技能培训为代表的“乌兰牧骑+”志愿服务项目。截至目前，共开展各类技能培训60期，培训农牧民3018人次，进一步拓宽了贫困农牧户和进城农牧民就业渠道。以文明实践中心为依托，开展道德模范、身边好人、最美家庭、文明苏木镇嘎查村典型选树活动，累计评选出盟级身边好人14人、盟级最美家庭4户，盟级以上文明苏木镇、嘎查村共18个，旗级“十星家庭”456户。

发挥专业力量，助力疫情防控。乌兰牧骑先后创作了《武汉，我来了》《爱的力量》《情寄白衣天使》等歌曲、好来宝、小品、短视频作品15部；全旗7个苏木镇业余乌兰牧骑和农牧民群众也纷纷加入到“文艺作战”的行列里，先后创作了诗词《战争与和平》、歌曲《医生是幸福的使者》、诗歌《爱的奉献与衷心的祝愿》等10余部作品；全旗各所学校的小小乌兰牧骑团队，还将疫情防控知识编成绕口令、编在舞蹈里，通过视频等形式进行传播。在新冠肺炎疫情防控期间，各志愿服务队开展各类活动140余次，参与志愿者2000余人次，受益群众3万余人次，用“乌兰牧骑+”的力量融合更多的社会力量和资源，发挥好新时代文明实践中心的作用。