樊兴菊
摘要:社区安防是保护居民生命和财产安全的屏障,是智慧社区建设的重要方面。以天津市不同类型社区为样本,对现有安防设施使用情况、需求、安防满意度及影响因素进行了调研和统计分析。依据研究成果,为天津市提高社区安防水平优化安防管理提供对策建议。
关键词:社区安防;需求;满意度
Abstract: Community security system is a barrier to protect the lives and property of residents, and it is an important aspect of the construction of intelligent communities. Taking different types of communities in Tianjin as samples, the use, demand, satisfaction and influencing factors of existing security facilities were investigated and statistically analyzed. According to the research results, it provides countermeasures and suggestions for Tianjin to improve community security level and optimize security management.
0 引言
随着城镇化的稳步推进,经济发展带来社会结构不断变化,人们越来越重视社区安防建设。社区安防是维护社区安全的有效手段,是实现社会安定最基本的措施。現代社区安防主要是利用传感技术、图像采集技术和信息传输技术等手段将无线网络、照明装置、报警装置、摄像装置、拍摄装置以及电话相结合所形成的系统,目的在于对社区内部及周边设施进行有效监控,对社区门禁等进行有效管理,形成居民、物业与社区民警的联动机制,从根本上保护社区居民的人身财产安全,是智慧社区建设的重要组成部分。国内对于社区安防的研究主要集中于功能性技术手段的实现和安防平台的有效搭建,缺乏基于居民视角的安防需求表达。天津市政府高度重视平安建设,早在2018年就将平安社区建设纳入重点民心工程。本文以天津市为例对不同类型社区居民的安防需求及满意度进行调研分析,希望为智慧社区与平安天津建设提供有效参考。
1 调研区域与问卷设计
1.1 调研区域概况
根据“津地税地[2016]22号”规定,非普通住宅与普通住宅之间的划分有三个标准:①住宅小区建筑容积率在1.0以下(不含1.0);②单套建筑面积在144平方米以上(不含144平方米);③实际成交价格高于同级别土地住房平均交易价格1.2倍。以上三点只要符合一个,即为非普通住宅。反之则为普通住宅。本文将非普通住宅分布较为密集的社区定义为高档住宅社区。
1.1.1 高档住宅社区
泰安道社区位于和平区小白楼街道办事处辖区内,东至大沽北路,南至曲阜道,西至南京路,北至烟台道。社区所辖包含多个主要干道、大型商城、集团单位和教育资源等。配套设施发展成熟,居委会内有社区工作服务站、党员活动阵地、劳动保障工作站和社区残疾人康复室、市民学校等活动场地及十几个文化活动团队。该社区物业安防具有规范性和先进性,具有一定的运行准则。
新文化花园社区位于和平区南市街道办事处辖区内,东至广善大道,南至陞安大街,西至荣业大街,北至福安大街。社区所辖包含多个主要干道、三甲医院、大型商场和教育资源等。社区配套设施在成立之初,社区规章制度都已规范完善,居委会内均设有社区工作服务站、残疾人康复室等,社区建设十分成熟。该社区物业安防系统较为完善,管理较为规范,具有代表性。
1.1.2 普通住宅社区
兆丰路社区位于和平区劝业场街道办事处辖区内,东至长春道,南至南京路,西至锦州道,北至兆丰路。社区周围购物场所十分密集,与主干要道、热门景点相邻,人口流动量大。兆丰路社区起步早,社区发展成熟,所辖区域内的房屋建筑都具有较为悠久的历史,居住居民多为中老年人。社区物业安防具有一定的缺陷,管理工作具有一定的难度。
林泉社区位于和平区劝业场街道办事处辖区内,东至锦州道,南至南京路,西至四平东道,北至山西路。社区周围多为老旧住宅小区和中小学,与主要干道、热门景点有一段距离。林泉社区起步较早,社区基础设置均较为完善,均内建有文化活动站、电子阅览室、宣传长廊、存车处等。该社区物业安防管理方式较为老旧,缺乏相关的技术手段管理。
1.2 调查问卷
本文调查问卷包括三个部分,第一部分为调查对象的人口统计学特征问项,第二部分为社区居民安防需求问项,第三部分为满意度及其影响因素测量量表。其中,量表使用李克特量表形式,问项来源主要有两个,一是专家学者们曾经使用过的问项,二是实地访谈中反馈的问项。满意度影响因素包括安防设施的功能完善程度、使用便利性、使用性价比、居民信任四个方面。
试调查以便利性为主要原则,采用预调查数据对问卷初稿进行信度效度检验。通过因子分析,删除不能有效载荷的问项,最后调查问卷共包括24个问题。
1.3 样本结构
问卷采用现场发放现场回收与网络调查相结合的方式,共收集问卷343份,剔除空白、态度不认真、不按要求填写、有明显逻辑错误(如选择完全不了解)的问卷,最后得到有效问卷311份,有效问卷回收率为90.7%。调查样本的结构如表1 所示。
2 天津市不同类型社区居民安防需求现状
2.1 居民对安防设施的了解程度
从认知水平上,高档社区与普通社区居民对本社区安防设施的了解程度水平相当,均有60%多的调查居民选择“简单了解”和“一般了解”,选择“非常了解”的比例均在10%以下。可见,绝大多数居民对安防设施的认识仅停留在简单使用的项目上,对社区安防产品的生活依赖程度不高。
2.2 现有安防设施的毁坏破损程度
从现有安防设施的破损程度上看,高档社区的安防设施维护程度较好,有76.3%的项目处于相对稳定运行的阶段,毁坏程度不高,可以实现基本的安防功能。而普通社区,尤其是老旧社区的安防设施则毁坏破损程度较高,37.9%的安防产品无法正常使用,安防功能能够完全实现的项目只有31%。
2.3 现有安防设施种类与其满意程度
从现有安防设施种类上看,高档社区中人行道闸系统、车牌识别系统、楼宇可视对讲系统和社区监控摄像头的覆盖率较高,社区居民对其使用功能较为满意。其他社区安防设施,如红外线防盗探测器、人脸识别系统等覆盖率不高,但是居民对其满意度较高。普通社区中,楼宇可视对讲系统和社区监控摄像头覆盖率较高,但楼宇可视对讲系统的满意度水平不高。其他社区安防设施,如人行道闸系统、车牌识别系统和防盗报警系统等覆盖率不高,但居民对其满意度较高。
2.4 现有安防设施能否满足需求
调查结果显示,在高档社区中,近40%的调查样本认为现有安防设施的种类基本满足需求,但仍有接近20%的居民选择了不满足或完全不满足。在低档社区中,选择不满足和完全不满足的比例达到55%,基本满足的比例只有17%。可见,在是否满足安防需求上,高档社区满足程度较高。
3 天津市社区居民安防满意度及其影响因素分析
3.1 天津市社区居民安防满意度现状
调查结果显示,居民对社区安防设施的整体满意度均值为3.32,处于一般和满意之间。有42.1%的调查对象对社区安防设施表示满意和非常满意,32.8%的居民表示一般,表示不满意和非常不满意的调查样本占16.7%。从总体上看,居民对社区安防设施的态度基本良好。
对不同特征样本进行差异性分析,发现在不同档次的社区,居民对安防设施功能的完善程度满意水平具有显著差异。相比于普通社区,高档社区居民对所使用的安防设施功能完善程度较为满意。同样发现,不同档次社区中居民对安防设施便捷程度满意水平存在显著差异。相比于高档社区,普通社区居民对所使用的安防设施便捷性设计的满意程度较高。
3.2 天津市社区居民安防满意度影响因素分析
多元线性回归模型结果显示,本文考察的四个自变量功能完善程度、使用便利性、使用性价比、居民信任四个方面对社区安防设施的整体满意度均具有显著影响。其中,功能完善程度具体包括安防设施是否能正常发挥作用、修理的及时性、是否进行定期维护和技术创新以及社区层面对安防产品的科普宣传等内容。使用的便利性主要考虑安防设施对不同类型群体的人性化设计,例如老年人较多的社区更需要功能简单,使用方便,最好可以一键启动的产品。使用性价比则是考虑到安防设施的价格因素,考察居民最直观的使用感受。居民信任则是从主观参与角度分析居民对社区现有安防设施的使用反馈。以上四个因素与社区居民安防整体满意之间均具有较为紧密的联系。
4 天津市提高社区安防水平优化安防管理对策建议
4.1 建立规范标准,促进社区安防设施技术集成创新
天津市目前运行的社区安防技术地方标准有《天津市住宅建设智能化技术规程<住宅小区安全防范系统>》。但是实地调查发现,在社区安防设施的建设使用过程中,不同类型产品的建设多参照各相关系统的有关标准执行,缺乏统一的针对小区硬件、网络硬件、系统平台等技术集成规范化标准,导致社区在安防设施的种类选择和安装过程较为松懈。而且建成后缺乏相应的验收、测试标准和实际的验收落地工作。在社区安防设施的实际使用中,有的社区采取收费制,有的则是免费使用,缺少相应的收费标准。故目前需要出台针对社区安防设施的相关规范标准并精准落地,确保各安防子系统均符合安防工程质量验收标准,设计使用功能达标,从而更加规范社区安防建设。
4.2 扩大资金来源,加大老旧社区的基础设施建设投入
老旧社区在建设初期,存在许多如基础设施的设计、配置和后续管理等不足之处,因此需要利用旧城改造等机会在现有社区安防建设的基础上进行改造,扩建,丰富社区安防设施种类与功能的多样性。尤其是对于人口流動程度较高、人口构成较复杂、存在火灾等重大安全隐患的老旧社区,政府和相关社区管理部门,应坚持“政府主导,行业引导,企业和社会共同参与”的原则,扩大资金来源渠道,对以上类型社区的物防基础设施进行针对性投入与整顿。
4.3 与时俱进,提升物业安防管理水平
物业服务企业作为住宅小区安防系统的主要运维主体,物业企业服务质量的好坏影响着安防系统的运行效果。在国内民用安防设计理念与设施设备不断更新的时代背景下,物业服务企业更加应该与时俱进,在传统物业管理的基础上积极进行安防理念更新和安防技术更新。在物业服务人才的选拔上,应尽可能聘用受教育程度较高的员工,打造年轻化的学习型物业服务队伍。尤其对于技术型服务人员,更需要强化内部业务培训和外部业务交流,提升物业服务人员的整体素质,提高物业管理水平。
4.4 以人为本,强化智慧社区管理理念
智慧社区建设是新形势下社会管理创新的新模式,周界报警、视频监控、电子巡查、门禁控制等安防管理手段逐渐成为日常社区生活的一部分,是保障居民生命财产安全的防护线。但是针对不同类型特点的社区,应有区别地选择安防设施和智能化管理手段,不能为了安装而安装,更不能“只安装不使用”。例如对老年人较多的社区,对家庭紧急呼叫系统需求更大;对于流动人口较多的社区,红外线防盗测探器、防盗报警系统需求更大等。同时,社区管理人员应定期开展社区安防知识讲座,提高不同年龄段人群对社区安防产品和安防知识的了解,增强居民信任,进而提高居民获得感和幸福感。
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