荆门市松材线虫病的防治与对策

吴锋 陆红明 夏晓

摘 要： 荆门市马尾松、湿地松面积大，2016年境内确诊松材线虫病。自2016年以来，荆门市组织开展了松材线虫病防治工作。针对荆门市松材线虫病防治面临的困难和问题，提出了松材线虫病防治工作对策。

关键词： 松材线虫病;防治对策;荆门市

中图分类号：S763.7   文献标识码：A   文章编号：1004-3020（2020）03-0058-03

1 荆门市概况

荆门市位于湖北省中部，地处江汉平原向鄂北岗地过渡地带，全市版图总面积1.24万km2，总人口300万，下辖七个县市区。属中纬度北亚热带季风气候，年均气温15.6～16.3 ℃，年均降水量804～1 067 mm。全市森林面积41.01万hm2，活立木蓄积量2 241.58万m3，森林覆盖率3285%。其中，松林面积15.57万hm2、蓄积量580.22万m3，分别占全市森林面积的37.97%，活立木蓄积量的25.9%。现有松林以马尾松、湿地松等为主。适宜的气候，丰富的寄主植物，充足的食物来源，为松褐天牛生长发育繁殖提供了条件。

2 荆门市松材线虫病发生特点

2016年，掇刀区被国家林业局公布为荆门市首个松材线虫病疫区。2017年，京山市、钟祥市被公布为疫区。2018年，东宝区也被公布为疫区。

（1） 松树非正常死亡出现早。荆门市早在2009年就发现位于掇刀区的十里牌林场出现松树零星枯死现象，但多次取样送检未发现松材线虫。2015年秋季普查，湖北省林业科学研究院从十里牌林场取样送检材料中发现松材线虫病。2016秋季普查，钟祥、京山市取样送检确诊。2017年秋季普查东宝区确诊。荆门市从首次发现松树非正常死亡，到首次确诊松材线虫病，时间长达6年。

（2） 发病区域与林区建设正相关。现场调查发现，荆门市松材线虫病多集中在城镇及其周边、林区建设工地附近。十里牌林场位于市中心城区，周边建设项目多，该场成为全市首个松材线虫病确诊疫点。钟祥市大口林场周边企业建设生态旅游项目后，该场松树出现非正常死亡并逐年增多，2016年确诊松材线虫病。东宝区子陵镇圣境山一带架设风电塔、建设旅游基地，松树随之出现死亡，并沿风电塔、旅游基地相对集中分布。

（3）异常干旱加剧松树死亡。荆门市年均降水量804～1 067 mm，但2011～2019年，全市有4个年度降水量小于804 mm。特别是2019年荆门遭遇历史上罕见的伏秋冬三季连旱，秋季普查结果显示，全市疫情呈偏重发生，当年发生范围涉及四个县市区、32个乡镇（林场），242个村，1 126个小班，发病面积0.77万hm2，病枯死松树18万株。各地都出现松树边清理边死亡、清过的小班又出现死树现象。

（4） 发病松林类型质量不一。从疫区枯死松树分布来看，全市山区、丘陵均有松树染病;发病的既有松树纯林，也有松栎等针阔混交林。部分染病针阔混交林中，栎树、香樟、黄连木等阔叶树已成为主导树种，松树成为伴生树种。

3 荆门市松材线虫病防治采取的措施

自2016年以来，荆门市及所辖各县市区均先后成立了重大林业有害生物防治工作指挥部，明确了各成员单位职责，每年部署、检查、考核松材线虫病防治工作。一是加大财政投入，市、县（市、区）两级将防治经费纳入财政预算，累计投入超过4 000万元。二是每年都组织开展了松材线虫病防治政策、技术培训和宣传。三是每年按照规定时间、技术规范集中清理病枯死松树，截止2020年4月底全市共累计清理枯死松树39万株。四是加强检疫执法，对重点场所开展常态化检查，严厉打击疫木非法流通。沙洋县2014年查获来自湖南的携带松材线虫病活体的松木椅子，成为全市首个松材线虫病行政案件。掇刀区2019年查获一车非法运输的疫木，办理了全市首例妨害动植物检疫罪刑事案件。五是综合采取喷洒噻虫啉、打孔注药、悬挂诱捕器、释放花绒寄甲等措施，加强松褐天牛灭杀。

4 荆门市松材线虫病防治存在的主要问题

（1） 疫木流通监管难。一是流入途径多。荆门地处湖北省中部，境内公路、铁路、水运都较发达，各类松材线虫病疫木极易随物质采购、工程建设等流入。二是森防检疫力量弱。荆门市、县市区现有森防检疫机构5个，工作人员26人，还有一区两管委会无森防检疫机构，均只有1人兼职森防工作。现有森防机构，有的还需常年承担野生动植物保护、林木种苗、林业科技推广等工作。三是执法力量薄弱。全市松材线虫病检疫执法队伍主要为森防站、森林公安，但森防检疫机构不全、人员少，森林公安面临整体划转。

（2） 疫情普查核准难。一是春季普查耗费人财物。枯死树清理3月底完成，4～5月份又开展春季疫情普查，意义不大。二是秋季普查时间紧难度大。荆门市现有松林面积15.57万hm2，且大多分布山区、丘陵，山高陡，路难行。秋普时间一般为9～10月，此时林中杂草灌木生长旺，在林外发现死树后进入林中核实耗时长、效率低。部分县市区虽有无人机，但因其数量少、飞行时间短、野外充电不方便，用于野外普查效果差。三是普查数一般小于清理数。一般根据10月底得到的普查数据编制清理方案，向财政申报清理预算资金。死树清理11月份开展，至翌年3月底结束。因清理期间死树还在增加，导致清理数一般超过普查数，造成申请追加预算难。

（3） 死树清理达标难。一是死树清理补偿标准不一，做群众工作难。《湖北省林业有害生物防治条例》第三十条规定：对在林业有害生物防治过程中强制清除、销毁森林植物及其产品和相关物品的，县级以上人民政府应当给予补偿。补偿的标准、程序、范围由省人民政府另行规定。目前省政府未出台相关细则，各县市区自行制定的补偿标准不一，导致相邻县市区群众因补償不同，不支持清理。二是部分林场“十三五”采伐限额不足，个别林场甚至无采伐限额，影响死树清理。三是现有除治技术投入大，处理达标难。按现有“158”技术标准处理松枝、伐桩，其工作量是清理树干的2倍以上，费工耗时，加之冬春季雨水多，严重影响清理进度和质量。

（4） 药物防治全覆盖难。荆门市2019年松材线虫病发生区0.77万hm2，预防区14.8万hm2。全市在发生区用药物防治松褐天牛1～2次，防治面积1.2万hm2次。因松褐天牛羽化期长，每年药物防治1～2次，不能对羽化的天牛施药全覆盖。

5 松材线虫病防控对策

结合荆门市松材线虫病现状和防治面临的问题，对松材线虫病防治提出五条对策。

（1）推行林长制压实防治责任。借鉴河湖长制管理办法，在全国范围迅速落实林长制，实行省、市、县、镇、村五级林长负责制，明确各级林长松材线虫病防治责任，采取领导包联、部门配合，切实解决林业部门单打独斗、力量不足的问题。省林业行政主管部门要协调省内相邻疫区市州开展联防联治。发挥生态护林员作用，开展常态化巡查，确保第一时间发现疫情、准确掌握疫情。

（2） 开展病死树常态化清理试点。根据《松材线虫病疫区和疫木管理办法》规定，湖北省病枯死松树清理“窗口期”为每年11月至翌年3月，砍伐后要求就地就近焚烧或粉碎处理。“窗口期”与森林防火重点期重叠，就地就近焚烧易引发森林火灾。且松树感染松材线虫病后有潜伏期，“窗口期”外染病及死亡的松树，若不及时清理会成为林中持续的传染源。国家层面应允许各省选择部分松材线虫病疫区，在“窗口期”外结合疫情常态化巡查，开展病死松树常态化清理试点，及时清除林中传染源，研究对比“窗口期”内外死树清理成效。工程项目建设需在“窗口期”外采伐松木的，要由建设单位编制疫木采伐、处理方案报当地森防检疫机构审核同意后，在森防检疫机构监督下完成疫木采伐和处置，严防疫木流失。

（3） 加强媒介昆虫综合防治。继续大力灭杀松褐天牛，降低其虫口密度，控制林内疫情扩散蔓延。一是施药灭杀。在松褐天牛羽化盛期的5月、6月，利用直升机分两次喷洒噻虫啉药剂。对飞防的死角和零星松林，用人工机动喷雾器喷施药物补防。二是诱捕器捕杀。在发生区的核心区悬挂诱捕器，4～10月定期收集杀灭天牛。三是打孔注药。对水源地、自然保护地、生态保护红线区、城区、景区等“两地三区”范围内的松林，松树古树名木，在冬季松脂流动最弱季节打孔注射甲维盐、阿维菌素等药物，灭线虫、杀天牛。

（4） 严格执法管好流通。一是加强森防机构建设。松材线虫病是疫情，国家、省应结合新一轮事业单位机构改革，明确要求建立健全森防检疫机构，确保疫情除治有机构、有编制、有达到国家标准站的专业技术人员、有财政全额预算经费。二是建立部门联动机制。国家层面成立松材线虫病防治工作领导小组，明确领导小组成员单位职责，全国每年组织开展加工、经营、使用松木及其制品大普查，建立大数据库，分行业强化监管，从源头把关，严防疫木非法利用、流通。三是坚持常态化执法检查。县市区要整合执法力量，每月对通信基站、电力架设、木材集散地、木材加工企业等重点场所逐一巡查，发现问题依法依规处理。四是加快构建监控体系。统筹整合秸秆禁烧、森林防火、道路监控、乡村安防、重点企业和场所监控等视频监控系统，打造松木流通监控平台。利用激励机制，建立群众广泛参与的群防体系，及时发现问题线索。

（5） 强化营林措施改造松林。荆门马尾松、湿地松林生长立地条件总体较好，部分染病松林自然演替，栎树、朴树、黄连木、香樟等乡土树种已成为主导树种。对染病松林，在不突破当地森林采伐限额的前提下，要因地制宜采取主伐更新、卫生伐后补种或封山育林等营林措施，加快用优质乡土树种替换松树。国有林场要科學编制“十四五”采伐限额和森林经营方案，加强染病松林除治，大力实施阔叶树替换松树行动。

（责任编辑：夏剑萍）