瞄定高质量发展 养老服务业新政将出

作为民生补短板的重要领域，我国养老服务业高质量发展按下“快进键”。根据民政部7月公布的2020年立法工作计划，在推进重点领域立法方面，民政部将围绕规范和加强对养老机构的管理，修订《养老机构管理办法》。还将推动出台加强社区养老服务设施建设、推进社区养老服务高质量发展的意见。地方版推进养老服务业高质量发展新规也纷纷出炉。比如，深圳近日印发《深圳市构建高水平“1336”养老服务体系实施方案（2020-2025年）》;宁夏出台《自治区人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的实施意见》;江苏印发《江苏省养老机构等级评定管理办法（试行）》，成为全国省级层面首部关于养老机构等级评定工作的规范性文件。与此同时，多地密集推出养老服务业投资扶持清单，不少地方一方面加紧推进高水平养老服务体系建设，一方面密集谋划一批重点项目储备，鼓励社会资本进入养老服务业特别是医养结合领域。

国家再次提高部分退役军人抚恤标准

从2020年8月1日起，伤残人员（残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）残疾抚恤金、“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）定期抚恤金，“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）、带病回乡退伍军人、参战参试退役军人、农村籍老义务兵、烈士老年子女等生活补助，按平均10%的标准继续提高。其中，对在乡老复员军人的生活补助标准适当予以倾斜。

北京：入住养老机构 老人有了“健康档案”

由北京市民政局组织修订的北京市地方标准《养老机构老年人健康档案技术规范》征求意见稿，近日开始在北京市市场监管局网站上公开征求意见。按照征求意见稿的要求，养老机构中老年人的建档率应达100%，健康档案合格率不小于95%。健康档案是医务人员对入住养老机构的老年人在养老、护理、医疗、康复等活动过程中形成的文字、符号、图表及影像等资料的总和，包括入院健康记录、日常健康记录、健康体检记录、健康评估记录等。健康档案可分为纸质健康档案和电子健康档案。按照规范征求意见稿的要求，书写过程中出现错字时，应用双线划在错字上，保留原记录清楚、可辨，并注明修改时间，修改人签名。不得采用刮、粘、涂等方法掩盖或去除原来的字迹。这份档案会不会落到无关人员手里？征求意见稿对“隐私”保护提出了要求，养老机构工作人员应保护老年人隐私，不得向无关人员泄露健康档案相关信息。档案保存时间应自老年人最后一次出院之日起不少于30年。

重庆：启动养老机构安全生产集中整治行动

近日，重庆市民政局等7部门联合印发通知，明确至今年12月底，分动员部署、排查摸底、集中整治、总结提升四个阶段，在全市范围内扎实开展养老机构安全生产集中整治行动，着力解决养老机构安全生产存在的突出问题，全面提升养老机构安全生产水平。2020 年10 月至11 月為集中整治阶段，要求各区县按照“一地一案、一院一策”的原则，合理运用“查”（自查自纠）、“改”（限期整改）、“罚”（行政处罚、暂停收养老人）、“关”（依法取缔）四种方式，对养老机构排查出的问题隐患进行整改，做到逐个逐个改，逐级深入改。

贵州：支持养老机构内部设立医疗机构

贵州省卫生健康委、省民政厅等14部门日前联合发文，支持养老机构内部设立医疗机构，对养老机构内部设置诊所、卫生所（室）、医务室、护理站，取消行政审批，实行备案管理。

此外，贵州还将探索建立由养老机构和医疗机构组成的医疗养老联合体，医疗机构为养老机构开通快速就医绿色通道，养老机构可作为医疗机构收治老年人的后期康复护理场所，鼓励医务人员在联合体多点执业。下一步，贵州还将大力推动养老机构内设医疗机构开展互联网诊疗服务，逐步设立互联网诊疗站点，并纳入全省互联网诊疗服务监督管理体系，推进面向医养结合机构的远程医疗建设。

河北：明年底完成全部敬老院改造提升任务

日前，河北省民政厅联合住房和城乡建设厅、卫生健康委、应急管理厅、市场监管局等部门印发方案，继续对特困人员供养服务设施（敬老院）进行改造提升，到2021年底前，完成全部敬老院改造提升任务，每个县至少建有1所以农村特困失能、残疾老年人专业照护为主的县级供养服务设施（敬老院），满足辖区内所有生活不能自理特困人员专业照护需求。

河南：统筹构建老年健康服务体系

河南省发展改革委、省教育厅、省卫生健康委、省民政厅等8部门近日联合印发了《河南省老年健康服务体系建设实施方案》，方案明确，到2022年，河南省老年健康相关制度、标准、规范基本建立。《方案》明确河南省要统筹构建老年健康服务体系;建立完善老年健康服务机制;加强老年健康服务队伍建设。要建立完善4个机制，包括老年健康管理服务机制、老年疾病诊治服务机制、老年康复护理服务机制、安宁疗护服务机制。

陕西：两年内将培训5万名养老护理员

近日，陕西省民政厅、省人社厅、省教育厅和省财政厅联合印发的《关于促进养老护理员职业能力提升实施方案》提出，今明两年陕西省将完成5万名养老护理员培训任务，到2022年实现所有养老护理员经职业技能培训后上岗的目标。

山西：将新建30个社区日间照料中心

近日，山西省民政厅表示，省政府今年10件民生实事之一的“新建30个社区日间照料中心”，将力争在10月底完成建设，年底前投入使用。