疫情冲击下跨境电商面临的挑战与对策

卢艺芬

漳州职业技术学院，福建 漳州 363000

一、跨境电子商务行业发展现状

随着全球贸易的自由化与便利化，我国跨境电子商务在全球范围内快速发展，已经成为全球第二大跨境电商贸易国。自2013年以来我国先后批准上海、杭州、郑州等多个跨境电商试点城市，2020年4月又新设46个跨境电商综合试验区，目前我国已拥有105个跨境电商综合试验区，覆盖30个省市区，形成了海陆内外联动、东西双向互济的发展格局。但由于新冠肺炎在全球蔓延，我国外贸面临多年未见的严峻挑战，与此同时，跨境电商却释放出了巨大发展潜力，因此积极探索疫情影响下跨境电商发展中的问题与对策，对促进我国跨境电商行业健康快速发展至关重要。

（一）跨境电商行业有序发展

1.我国跨境电商行业交易规模逐年增多。2013年是我国跨境电商重要转型年，跨境电商产业链呈现商业化模式，跨境电商3.0时代随之而来，2018年后，跨境电商行业进入新零售阶段，电商规模持续扩大。如图1所示，2019年跨境电商交易规模达到10.8万亿元，同比增长18.7%，而在2013年跨境电商进入全产业国际化初期，我国跨境电商的交易规模仅为3.15万亿元，7年时间交易规模增长7.65万亿人民币，增长率242.86%，可见其增长速度之快。

2.跨境电商用户规模持续扩大。如表1所示，2019年我国跨境电商用户规模达到1.54亿，同比增长52.5%，而2013年我国海淘用户规模仅为0.1亿，比2013年增长1440%，每年海淘用户规模的增长均超过50%，而同期全球在线购物人数增长平均速度仅为7.63%，可见我国海淘用户发展规模远远超出世界水平。而且电商行业之间竞争日益激烈，苏宁国际、拼多多等竞争者先后入驻跨境电商行业，从跨境电商平台竞争格局看，2018年网易考拉、天猫国际和海囤分别以27.1%、24%和13.2%的市场份额雄踞跨境电商市场前三甲；在口碑方面，2019年，奥买家、苏宁国际、京东国际、天猫国际、考拉和小红书的口碑较高，分别为52.5分、50.7分、46.4分、44.0分、40.6分和33.2分。

（二）跨境电商企业数量不断增加

1.我国各类外贸主体企业超过40万家，面对疫情冲击，外贸企业纷纷借力跨境电商开拓国际市场。截止2019年11月，我国共有23265家跨境电商企业，包括跨境电子商务企业、跨境物流企业、跨境支付企业、跨境交易平台、跨境监管机构五大类型，其中跨境电子商务企业19693家，占据84.6%，可见其规模之庞大。突发的疫情使传统外贸受到巨大冲击，外贸企业纷纷转战跨境电商市场。2020年3月，速卖通平台的跨境卖家数量环比增长132%；纵腾跨境平台2-4月卖家数量增长540%；Etsy平台5月份新增16.5万卖家，是平均水平的两倍。

图1 跨境电商交易规模

表1 我国跨境电商交易额及海淘用户规模

2.我国跨境电商企业区域特征明显。从各省发展情况看，广东、浙江、北京、上海、江苏五个省市盘踞先导；福建、山东、四川和安徽优势明显，地方政府扶持力度较大；黑龙江、广西、新疆、甘肃四个省份目前发展指数较低，但是潜力较大；陕西、江西、贵州等18个省份处于中间力量。东部各省市持续发展，中西部地区提速明显。

二、疫情冲击下跨境电商面临的挑战

2020年初，随着新冠肺炎疫情的爆发并在国内迅速蔓延，使我国跨境电商行业遭遇前所未有的发展瓶颈（如图2所示），遭受了巨大的经济损失。很多跨境电商企业出现资金链断裂、库存不足、动力不足、订单量下降、退货率上升等问题。而我国跨境电商企业以中小企业为主，在此次疫情的冲击下，很多中小企业面临严峻的挑战。

（一）跨境电商法律体系不健全

图2 疫情冲击下我国跨境电商发展瓶颈

近几年，我国不断出台各项政策与文件支持跨境电商行业的发展，一方面放宽对跨境电子商务进出口的限制条件，积极鼓励国内外产品“引进来，走出去”；另一方面出台相应政策法规保证企业在产权、税收、通关、支付、监管等方面有法可依，有据可循；同时在物流、售后等方面也纷纷出台相应的行业标准，积极促进跨境电商行业规范及完善。国务院主要针对跨境电商综合试验区，从基础设施建设、监督机制、完善跨境电商支付-税收-检验等流程出发制定政策指导意见以及政策支持文件；海关总署对跨境商贸进出口流程、监管、商品等制定相关政策；财政部、商务部、发改委、质检总局等其它职能部门主要从试验区建设、改革措施等方面提供政策支持。

但即便如此，我国在跨境电商法律体系上仍存在不足。一是质量的监督与标准未与国际接轨，例如此次疫情期间口罩的出口，我国的出口标准与欧美等地区的出口标准不一致，导致在初期有不少口罩出口时不符合欧盟认证而出现扣押退货等现象。二是维权比较困难，由于国情不同，法律体系不一致，而且我国对跨国纠纷的法律条款还不够完善，因此，一旦出现纠纷问题将导致我国的跨境电商企业维权比较困难。三是产权问题突出，随着经济发展，大多数商品已经实现跨地区或跨国生产，而产权问题的法律界定还不够健全。

（二）跨境电商支付结汇体系不健全

首先，跨境电商在跨境支付方面主要通过国际卡（VISA、Master Card 等）、第三方支付（Paypal、Alipay 等）、网银（Maybank、Hong Leong等）和线下付款等方式，对跨境电商而言，大部分的跨境支付是通过网络进行的，使得监管部门在账单审查时难辨真假，加上进出口交易方式不一致等问题而导致监管困难。其次，我国跨境电商企业采用的跨境支付平台主要以国外支付机构为主，对于支付机构的资质和资金监管缺乏主动权，且在支付过程中可能出现由于系统漏洞、网络技术落后而导致的企业信息泄漏、资金被盗刷等安全问题。最后，由于跨境电商涉及不同国家之间的不同的立法，因此在跨境支付方面缺乏专门的法律法规的保障，使结汇长期处于政策和监管缺失状态。

（三）跨境电商物流体系不完善

跨境电商物流涉及到多个国家之间物品流通，由于不同国家之间的流通政策、企业管理模式等标准不一，导致跨境电商物流比国内物流体系更为复杂。尤其新冠肺炎疫情的爆发，更给我国跨境电商企业的物流配送雪上加霜。在国内疫情爆发阶段，由于国内相关物流链的断裂，物品运不出去，即使物品到达目的国后，由于各国加大对物品检验防疫的流程，造成大量物品积压在海关，送不到买家手中。虽然现在我国疫情有所缓解，但是其它国家疫情依然严重，很多国家实行了“锁国”政策，减少航运班次，因此，我国跨境电商企业普遍出现配送时间长、包裹丢失严重、长时间滞留海关、清关障碍等问题，这也暴露出我国电商物流体系的不完善。首先是物流模式的不完善，价格高、后期追踪难、便利性差等问题仍旧存在。现今五大跨境物流模式（邮政小包、国际快递、专线物流、国内快递公司国际化服务和海外仓）各有千秋，但都存在物流覆盖范围窄、性价比低、时效性不强等缺点。其次是物流信息化水平低，商品运送过程中物流信息丢失或物流信息更新慢，导致商家无法及时更改配送方式，买家无法及时收到货品。最后是物流基础设施建设不健全，疫情期间航运的缺失导致物流仓储不足，而海运、陆运速度又很慢，此时，一些大型企业由于海外仓的建立能够在短期内缓解物流压力，因此，构建完备的物流基础设施对于中小企业而言至关重要。

（四）跨境电商企业供应链不完善

我国跨境电商企业以中小企业为主，对产品供应、物流、资金流、信息流等全盘控制的能力较弱，因此疫情期间，很多卖家出现产品断货、物品丢失、资金链断裂、信息不对称等问题，这些都是部分跨境电商企业为了降低各环节成本费用，对供应链管理不当造成的。一些电商企业为了实现理想的零库存目标，会减少供应链中的库存，而进行现货交易或厂商直发。然而，此次疫情给了这些企业致命一击，由于疫情导致部分厂商无法供货，很多中小企业直接面临断货，从而导致整个供应链的中断。

（五）跨境电商企业人才培养机制不完善

首先是跨境电商相关专业人才匮乏。跨境电商的快速发展，需要大量精通跨境物流、跨境支付、跨境客服等业务的专业人才，而我国各高校培养的专业人才短期内还不能满足现实需求。其次是复合型人才太过稀缺。跨境电商需要掌握网络信息技术、国际贸易、市场营销、政策法律、金融等知识的复合型人才，而目前我国这样的人才少之又少。最后是从业人员经验不足。大多数跨境电商企业从业人员缺乏海外品牌推广经验，对国外消费者思维方式、消费习惯、营销平台、社交平台等不熟知，不能根据消费目标市场制定有效营销策略。

三、疫情冲击下促进跨境电商可持续发展的对策

（一）健全支付结算体系

新冠疫情在冲击全球经济的同时，在一定程度上也加速了全球央行对数字货币的研究。我国支付结算体系相较于欧美等发达国家仍存在明显差距，在数字经济转型的趋势下，通过鼓励我国第三方支付机构扩展海外支付业务，促进跨境电商企业和国内支付机构合作，助推我国移动支付的竞争力。首先，国家要加快跨境支付、跨境清算、标准输出、资金融通、进出口退税等方面政策法规的出台，进一步引导跨境电商健康发展。其次，加快建设安全可靠的第三方支付体系，加强信息安全技术研发与应用，保证支付系统稳定性、支付信息安全性、支付结算便捷性、支付提取快捷性。再次，加强跨境支付的合作与联合监管机制，同时建设工商、海关、银行等多部门之间跨境支付的信息共享平台，以便更好地对跨境电商进行监控与管理。最后，适当引入进出口信用保险机制，通过保险公司为支付流程提供必要的保险产品，以保证资金安全。

（二）建立政企跨境电商信息共享系统

加强政府和企业的信息共享，统筹建立跨境电商数据库，为政府提供系统、安全、准确的数据分析，为企业提供商品交易、通关、物流等动态的跟踪数据，为客户提供商品全程可视化的追踪服务。首先，对跨境电商企业进行信用评价，建立与国际信用体系相统一的国内跨境电商企业信用评价体系，加快信用数据库建设，对跨境电商进行信用评价，并将信用评价结果进行公示，促进跨境电商企业诚信经营。其次，建立仓储物流信息化的跨境通关平台，通过通关平台建设，实现商品流、物流、信息流、资金流的统一管理。再次，利用信息化实现客户精准识别，通过客户需求分析提高商品的适用性，通过精准营销提高企业营销的针对性，使企业更好地为客户服务。最后，建立完备的交易、支付、物流、结汇、退税等信息共享共管平台，将海关、检验检疫、国税、物流企业、金融机构等部门的数据信息互联，通过部门之间的信息联动、资格共审、风险共担，在确保有效监管的同时提升政府部门的服务效率，在为企业提供更全面服务的同时也充分调动企业参与的积极性，实现政府和企业的互利共赢。

（三）健全人才培养机制

跨境电子商务复合型人才需要掌握多种国家的语言、文化习俗，还需要同时兼备电子商务、国际贸易、网上支付、物流管理等知识，而目前我国相应的复合型人才非常稀缺且人才培养机制不健全，因此，健全人才培养机制，加快复合型人才培养至关重要。首先，企业应充分认识到跨境电商复合型人才对跨境电商企业长远发展的重要性，创造良好的工作氛围，鼓励企业员工不断学习新的知识与技能，通过老带新的方式让新员工快速适应企业。其次，加强校企合作，学校针对企业需求，合理设置学科、优化教学内容，对企业员工进行专项培训，以提高员工的综合素质和业务能力。同时，高校通过与企业对接，将理论与企业实践有机融合，为企业定向培养所需的专业人才。再次，调动社会资源，鼓励教师、专家、协会、跨境电商从业者和第三方机构等共同搭建教育实践基地，创新跨境电商的人才培养方式，采用多种手段灵活培养其所需的复合型人才。最后，企业适当引进海外跨境电商专业人才，设置多样化人才引进及培养机制，学习吸收国外先进的跨境电商管理经验，弥补我国跨境电商人才的短缺。

（四）建立国际物流体系

鼓励跨境电商企业与我国快递行业合作，鼓励国内快递企业走出去，以推动海外物流业务的发展，提高跨境运输的规模与效率，解决运输时间长、成本高、信息不透明等问题。首先，整合协调现有物流体系，加强不同物流企业之间的合作，通过融通公路、铁路和航空，搭建共享信息平台，对物流进行统一集中管理，降低物流成本，完善物流链。其次，加快国际物流基础设施建设，统筹规划物流基础设施布局，减少物流节点。通过建立海外仓、第三方存储等物流基础设施，以满足海外物流周转的需求。中小企业可以共同筹资建立共享海外仓以维持发展需要。再次，鼓励我国跨境电商企业与海外仓储提供商进行合作，积极推动国内跨境电商企业海外仓的建立，同时，加快物流供应链建设，建设物流信息化处理中心，使物流通道、信息等更加公开透明，从而提高客户满意度。最后，壮大主体市场拓展海外物流服务，物流企业要不断发展自身的运输管理能力，提高智能化水平，使各个环节之间有效对接，并整合现有资源加大海外物流业务扩展力度，形成规模效应，建立服务水平高、管理科学的大型物流企业。