广州荔湾税务“学评议”深化党建工作

麦婉华 毛贺祺

习近平总书记指出：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”。广州市荔湾区税务局以“围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合”的工作定位，提炼出“学评议”三步工作法，解决党业融合“谁来做”“怎么做”“做到哪”的问题，以党建活力助推工作动力，切实将党的引领贯穿于“以税抗疫”全过程。

同步“学”：坚持“理论联系实际”系统化

在疫情期间，开展党员干部政治能力和业务素质“双提升”，建立集体及个人成长机制非常重要。广州市荔湾区税务局正是以转变学习作风为基础，大力解决“理论学习形式化、表面化的问题”。

坚持“理论联系实际”系统化，转变学习作风，实现“党业”工作目标统一。疫情期间，荔湾区税务局将习近平总书记关于防疫抗疫的重要讲话和指示精神以及上级与防疫抗疫相关的“减税降费”“六保六稳”等税收工作要求、重要文件精神，纳入组织生活学习范围，培养党员干部“高站位把握政策、高标准落实行动”，学会基于党建视角提思路、找方法。

荔湾区税务局通过开展党员干部政治能力和业务素质“双提升”，建立集体及个人成长机制，造就能够担当重任的干部队伍。

坚持“先进人物+先进做法”对标学，实现思想认识和行动自觉相统一。荔湾区税务局深入开展“学王烁”、学“广州好人”等主题党日活动，通过事迹宣讲、税务抗疫诗歌、青年党课活动等方式深度挖掘党员先进事迹，营造区局党员“学先进、当先进”的工作氛围。

坚持“问题导向+实践导向”深度学，实现理论和实践相统一。在党员大会、支委会中增加日常工作难点和改革攻坚项目的情况反饋和讨论环节，形成“项目攻坚——问题反馈——针对性学习——党支部布置——党员实践”的工作流程，将重点、难点交给党员，充分发挥党员先锋模范作用，引导党员勇于担当改革重任。

同步“评”：坚持“批评与自我批评”常态化

在疫情期间，荔湾区税务局以转变思想作风为抓手，着力解决党员干部“先进性不够、示范性不强”的问题，建立“党员自评—支部众评—书记点评—党建工作领导小组综合评定”的党业融合综合评价机制。

刀刃向内开展党员自评。党员干部结合日常落实防疫抗疫、复工复产、税收改革等工作情况，从“是否具有党员先进性”、“是否展现党员示范性”等维度开展自我评价，以自我批评实现党员自我革新。

五味俱全开展党支部众评。党支部突出“党味、辣味、实味、苦味、真味”五味，深入开展互相评价，并邀请群众参与组织生活会、党员大会，现场对党员干部进行进行面对面评价，以他人视角剖析党员干部现存问题，实现党员群众互帮互促。

靶标精准开展书记点评。党支部书记从管理角度，结合党员干部日常表现进行“把脉问诊”，从党员政治表现情况和业务工作开展情况两方面开具“问诊药方”，对党员干部进行综合性评价，指导党员干部自我提升。

聚焦实际开展党建工作领导小组综合评定。聚焦抗击疫情、优化营商环境、落实改革攻坚等重点工作任务，从项目攻坚完成情况、党团活动参与情况、党员发挥作用情况等维度进行综合评价，将综合评定结果与绩效考核成绩挂钩，以考评结果作为工作作风转变的实际成果，实现党建责任的层层压实、改革动力的有效传导。正如荔湾区税务局机关党委副书记赵永清在为区局广大党员讲党课时所说，“心如明镜台，时时勤擦拭。批评与自我批评一定要坚持常态化，这样我们党员干部的思想政治、精神状态和思想作风才能常革常新，确保党旗指到哪里，党员就冲向哪里。”

同步“议”：坚持“密切联系群众”实践化

荔湾区税务局还以改进工作作风为目标，着力解决“党建和业务工作两张皮”的问题。坚持“从群众中来，到群众中去”的原则，将群众日常反映的业务发展难题集中起来，每月统一设置“主题党日”的活动主题和讨论环节，会后将解决措施和研究成果向群众宣传解释，指导群众解决难题。将“抓中心、议大事”在组织生活中固化，切实杜绝形式主义，实实在在的让党业融合由“虚”入“实”。

组织生活升级——增加“议·党业融合”环节。在每月主题党日活动中增加“议·党业融合”环节，按月固定专题讨论研究支部“党业融合”工作事项，会前围绕当月税收改革发展任务或部门重要工作、重要业务、重要活动征求群众意见建议，深入了解群众在业务工作中的难点、堵点。

支部决策升级——落实“党员先行”导向。始终坚持围绕中心抓党建，将重难点税务工作中通过党员大会、支委会进行研究讨论，党员带动群众开展重点难点攻坚。将落实减税降费政策、优化税收营商环境、支持疫情防控与助力企业复工复产复市等重大任务、重点工作划分为具体“党员责任区”，由党员做组长、群众做组员，通过责任压实督促党员带头落实攻坚工作。

实践成效升级——“以税抗疫”助力攻坚。以党建共建统筹推进减税降费政策、抗击疫情、助力企业复工复产等工作，持续深化“业务科室+税务所”党支部联动结对共建机制，集中合力提升为民服务能力。通过组织“抗击疫情暖企惠企党员先锋队”、“千名党员进社区访万企”等方式，鼓励党员干部深入企业、社区与群众开展“面对面、心连心”，强化党员为民服务工作理念，主动承担复工复产、社区服务等工作任务，提高党员干部群众工作的实践能力和实践水平，充分展现共产党员先进性。