决战决胜脱贫攻坚——祥云县落实脱贫责任

现代农业产业

生猪养殖产业

云南省祥云县坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展大局，把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，全面凝聚脱贫攻坚强大合力，紧紧围绕解决贫困群众“两不愁三保障”核心指标和贫困村、贫困乡(镇)退出标准，整合投入资金约60亿元，精准落实产业、就业、教育、医疗、住房、饮水等政策措施，持续改善基础设施和公共服务，确保祥云县在脱贫攻坚大考中交出满意答卷。

织牢织密脱贫攻坚“责任网”

脱贫攻坚战打响以来，祥云县各级各部门和广大党员干部层层传导压力，持续压紧压实责任，真抓实干；各级领导以身作则，主动沉下去，以决胜脱贫攻坚为己任，把全部精力投身到脱贫攻坚主战场；各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，调动广大党员群众积极性主动性创造性，推动脱贫攻坚各项任务落实落地；县扶贫开发领导小组针对问题清单，严字当头、一丝不苟、不留情面，发现问题当场反馈，不断提高脱贫攻坚工作成效。在脱贫攻坚工作中，要求挂包责任人、驻村队员、村组干部根据村情、贫情、户情，对产业就业、扶贫车间、扶贫产业基地和扶贫政策等情况做到“一口清”，贫困群众“家庭明白人”也要对吃、穿、住、收入、家庭改善情况及享受的扶贫政策讲得清道得明，在全县脱贫攻坚工作中筑就“责任网”。

拓宽稳定增收“新路径”

构建产业发展“四种模式”。立足资源禀赋，因地制宜扶持贫困群众发展蚕桑、秋豌豆、青花椒、魔芋、百合、中药材、特色水果等种植业和生猪、肉牛、肉鸡、山羊等养殖业。一是以“烤烟+秋豌豆”模式扩收。通过间作套种，每年秋豌豆种植面积稳定在7万亩左右，其中建档立卡贫困户种植6000亩左右。二是以“社企合作”模式稳收。采取“大产业+集体经济+扶贫开发”模式，实施50万头生猪养殖扶贫项目，带动2301户建档立卡贫困户户均增收3000元、76个村（社区）集体经济收入年增长2万元以上；实施光伏扶贫项目，带动574户建档立卡贫困户每年每户增收3000元、21个贫困村村集体经济收入年增长4.95万元以上。三是以“寄养托管”模式保收。采取“合作社+肉牛养殖+贫困户”“龙头企业+合作社+肉鸡养殖+贫困户”等方式，形成温氏集团、喜三农合作社等一批带贫示范企业（合作社），带动600多户建档立卡贫困户每户每年收益1000元以上。四是以“一村一品”模式增收。推进蚕桑、百合、生态水稻、青花椒、魔芋等“一村一品”产业园建设，2019年刘厂镇松梅村被农业农村部认定为第九批全国“一村一品”（蚕桑）示范村，2020年全县投入资金1400万元实施29个“一村一品”产业园创建。

蔬菜产业

白萝卜种植和粗加工

采摘桑叶

饮水有保障

金旦村美丽如画

米甸黄草梢村搬迁安置点

广开渠道抓实就业“五项工程”。加大就业扶持力度，实施“五项工程”引导就业，帮助贫困户实现稳定脱贫。一是“村企结对+技能培训”带动就业工程。2016年至2019年，全县累计培训贫困劳动力7812人次，大力扶持自主创业带动就业，累计发放贴息贷款31495万元，扶持创业3443人。二是“示范企业+产业发展”吸纳就业工程。全县84家民营企业实行“一村一企”结对帮扶全覆盖。培植农业龙头企业、农民专业合作社等，累计吸纳贫困劳动力就业4000余人。三是“乡村公岗+就近务工”安置就业工程。遵循“因事设岗、因需设岗”原则，兜底安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的人员就业，开发乡村公益性岗位2580个。四是“扶贫车间+带贫益贫”促进就业工程。全县累计认定“就业扶贫车间”61家，吸纳各类就业人员近7000人，带动吸纳贫困劳动力近900人；全县累计认定带贫企业44个，带动建档立卡贫困户3366户11948人。五是“网络招聘+劳务对接”输出就业工程。实施“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的“线上春风行动”。2020年结合疫情防控工作，实行“点对点”“一站式”务工返岗服务，1月至6月组织招聘会13场，累计转移贫困劳动力就业13970人。

多措并举共建“靓家园”

祥云县积极探索脱贫攻坚与乡村振兴“无缝对接”有效机制，以改善人居环境为着力点，提高乡村“颜值”。学习借鉴浙江省“千村示范、万村整治”工程经验，抓实“三清一改一提升”。推进“厕所革命”，完成农村53座公厕和13520座户厕改造，农村卫生厕普及率80.5%。完成7个农村人居环境整治提升示范村和4个厕改垃圾污水治理试点村建设。抓好楚大高速、320国道和铁路沿线人居环境整治。加快乡（镇）垃圾中转站建设，启动农村生活污水治理项目。抓好“门前三包”“美丽庭院”创建。全县10个乡（镇）中，9个乡（镇）已创建成为“云南省生态文明乡镇”，正在申报验收省级生态文明县。总投资11.8亿元的林业生态修复PPP工程实施完成后，将形成“绿带贯通、绿圈环绕”的美丽新景。同时，坚持规划引领、风貌管控、项目整合等举措，实施5.75万户农村危房改造和住房提升改造，在农村安全稳固住房得到全面保障的基础上，推进村庄硬化、亮化、绿化、净化、文化建设，乡村环境大幅提升，群众精神面貌极大转变。并以实现居家环境五净，即院内院外要干净、客厅要明净、卧室要清净、厨房要洁净、厕所要洗净为抓手，增强群众“知美、爱美、建美、护美”意识，推动全县美丽县城和美丽乡村建设。