我国绿色农业发展存在的问题及对策

邢艳辉

[摘 要] 本文简要介绍绿色农业的概念、发展意义，具体分析绿色农业发展中存在的问题，如人们对发展绿色农业的观念意识不强、过度使用化肥和农药、绿色农业发展成本高、农业科技和人才支撑缺乏、绿色农产品市场体系不健全等，并提出相应的解决策略，以进一步推进绿色农业发展。

[关键词] 绿色农业;科技;人才;绿色农产品

[中图分类号] F323.22 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）23-33-3

1 绿色农业概述

1.1 绿色农业的概念

绿色农业是指一种以改善自然环境、提高农产品产量和保障农产品质量安全为前提的可持续发展的农业生产模式。绿色农业将环境保护与农业生产结合起来，不但可以促进产业发展、农民增收，而且能保护环境、保证农产品无污染。绿色农业的提出，反映了国家对于推动农业发展的决心和战略要求[1]。

1.2 发展绿色农业的意义

绿色农业是一种新型现代化农业生产模式。首先，因其融合了绿色、环保、生态、节约等发展方式，可以有效解决当前我国面临的环境问题，如因人们过度追求经济发展而出现的环境污染、水土流失等问题，同时可以合理开发农业资源，实现经济效益和生态效益共同增长;其次，随着人们生活水平的提高，对食物的要求不断提升，但是近年来出现了一系列食品安全问题，人们对绿色健康食品的需求不断增加，而绿色农产品正好可以满足这一需求;最后，发展绿色农业，加强农业管理，可以提高农产品质量，增强农产品的国际竞争力，使我国更多的农产品达到国际出口标准，从而增加农民的收入。

2 我国绿色农业发展存在的问题

2.1 人们对发展绿色农业的观念意识不强

现阶段，我国绿色农业发展面临的一大问题是人们的观念意识不强，虽然我国多次提出农业绿色可持续发展观念，但是难以实施[2]。农户是从事绿色农业生产的主体，但是大多数农户对于绿色农业的认识不清晰，绿色发展意识比较淡薄。很多农户以为，仅仅不使用有毒的化肥就做到了农业绿色发展，忽视了绿色农业的生态价值，影响了农业发展[3]。当前，我国正处于由传统农业向绿色农业转型的时期，因为农户对传统农业的思想认识较深，在短时间内很难对绿色农业的认识加以转变，而且目前难以看到绿色农业发展成效，不利于促进农户主动学习绿色农业的相关知识和技术。加之政府部门对绿色农业的宣传力度不够，使很多农户根本意识不到传统农业给环境所造成的影响和伤害。与此同时，改变农户的传统观念需要投入大量的时间和精力，在短时间内难以获得良好的效果[4]。

2.2 过度使用化肥和农药

目前，我国农药、化肥使用量居世界第一位，虽然从2015年开始，两者的使用量出现了下降趋势，农药使用量实现负增长，化肥使用量实现零增长，但两者的利用率较低。2017年，我国农药和化肥使用率分别为38.8%和37.8%，与发达国家相比存在较大差距，分别比发达国家低20%、15%。很多农民没有采取科学有效的施肥方式，降低了土壤肥力，加重土壤盐碱化，使土壤易结块，抑制农作物健康生长;农药和化肥的过度使用，会造成水体污染，对生态环境的破坏较为严重。综上所述，农户对于农药和化肥的使用存在很多问题，改善空间仍然很大[5]。

2.3 绿色农业发展成本高

绿色农业发展所需成本较高。首先，绿色农产品生产需要无污染的环境，需要对农业用地进行改良，目前最有效的方法是通过施加有机肥来增加土壤肥力、改善土壤环境，而有机肥的购买成本较高，因为会增加绿色农业发展成本;其次，由于绿色农业生产中农药、化肥使用量不高，相比普通农产品而言，绿色农产品产量较低，无形中使生产成本更加高昂;最后，绿色农产品质量要求较高，在其生产过程中需保证农作物自然成熟，所以其生命周期较长，会增加绿色农产品的管理成本。

2.4 农业科技和人才支撑缺乏

目前，我国绿色农业发展所需的支撑条件欠缺，主要体现在2个方面。一是科技支撑缺乏。虽然近年来我国农业科技进步贡献率得到了提高，但是受到多方面因素的制约，我国农业科技研究多停留在理论阶段，加之科研成果转化渠道不顺畅，导致农业新品种、新技术的推广受到限制。二是农业专业人才缺乏。当前，我国农业劳动力素质偏低，老龄化情况严重，很多青壮年选择外出务工，真正选择从事农业生产的人员不多。而且进行绿色农业生产需要有知识、懂技术的青年，虽然我国高校众多，但是与绿色农业相关的专业人才较为缺乏，加之流入基层的高学历人才较少，极大地阻碍了绿色农业发展[6]。

2.5 绿色农产品市场体系不健全

就绿色农业而言，生产、加工、销售各个方面应具有统一标准，但是我国绿色农业监管机制不完善。在生产和加工方面存在监管漏洞，在認证市场上存在多种方法的认证现象，缺乏健全的认证机制，没有专业的组织来进行监督。另外，即使存在认证标准和监管体系，在实际操作过程中会出现检测结果不准确的现象，使农产品的质量无法得到保证，阻碍了绿色农业发展。在销售环节，一方面农产品具有容易变质、损耗率较高的特点，因此对运输条件有较高的要求，而我国的冷链物流基础设施建设不足，农产品市场流通体系不健全，不能保证绿色农产品快速大量进入消费市场;另一方面缺少有效的宣传和社会引导，市场体系发展不完善，导致信息不对称，市场占有率低下，导致出现农产品积压现象。

3 我国绿色农业发展对策

3.1 增强人们对绿色农业的认识

针对人们对绿色农业认识不足的问题，上级领导部门应引起重视，采取有效的措施，帮助农户树立绿色农业生产意识。首先，政府部门可以积极引导农村的领导干部认识到绿色农业发展的重要性;其次，根据我国各地的实际情况，对绿色农业发展较好的地方，设立村级示范点，加强宣传，并邀请相关专业技术人员下乡讲座，鼓励农民积极参与，逐步提高农民绿色生产意识，促进绿色农业发展;最后，在非农忙时节，鼓励农户学习先进的绿色农业生产技术，提升绿色农业发展动力，实现农民增收。