克服疫情不利影响 福建全力推进造林绿化工作

2020年初，新冠肺炎疫情来袭，福建省在抓好疫情防控工作的同时，采取切实有力措施，攻坚克难、抢抓林时、精准施策，迅速行动，加快造林进度，将疫情影响降到最低。截至7月底，全省共完成造林总面积163.3万亩，超过国家林业和加快草原局下达的年度造林任务147万亩11.1个百分点，其中完成植树造林96.3万亩，比去年提前20天加快完成年度90万亩的目标任务。

凝心聚力“三推动”

党政领导高位推动。福建省委、省政府高度重视造林绿化工作，多次召开会议部署推进造林绿化工作，新年前就已将全年造林绿化任务分解下达各地。1月9日召开的省委农村工作会议和1月11日召开的省“两会”，均对造林绿化作出了具体部署要求。特别是国务院办公厅通知下发后，全省要求加强组织领导，强化造林绿化工作主体责任，在做好疫情防控工作的同时，抢抓造林黄金时机，加快造林绿化进度，确保全面完成全年目标任务。3月25日，省委书记于伟国在参加义务植树活动时要求，在抓好疫情防控的同时积极开展造林绿化，加快防风固沙、绿化彩化等植树造林进度，全面提高造林质量，提高林木成活成林率。各级党政领导多次召开专题会议研究部署，组织推动造林绿化，坚持疫情防控和造林绿化“两手抓、两不误”。

2020年3月，省委书记于伟国（中）、省长唐登杰（右）等参加全民义务植树。张伟 摄

省林业局局长陈照瑜参加“春节回家种棵树”活动

防疫造林统筹推动。福建省委、省政府认真落实中央关于统筹推进疫情防控和复工复产工作部署，在疫情防控不同阶段，统筹安排造林绿化工作。2月17日，省政府成立了应对新冠肺炎疫情工作领导小组林业生产工作专班。2月29日，省政府办公厅专门下发《关于全面推动农业复工复产扎实抓好春季农业生产二十条措施的通知》，部署植树造林等林业重点工作。福建省林业局按照国家林草局的部署要求，制订了统筹推进疫情防控和林业重点工作的十条措施，及时下发《关于做好当前造林绿化工作的紧急通知》，推动防疫条件下春季造林全面提速。

上下互动合力推动。福建省林业局及时视频连线调度解各地情况，点对点研究推动各地疫情防控和造林绿化工作。局领导带领有关处室负责人经常深入基层一线，了解植树造林进度及存在的困难和问题，针对受疫情影响，造林项目招投标难、劳动力组织难、苗木调运难等问题，及时出台对策措施。各地的应对措施也相继出台，如三明市林业局出台了加快造林进度六条措施，福州市政府下发《关于做好当前造林绿化工作的紧急通知》，南平市印发《致全市育苗企业和造林户的一封信》等，帮助基层和林农解决实际问题和困难。

突破传统“三创新”

创新造林方式。春节前夕，福建省林业局等8家单位联合发起“春节回家种棵树”活动，通过“线上报名预订+线下领苗植树”形式，共吸引8.33万人次参与植树20.23万株。今年植树节前夕，福建省全民义务植树网开通，并推出“我为三明绿道增绿添彩”“我为长汀水土流失精深治理种棵树”两个网络植树项目，开展“清新福建·一起种棵健康树”暨2020年福建青少年生态科普网络知识竞赛活动，大力推广“互联网+”“云植树”等全民义务植树形式。3月25日，省四套班子领导集体带头参加义务植树，带领广大干部群众投身造林绿化，营造“众人种树树成林”的良好氛围。目前，全省参加义务植树的人次达1516万。

创新苗木供应。全省新年前储备杉木、福建柏、闽楠等各类苗木1.32亿株。福建省林业局印发了《关于种苗生产情况的通报》，每日发布苗木供求信息，实行以县域内调剂为主、分层管理逐级落实的办法，加强苗木管理和调配，协调当地乡、村和疫情防控机构，协商交通运输部门将苗木、肥料等春季造林物资运输纳入“绿色通道”。组织苗木生产单位（企业）特别是国有、苗圃、国有林场，加大袋装苗、容器苗培育和生产，积极推广应用营养袋苗、容器苗造林，全力保障用苗需求。全省累计出圃苗木约1.1亿株。

创新用工组织。各地第一时间摸清当地造林用工短缺情况，动员本地尚未外出务工劳动力就近投入林业生产，组织国有林场派专车赴外地接运营造林工人，鼓励林业经营主体开展互助合作、互换用工，灵活运用当地政府部门用工信息平台，推动线下线上用工需求对接。省属国有林场可将森林管护站、护林用房等免费提供给造林绿化作业人员使用，对在3月底前完成植树造林任务的，可以给予作业人员每人每天10—20元生活补助奖励。全省累计组织约107.2万人次上山造林。

保障服务“三强化”

强化技术指导。各级林业部门强化服务指导力度，采取林业部门领导、技术人员挂点包片办法，深入乡村、山头地块开展春季造林技术指导与服务，推进造林进度，提高营林质量。全省累计派出林业技术指导服务人员6.2万人次。福建农林大学、省林科院、省林规院、省林勘院等科技人员，分赴实地指导，同时还通过网站、微信、QQ、电话等信息化手段，积极为林农林企植树造林等春季恢复生产提供“远距离、无接触”技术指导，编发《抗疫情、促生产：沿海沙地造林补救技术》《疫情防控期间油茶的种植技术要点》《疫情防控期间杉木造林技术手册》等资料，助力春季造林生产。

强化资金保障。福建省林业局提前下达省级财政造林绿化补助资金5.1亿元。引导各地结合实际情况，加快补助资金预拨付，帮助造林企业、造林大户解决资金问题。协调发改、财政等部门简化造林绿化有关项目财审和招投标流程，加快推进百城千村、百园千道、百区千带等“三个百千”绿化美化工程，以及沿福鼎至诏安高铁、武夷山至武平国家森林步道、省际公路交界处等“两带一窗口”绿美示范工程建设，完成以上重点生态区位和乡村绿化美化11余万亩。

强化服务督查。福建省林业局建立局领导挂钩包片制度，带队实地督查指导。从局机关和直属单位选派20名处级干部和40名业务技术骨干组成20个服务小组，分赴各地开展为期一个月的精准技术指导服务工作。实行“五天一调度”工作机制，掌握各地情况，及时解决实际问题。福州市“有造林任务乡镇以及造林面积100亩以上山场派驻一名以上干部”驻点服务，长汀县和武夷山市采取林业局干部挂钩包片、林业站干部包村技术指导、护林员包片跟班作业等“三包服务”做法。

下一步，福建省将认真贯彻落实习近平总书记在今年4月3日参加首都义务植树活动时提出的“持之以恒开展国土绿化打造青山常在绿水长流空气常新美丽中国”新要求，统筹推进山上山下、城市乡村、山区沿海植树造林，加快实施百城千村、百园千道、百区千带等“三个百千”绿化美化行动，精准提升森林质量和景观效果。持续推进重点工程，抓好高速高铁“两高”沿线和“一城七线”绿化提升，大力支持长汀加快水土流失治理，开展水土流失区马尾松森林质量精准提升工程抚育改造试点，不断提升长汀县森林资源水土保持等生态功能，为确保省委提出的两年长汀水土流失率下降1个百分点目标的实现作出积极贡献。加强沿海防护林体系建设，积极推进福建省第六次沙化监测工作，确保按时提交监测成果；组织实施海岛绿化美化提升工程，重点要抓好湄洲岛等10个海岛乡镇绿化美化提升的规划和实施。认真谋划明年营造林任务，研究确定明年营造林工作重点、任务，赶早谋划好造林绿化建设项目。

武夷山国家公园 黄海摄

天宝岩国家级自然保护区 黄海摄