现代林业生态建设与林政资源管理分析

李建新

随着社会经济的快速发展，我国森林资源在不断地减少，人们的森林保护意识在不断增强。现代林业生态建设是林政资源管理工作中的一项重要内容，改善林政资源的管理对加强现代林业生态建设具有重大意义。虽然辽宁省在林业生态建设方面取得了一些成绩，但同时也存在诸多问题。林政资源管理与林业的生态建设之间存在着重要的关系，所以林业生态建设的完善，更应该从林政资源管理方面寻找原因，同时采取有效措施。本文主要对辽宁省现代林业生态建设和林政资源管理的发展进行了分析，以便更好地促进辽宁省林业资源的长效发展。

一、现代林业生态建设与林政资源管理的关系

作为生态系统中一项重要组成部分，对林业资源进行有效地保护，能在最大限度上强化生态系统的稳定。林业资源的规划和协调作为林业资源管理的重要目标，在现代绿色建筑和林业发展中发挥着重要的作用。加强林业资源的合理保护，是当前我国社会经济发展中的物质保障，更是对我们自身的保护。

林业资源是指在现代生态建设中的林业资源管理机构，并根据我国森林生态的可持续发展战略以及国家发展政策和立法的保护，对林业资源进行有效地管理，在相关部门的监管下对整个林业资源进行优化。林政资源管理工作的开展，对我国整体生态环境的发展建设是十分重要的，如果对这项工程没有足够的认知，那么现代林业生态建设力度不足的情况会时常发生，严重的甚至影响现代林业生态水平的提升。

二、现阶段林业生态建设方面存在的问题分析

虽然国家相关部门比较重视现代林业生态建设事业，但是实际上林业生态建设还存在一定的问题。主要表现在以下几方面。

1、林业资源的分布不均匀

根据我国目前整体发展情况看，我国的林业资源总量和人均量相对较低，只占到世界水平的10%到20%。国家林业资源总量分布不均匀的情况十分严重，同时辽宁省木材及林产品的消耗量呈井喷式增长，林业资源覆盖的总面积情况并不乐观。目前我国处于达标阶段的省份只有黑龙江、云南、内蒙古几个省份，相对其他省市来说资源还是比较丰富的。但是，我国西部地区的林业资源仍然匮乏，林业资源分布的两极化现象十分严重。

2、林业生态建设的质量相对较低，结构下降

近几年，随着立法结构的提高，人们森林保护意识逐步增强，辽宁省森林总面积也逐年上升。但是过度关注森林数量的增长，却也忽略了结構质量，使得原生林木的比例逐年降低。辽宁省林业资源保护与建设除了要注重森林面积的增长，森林结构建设质量也要加强。

另外，虽然从建国开始，辽宁省的林业生态资源环境的建设取得了一定的成就，但仅局限在重点的治理区，而其他大部分的林业生态建设的并没有达到标准，出现了树种种植结构不合理的情况。

3、现代林业生态建设的法制意识淡薄

随着我国林业生态的建设质量的提升，只有每个人都具有保护林业资源的意识，才能使现代林业生态的建设效率得到提升。但是受到宣传工作质量的约束，生态环境的保护很难得到有效地落实。辽宁省林业生态发展过程中未统一规划布局，生态绿色建设发展观念意识淡薄。有关生态环境保护的相关法律法规的宣传力度相对较低，这也是目前相关政府人员没有真正意识到林业生态建设工作重要性的原因。辽宁省的相关林权制度改革并不完善，管理者与工作人员的法治观念不足，执法不严、有法不依的现象始终存在，严重影响了现代林业生态建设工作的效率，生态环境的良性循环就很难得到落实。

三、保护林业生态资源环境，加强林政资源管理工作效率的有效措施

1、完善林业管理机构，加强建设林业生态管理队伍

辽宁林业相关部门应注重基层林业生态管理机构的建设与完善。每一个基层林业生态建设区，都应配备基层林业管理工作站点。利用林业工作站有效保护本地的林业资源，同时积极地宣传林业生态建设工作以及林业科技推广工作。对建设的基层林业站监理流动巡查、资源监督管理机制进行探索。另外，强化林业生态建设管理队伍，要从辽宁省林业生态建设的实际情况出发，建立一支严格的执法管理队伍。加大林政资源管理方面的资金投入，保证林政资源管理人员的生活质量，从而保证辽宁省林政管理队伍的稳定发展。另外，还要建设一个组织纪律严明、政治思想水平高的林业基层管理执法队伍，从而达到依法治林的目的。

2、建立并完善林业生态环境保护的法律法规

虽然辽宁省在林政资源管理方面制定了很多法律政策，涉及的领域也比较广泛。但是，随着现代林业生态建设的不断深入，传统的法律规定已不能满足现代林业生态建设的需求。辽宁省林业生态建设在面对林权管理、湿地保护等领域的法律仍旧空白。另外，现代林业生态环境的发展，也会出现许多森林生态资源管理方面的问题，这也对辽宁省的林政资源管理法律法规提出了更高的要求。所以，建立并完善关于林业生态环境保护的法律法规，有利于现代林业资源的建设，向着制度化、规范化的方向发展。

3、使用先进的林政资源管理设备和管理技术

在科学技术不断发展的今天，使得国内的林业建设工作也在不断进步。在改革开放不断深入推进的大环境下，林业生态建设也开始向民主建设转变，更加注重生态实效。林政生态建设和资源管理过程中，辽宁省的林业部门要注重先进技术设备的使用，利用互联网信息技术，促使林业信息管理以及资源管理系统变得更加高效。另外，还应根据辽宁省森林管理资源的优化情况全面分析网络相关数据，从而保证相关数据的准确性。同时对相关设备进行定期的维修及维护，可以有效提升林政资源管理工作的效率及成果，这样才能为辽宁省、为国家森林资源的可持续发展奠定基础。

现代林业生态建设与林政资源管理工作，对我国森林资源可持续发展有重要的影响。保护森林资源是每一位公民应尽的责任和义务，只有环境得到合理保护，我们的生活质量和水平才能得到质的提高。辽宁省森林资源的管理，应从实际情况出发，将林业生态资源和建设工作放在首要位置，强化林政管理工作，这样才能促进现代林业生态建设质量的提升。

（作者单位：114200辽宁省海城市自然资源局）