祝兴辉
近些年,我国进入高速发展阶段,各行各业都在不断发展创新中,其中农业也取得了长足进步,国家在政策与财政补贴方面也给予了重大支持。自“新农村建设”规划提出后,全国各级政府都加大了对农村改革力度,让农村尽快与城市接轨,大力发展农村一体化产业,带动农村经济快速增长。经济增长离不开技术的支持,只有不断加大技术创新与推广,农业产业才能得到更好地发展。本文主要对农业技术在农村发展中的作用与创新做了如下分析,仅供参考。
一、农业推广技术现状
我国人口众多,粮食生产是关乎民生大事。农业发展离不开先进技术的支撑,政府与农科院的结合丰富了农业技术的多样性,政府在政策与资金上给予大力支持,农科院在技术上也加大了研究力度。企业在农技推广中也有着重要位置,以及各种形式农业科技推广服务组织的出现,使得农村经济合作社成为农技推广的重要阵地。目前农业技术推广模式都是以政府主导为主,市场多元化推广形式并存。
二、农业技术推广存在的问题
1、专业技术人才较少
在农业技术推广中,有很多从事农业技术推广工作人员存在专业不对口,专业技能不足,学历低等现象,导致技术推广受限。由于农业技术工作比较艰苦,很多大学毕业生不愿意从事此类工作,放弃所学专业改作其它行业,最终使得农业技术推广员出现老龄化现象,极大的影响了农业技术推广工作的进展。
2、农村劳动力迁移较大
虽然农村发展较快,但是和城市之间还存在着一定差距,很多农村年轻人还是会选择到城市里打拼,因为城市发展机会较多,赚钱也较为方便。反观农村还处于发展阶段,经济收入有限,大部分年轻人都不愿意留在农村,从事农业生产的大多数靠老人、妇女以及农业机械等,此类人群是劳动的主体,综合素质偏低,在新技术方面接受较慢,多数农民目光短浅,没有长远目光,新技术推出时总持观望态度,也不愿意参加新技术培训会,要想改变这种习惯就需要农技人员付出更多的时间与精力。
3、投入经费有限
农业新技术的推广与研发需要大量资金投入,因各地政府财政状况不同,对农业拨发的资金有限,致使农业技术在推广与研发方面受到阻碍,也影响了农业快速发展。目前,我国农业技术推广大多数都是公益的,经费不充足也影响了农技人员的积极性。
4、推广机制不健全
健全的推广体系是农业发展的保障,而目前在农业技术推广体系中仍有许多漏洞存在,需要我们尽快加以完善,在细节方面还应具体细化。农业技术的推广主要靠行政部门的管理,虽然能起到规范化和标准化作用,但是管理部门还存在管理手段过于单一现象,有许多不足之处。此外,由于缺少一定激励手段,普遍农技工作人员的积极性不高,最终导致推广工作不能顺利完成。
三、农业技术创新策略
1、培养与引进大量专业技能型人才
专业人才是发展的根本,专业技术人才可以将技术与农业机械、互联网等进行有效结合,制定出更加便捷、合理、有效的发展方案,在推广方面也要考虑到农民对新技术的接受与理解能力,与农民沟通交流时应把专业知识讲的直白些,让农民能够听懂明白,方便新技术的推广与使用。政府部门应扩大与培养此类专业型技术人才,在政策允许范围内给予一些补贴,以便吸引与留住人才。
2、加大资金投入力度
时代在发展进步,农业技术也在不断更新变化中,新技术的创新需要政府投入大量资金支持,才能确保技术研究成功。新技术研发成功后就需要后续做好推广工作,在推广中要保证资金充足,并且还应监管到位,农技人员在推广中所需的经费也应向上级部门报备,以便可以获取足够的资金进行技术推广工作,要想取得良好效果,必要的投入是必不可少,这样才能更好地完成工作。
3、健全农业技术推广机制
完善的推广机制是保证推广工作高效完成的主要前提条件,因此,有关责任部门应对现有的推广机制进行改进与完善,将责任落实到个人,一旦出现问题可以快速找到责任人。农技人员在推广过程中应将遇到问题与使用情况做好记录,并及时上报个上级主管部门,为完善推广机制提供重要参考依据,科学严谨的推广机制,是发展农业的关键所在。
4、提升农技人员的专业素养
推广人员的素质高低,是决定推广工作是否能顺利进行的因素之一,主管部门应定期对农技人员进行思想道德和行为规范方面的教育,提升整体农技人员素质水平,让其能更好地做好技术推广工作。因农技人员常年与农民打交道,需要有足够的耐心和较强的心理素质,定期培训可以更好地让农技人员做好推广工作。
5、倡导需求导向,强化服务成效
农业技术只有在满足生产所需前提下,才可以得到更好的利用与推广,因此,政府部门应把推广与农业产业化发展工作进行有效结合,完善农业技术与生产需求的对接,着力提升农业技术推广服务效果。按市场所需,逐渐在实践中完善与建立多元化的技术推广体系,根据实际情况强化基层服务机构建设,政府部门应鼓励提倡民间技术推广组织的建立,例如:农技推广中心、合作社等,让这类组织发挥纽带作用,构建好合理的完善技术向导机制,开展教、学、研、用互动,提高技术推广服务人员的积极性,进而起到促进推广作用。
总之,农技推广工作是农业快速发展,促进农民增收的主要一環,各级政府部门应重视并建立健全农技推广机制,制定出适合当地发展的农业推广体系,形成科学、完善的服务模式,并不断的提升农业推广效率,为新农村发展奠定良好基础。
(作者单位:125000辽宁省葫芦岛市现代农业发展服务中心)