新时代文化馆建设与思考

王炳智

摘 要：当前，我国社会主义事业进入了新的发展时期，各个行业都在转型升级，作为文化馆必须主动作为，才能适合社会发展，满足人民群众的精神文化需求。本文从文化馆的定位、职能入手，探索新时代提升文化馆建设的途径、方法，提升人民群众的获得感和幸福感

关键词：新时代;文化馆;建设与思考

一、新时代文化馆的定位

进入新时代，社会经济迅速发展，人民群众物质财富不断积累，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。文化馆事业也面临着前所未有的挑战。文化馆是由政府设立的具有中国特色社会主义的公益性群众文化机构，是中国独有的公共文化服务机构。1949年新中国成立以后，将民国建立的“民众教育馆”改为“人民文化馆”，前面加以“人民”二字，就是彰显了文化馆是为广大人民服务的。文化馆的设立既延续了注重民众教育的传统，又体现了在我们国家，人民群众是文化的创造者、享有者、表现者。

新时代文化馆作为我国现代公共文化服务的主要载体、重要阵地、骨干力量，是广大人民群众进行文化艺术活动的重要场所，是向群众开放、为群众提供文化服务的公共文化场所和广大群众终身教育的课堂。承担着丰富群众文化生活，实现群众文化基本权益，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务的重要使命。

二、目前文化馆存在的问题

（一）文化馆提供的服务内容单一。多年来，文化馆形成的老模式，举办活动多是唱唱跳跳、写写画画，形式固化，内容单一，不能吸引更多的群众走进来参与活动，也不能满足更多群众多元的文化需要。

（二）文化馆服务对象不均等。文化馆服务的对象应该是所有群众，但是走进基层文化馆多是老年人，如宝鸡市群众艺术馆馆办业余文艺团队，舞蹈队、合唱队等多是年龄偏大的老年人，举办一次文艺展演，也都是大妈们在舞台上唱唱跳跳，台下大叔大妈在看。作为文化的引领者和倡导者，文化馆不能只是老年人休闲娱乐的场所，要吸引更多的中青年人关注文化馆、走进文化馆。

（三）文化馆业务门类、人员不齐。文化馆业务干部专业技术水平良莠不齐，艺术门类也不健全，在开展活动中受到很大的限制。就宝鸡市而言，市級文化馆编制28人，县区级一般都在10人左右，有的山区县，文化馆才3、4个工作人员。这些在编人员还包括行政岗位、工勤岗位。文化馆的人才问题，已经成为制约文化馆发展的重要因素。

（四）文化馆场馆设施落后。虽然国家和地方财政加大投入，先后兴建了一批现代化文化馆，但是在西部比较落后的地方，文化馆的场馆设施还是相当落后的，制约了群众文化活动的有效开展。当今社会进入了物质条件相对富裕的时代，群众的物质生活不断提高。夏天没有空调，冬天没有暖气，缺少数字化的服务终端，没有智能化体验服务，就很难吸引群众走进文化馆。

三、新时代文化馆建设的几点思考

近年来，国家顶层设计的重视、财力的投入，我国基本建立了现代公共文化服务体系网络，就文化馆领域来说各地兴建了一批现代化的文化馆、文化站、文化中心等设施，但是仍然与人民群众对幸福生活期待所需要的精神文化食量有差距。笔者作为一个老群文工作者，认为文化馆要适应新时代要求，必须主动作为，积极探索符合人民群众精神文化需求的优质高效的公共文化服务和产品，才能发挥作用。

（一）新时代文化馆要确立“以人民群众为中心”的建馆理念。新时代文化馆作为现代公共文化服务体系中最接地气的服务机构，窗口单位，以人民为中心服务理念尤为重要。尤其是免费开放后，进馆群众数量和人次急剧增加，面对老年人、未成年人、青年人、以及残疾人、农民工等无差别的群众，要以人民群众为中心，开展丰富多彩的文化活动。

（二）新时代文化馆应以群众文化需求为办馆方向。当前，观众对美好生活和精神文化生活有了多元化的需求。文化馆作为公共文化服务的重要机构，必须紧紧盯着群众需求这个“市场”，以需求为导向创新工作模式，提升服务效能，根据群众文化需求组织策划喜闻乐见的文化活动，凭丰富的的文化活动和高质量的文化服务吸引群众，真正做到文化惠民，文化乐民，让文化馆成为群众终生学习的场所。

（三）新时代文化馆要加强理论体系建设。要加大制度化研究，用发展着的理论指导新的实践。当前，国家出台了《关于推行县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》，陕西省也出台了《陕西省关于推行县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》，总分馆制的实施，将使文化馆资源下移，会为基层群众提供更便捷、更丰富的文化服务。这些顶层设计，对文化馆的发展有着十分重要的意义。另外，除过政府层面的理论指导，文化馆在组织策划活动时，做好前期调研，过程监管，活动结束总结，走访群众，接受群众的反馈意见，用理论指导实践，用实践检验理论，相辅相成，形成良性发展态势。中国文化馆年会每年举办的论文征集工作，就是群众文化理论建设很好的方向和引导。

（四）新时代文化馆要优化硬件设施建设。文化馆的硬件设施是支撑基本的服务能力保障。要提供服务，必须要有阵地，而且要有现代化的场馆设施。根据文化馆职能合理划分馆内区域，可以分为：群众活动场所（演艺、交流展示、辅导培训、图片阅览、游艺娱乐）;业务场所（文艺创作、研究整理、业务交流）;行政管理区域;会议接待区域;储存库房、建筑设备区域等。数字化文化馆建设，也是时代和人民群众的要求。积极争取政府支持，对馆舍进行改造提升，完善设施设备，体现数字化、现代化的要求，积极组织开展多媒体数字化的文化活动，进一步提升新型服务效能。以笔者所在城市宝鸡市为例，刚刚建成的文化艺术中心，集合了音乐厅、科技馆、群艺馆、图书馆、青少年活动中心，其中群众艺术馆建筑面积11000平方米，包括舞蹈、戏曲、合唱排练室及声乐、器乐培训等37个专业培训教室。还有小型美术馆、非遗保护成果展示区等，既是对外展示宝鸡市传统文化的最佳平台，更是优质服务广大人民群众文化需求的现代化场馆，将大幅度提升文化馆效能。

（五）新时代要优化文化馆人才隊伍结构。任何事业的发展，人才是最核心的因素。现代化新型文化馆服务人才队伍应该是编制合理、专业精干、人尽其用、爱岗敬业、乐于奉献、精英化的人才队伍。一是要建立健全文化馆站在职人员培训制度。在职人员的专业技术培训和公需培训相结合，短期和长期培训相结合，走出去学习进修和请专家走进来培训相结合。要多种形式，内容丰富的进行多维度的培训工作。二是要建立合理引进文化馆人才制度。文化馆是公益性事业单位，基本是全额拨款事业单位，在人员编制方面有很大的限制，编制少是困扰和制约文化馆发展的因素，要多方积极争取，公益性岗位，聘请当地文化名人为名誉馆员，提升文化馆的影响力。三是要加强文化志愿者队伍建设。文化志愿者是一群热心文化事业，有一技之长的群众文化骨干力量。要很好的利用一支强大的队伍，为群众文化事业发展注入活力。群众文化的群众性是第一位的，所以，文化志愿者是最能团结的群众，自娱自乐，可以激发周围的群众参与其中，影响更多的群众走进文化馆，参与群众文化活动，用积极向上的文化活动引导群众，达到寓教于乐，修身养性，和谐幸福的目的。

（六）加强文化馆之间的交流互动。当前公共文化服务体系发展的主要矛盾是发展不平衡，不充分。东、中、西部地区之间的不平衡，同一地域中心地区和偏远地区之间的不平衡，城市和乡村之间的不平衡，还有服务人群之前的不平衡。要解决这些问题：一是文化馆要跨区域结对子，如文化和旅游部组织的国家公共文化服务示范区创建城市之间的区域联动活动、春雨工程边疆行活动等。另一个是省内或市内形成联盟，如陕西省文化馆成立“15+1”文化馆协作联盟，以省馆为龙头，15个区县基层文化馆加入，以实现优势互补和推动联合发展为全省群众提供更多更好的文化服务。还有宝鸡市部分县区文化馆联合，组织开展非遗展览、书画交流活动等。还要推进总分馆制建设，让文化馆人力资源、财力资源、文化活动器械等在县区范围内下移，实现资源的优化配置，合理利用。

总而言之，奋进新时代，文化馆肩负着丰富人民群众精神文化生活、弘扬中华优秀传统文化、培养和践行社会主义核心价值观的重要使命。新时代文化馆要不忘初心，主动作为，为群众提供丰富的精神文化食粮，努力提升人民群众的获得感、幸福感！   （宝鸡市群众艺术馆）

参考文献：

[1] 柳斌杰、雒树刚、袁曙宏：《中华人民共和国公共文化服务保障法解读》[M].中国法制出版社，2017年3月。

[2] 毛少莹等：《公共文化服务概论》[M].北京师范大学出版社，2014年1月。

[3] 彭泽明：《中国文化馆（站）发展之路》[M].重庆出版社，2012年10月。