论新时代计划生育思想政治工作研究

刘相好

摘要：改革开放以来，我国的形势发生了很大的变化，经济快速发展，社会不断进步，人口结构日趋复杂。十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，在新的时代背景下，我国的计划生育政策也应该不断的完善和发展。“全面二孩”政策是对我国生育政策的重大调整，这必将对我国的计划生育体系产生严重的影响，改变政策规范、价值取向和行动方式，会对奖励扶持政策、节育政策和计划生育经费投入等方面产生影响。因此，在新的形势下，只有积极的理论探索和时间才能够更好的开展计划生育工作，使计划生育工作与新时代的发展相适应，为经济和社会的发展创造良好的条件。本文主要对计划生育工作的认识、计生思政宣传工作以及“全面二孩”政策下对计划生育经费投入的影响进行探讨。

关键词：新时代;计划生育;思想政治工作;全面二孩

引言：

随着国家的不断发展，我国的人口问题日益突出，人口压力十分巨大，整体的人口素质有待提高，虽然我国已经全面开放二胎政策，但这些问题对我国的经济发展和社会进步会产生不利影响，因此，计划生育工作还是需要继续执行。在计划生育推行的过程当中难免遇到一些新的问题，按照以前的工作方式在新的时代背景下难免会行不通。应该在尊重基本国情和实事求是的基础上对当前的计划生育工作进行创新发展，这样才能够在新形势下更好的开展计划生育工作[1]。

一、计划生育思政工作的认识

（一）认清中国当前的人口发展形势

在新中国成立以前，我国的生活水平比较低，人口的出生率高、死亡率高、人口的增长速度缓慢。在新中国成立以后，我国的经济不断发展，社会不断稳定，人口死亡率不断下降，人口的增长率快速增加，给国家的发展带来了很大的压力。人口结构也在发生不断的改变，逐步步入老龄化，男女比例失调，对社会的稳定发展带来了十分重大的影响。因此，在我国实行加护生育工作的宣传十分重要，普及计划生育的知识，让群众了解人口增长速度太快对国家发展的影响和经济压力，以及人口素质的提高对我国经济重要性。

（二）计生思政工作要坚持以人为本的理念

对计划生育的制度建设在政策的实施当中至关重要，政策可以为工作提供指南，但是在实际的工作当中不能够一味的按照条例办事情，要结合每个地区的具体情况进行群众教育，将群众的利益摆在第一位。要把计划生育的宣传工作落到实处，强化他们的自我意识，认识到计划生育工作对个人、社会和国家发展的重要意义。经济的发展和社会的进步推动了人民群众的思想素质的提高，因此计划生育工作要抓重点，有针对性的对群众进行计划生育宣传教育。

（三）认识计生思政宣传工作的意义

计划生育工作的宣传有助于配合国家计划生育政策的推行，工作人员要看到计划生育工作带来的积极意义。积极展开计划生育工作的宣传可以帮助人们认识到人口众多会带来就业压力和人口老龄化，不利于经济的发展和人口结构的有优化，地区间的人口发展也会不均衡造成发展差异不能够调和。计划生育工作的宣传可以帮助展现社会的精神面貌，降低生育率，改善生育间隔，控制人口的数量。还可以减少非意愿妊娠妇女的健康，帮助计划生育技术服务工作的进行，保护女性生育功能健康，减少未婚低龄孕妇的数量。

二、计划生育思想政治工作实施的具体措施

（一）改善计生思政宣传教育方法

计划生育的宣传工作不仅要有丰富的知识内涵和教育意义，宣传教育的方法也需要多元化。首先，宣传教育的人员要态度温和。很多事情的成败与否在与交流的态度和方式，温和的态度可以拉近人与人之间的距离，加深交流的程度，让目标群众更愿意接受宣传的内容。其次，方式要多变，很多群众不愿意配合思想交流工作，宣传人员要采取多种方式来进行宣传，比如可以通过QQ微信等现代化的平台，这样更能够引起年轻人的注意。

（二）提高计生思政宣传内容的科学性

在鼓励计划生育的同时要注意宣传优生优育的观念。在我们的实际生活当中，很多育龄妇女缺乏对孕育过程的管理，因此在教育宣传过程当中要进行健康知识的宣讲，如定期进行产检和减少影响胎儿发育的行为管理，提高我国的生育质量。在新时期的发展背景的推动下，以往原有的单一说教方式已经完全改变成了口头宣传，呈现出互动化和参与化的趋势。在重大节日踊跃组织开展宣教工作，运用知识竞赛、街头宣传等方式宣传计划生育法律法规和崭新的婚育风尚，促进育龄群体乐观转变落后陈旧的婚育观念。

（三）加强计生思政宣传队伍的建设

宣传工作者的自身素质建设对宣传工作的作用有很大的影响，要具备专业知识和良好的人际沟通能力。要确保人口计划生育机构的人员稳定，邀请专业的人员定期对宣传工作者进行培训，从思想、理论、实际的实践到工作方式都要进行培训，提高他们的专业素养。从工作实际出发，根据国内的人口状况和地区的形式，在尊重客观的基础上大胆进行创新，探索适合不同地区的计划生育宣传教育方式。

三、“全面二孩”政策下对计划生育经费投入的影响

计划生育这一基本国策自制定以来对我国的人口发展产生了巨大的影响。计划生育不是一味的控制人口的数量，同时要在世代更替当中提高人口的素质，对人口的发展进行有计划的调节，提高人口的素质。但是随着经济水平的发展和教育水平的提高，年轻的夫妇迫于生活水平的压力，越来越不愿意养育孩子，国家为了激励人心，保持社会的稳定发展，提出了二孩政策。“全面二孩”政策对计划生育的经费投入有很大的影响。

（一）独生子女的奖励减少

国家卫生计划生育委员会表示，在二孩政策下，自愿生育一个孩子的夫妻不在享有独生子女父母奖励等优待政策，也不再发放光荣证;对于已经获得光荣证的父母，如果想要再生育一个孩子，不在享受独生子女父母奖励等优待政策，但是没有生育二胎的夫妻继续享有独生子女父母奖励等优待政策。因此，独生子女的奖励将会减少。

（二）行政执法费用降低

在二孩政策以前，国家要投入大量的行政执法费用阻止计划外怀孕和计划外生育，在二孩政策以后，这部分的费用降低，节约基层工作人员的精力，减轻工作压力。他们可以为孕妇提供相关的怀孕、生育和抚养等服务，帮助提升人口的质量，稳定社会的发展。

（三）加强基层计划生育队伍的投入

全面二孩的政策关系到家庭的幸福安康，基层工作人员还需要加强基层的计划生育工作。加强人口和加花生與服务设施的修理和维护，改善基础条件、提高队伍的建设质量和加大培训力度，这些都需要国家进行资金的投入，保障各项工作平稳落到实处。还要加大资金对独生子女伤亡家庭的资金扶持，保障他们的生活、医疗和健康，促进社会和谐，提高全民的生活质量。

结语：

计划生育政策在我国实施了几十年，对我国的經济发展和人口结构的优化做出了重要的贡献。在新时代的背景条件下，调整计划生育的实施方法，加强计划生育思政工作研究，使之符合社会的发展方向和时代的潮流，为建设和谐社会，提高国家的生命力贡献力量。

参考文献：

[1]王巧梅.当前计划生育技术服务的形势与任务[J].中国计划生育学杂志，2017，25（3）：148-150.