Brexit-EU理论分析-基于EU合作与谈判数据集的分析

庞博

摘要：2016 年，Brexit是EU的重要事件之一，并影响到相关领域。本文基于2015 年和2018 年的“EU合作和协商数据”，通过建立EU关系网络，来分析Brexit可能导致的各成员在重要领域内决策的变化，以及EU Decision-making Power分布的结构性迁移，以阐释Brexit这一事件的影响。

关键词： Brexit; EU;决策;矛盾与重新分配

一、研究背景与研究目的

Brexit绝非简单地意味着一个行为体在EU中的消失，而是将引发整个EU Decision-making Power关系和 Decision-making Power结构的重组。本文采用2015 年和2018 年的跟踪问卷调查数据———“EU合作和协商数据”（ The Cooperation and Negotiations in the Council of the European Union Dataset） ，尝试分析Brexit对EU Decision-making Power再分配的影响，评估Brexit导致的各成员在EU中重要领域内决策 Decision-making Power的变化方向和幅度，并解释EU Decision-making Power在结构层次上的整体变化。文章将EU的 Decision-making Power作为分析对象，是因为理事会是EU内代表各成员利益的决策机构，其决策 Decision-making Power的分布情况最能反映各成员对EU决策的影响力。

二、 数据的处理与变量定义

2015 年的调查向308 名EU和工作组成员代表发出访谈请求，有225 位代表作出了回应，回答率为73%。2018 年发出308 人次访谈请求，有251 名代表作出了回应，回答率为81%。我们在、经济、司法协调、竞争力和增长以及综合领域II等领域分别构建了EU成员 Decision-making Power结构变化的情况。

为了更好的分析，我们可以继续将 Decision-making Power结构进行定义

·第一种 Decision-making Power为“直接决策的 Decision-making Power”。一般来说，一成员拥有的直接合作成员数量越多、紧密程度越高，该成员在决策制定过程中对某项决策的最终内容的影响就越大。

·第二种 Decision-making Power为“间接决策的 Decision-making Power”。一成员的 Decision-making Power大小受到与它聯接的成员的 Decision-making Power大小影响，即与有 Decision-making Power势的成员联系越紧密，成员自身也会获得更大的 Decision-making Power。

·第三种 Decision-making Power为“中间决策的 Decision-making Power”。一成员通过其他成员与网络中的其他成员建立合作关系，从而获得对决策的影响力。

接下来，我们就可以具体分析Brexit对于EU Decision-making Power结构的影响。在具体关于这3中 Decision-making Power的统计时，可以做如下规定：直接决策 Decision-making Power的统计为被访者所提供的第一选项次数（因为问卷要求受访者列出3-5个成员，一般来说受访者所列出的第一个成员往往重要性相对较高）;间接决策的 Decision-making Power统计一个成员被提到的总次数;中间决策的 Decision-making Power也是统计一个成员被提到的总次数，不过这个成员一定是被受访者列在前3名的）

三、数据统计结果与分析

Brexit导致EU中决策 Decision-making Power在成员之间进行非均等再分配，大幅降低了一些成员在EU中的决策 Decision-making Power，而增加了另一些成员某些政策领域中的决策 Decision-making Power。这些研究结果表明，Brexit并非简单地将其原来所拥有的 Decision-making Power让渡，而是直接导致了EU内部成员 Decision-making Power关系的重组。

另一方面，East和West成员受影响程度是不一样的，即整体上传统West发达成员决策 Decision-making Power的减少幅度大于中East成员。这表明传统West发达成员在EU内部的传统领导 Decision-making Power很有可能因为Brexit而受到侵蚀，而East成员的自主性则可能获得提升。鉴于East成员多为EU的“净收益者”，而West成员多为EU的“净贡献者”，Brexit造成的成员决策 Decision-making Power的重新分配可能会导致West成员内部疑欧情绪的进一步扩张，而East成员内部的疑欧情绪可能会有所缓解。

Britain这一挑战EU Decision-making Power的大成员的退出，并不会大幅提升作为EU领导成员的FR和DE的决策影响力。相对来说，对DE的影响较为正面，FR成员则在各个领域都有增减。DE和FR在EU中的决策 Decision-making Power在多个政策领域中波动较大且各有增减。这意味着两成员在Britain离开EU之后都将面临多个政策维度上再平衡其领导策略的复杂任务。此外，Brexit对法成员决策 Decision-making Power的负面影响要大于德成员，预示着法成员面临的挑战将大于德成员。