浅谈高速公路沥青路面施工交通管制安全管理

张冬冬

摘 要：本文以申嘉湖高速公路湖州鹿山至安吉孝源段工程第三合同段沥青路面施工为例，阐述了现场沥青路面施工交通管制安全设施设置、围护、更新、车辆管理、交叉作业管理、应急管理等安全管理措施。

关键词：高速公路;交通管制;安全管理

中图分类号：U416.217 文献标识码：A

1 工程概述

本合同段路面工程包括土建3、4、5合同段的路面工程，全线长度为27.47 km，项目实际涉及交叉作业单位众多，交叉作业环境复杂，施工车辆、社会车辆进入通行等，交通管制制约因素多，安全管理难度大。

2 交通管制安全管理措施

2.1 规范设置交通管制设施

设立以项目总工为组长的方案编制小组，针对现场沥青路面施工交通管制设置编制可行方案;加强教育培训和安全技术交底，确保方案传达到每个部门、每个班组;针对现场桥梁、隧道口等位置，按照要求设置限速、减速慢行标志及爆闪灯警示装置（正常限速不超过20 km/h，施工交叉口、作业区域限速不超5 km/h）;开口埠、施工改道、交叉作业汇集处、村道交叉口、匝道施工处设置改道标识牌，并用水马、警示反光锥做围护和安全警示，必要时设置硬质护栏进行隔离防护;施工完成的沥青上面层，封闭车道时，采取水马隔离，主要采取封闭两条主车道方式，并注意封闭宽度，外侧以不超出车道为限;每隔100 m，预留出10 m～15 m米位置，以备通行车辆错车或掉頭，并按需设置安全指示牌;交通管制设施尺寸规格要明确，如不同区域，不同地点要设置不同长度的围护水马，以防影响交叉作业施工。

2.2 交通管制设施及时更新补充

沥青路面施工，摊铺速度快，作业点多变，交叉作业环境复杂，要及时掌握施工信息，加强日常检查、巡查，重点监督部位，及时做好现场交通管制设施的移位、补充、更新;每日及时和工程部、沥青摊铺班组沟通，提前变动现场交通管制设施，并及时在工作信息群通知，以防因未及时移位，造成影响施工、车辆拥堵，交通管制设施损坏等情况发生;交通管制设施频繁移位一定程度上影响其使用寿命，要提前做好规划，做好交通管制设施的采购、储备;定期检查，发现水马内灌水量不足应及时补充，有破损应及时更换，并清出场地。

2.3 设置门禁管理系统

及时和其他土建单位沟通协商，确定好预留门禁位置，在预留的门禁位置处设置智能化安全门禁管理系统。该门禁管理系统具备车牌自动识别、语音播报、LED屏幕显示，未登记车辆报警、厂区内工作时限统计等功能。附近作业面暂停施工或夜晚不施工时，应进行封闭，禁止通行;派遣专门的交通管制人员，每日24 h值班，严控进出场车辆，严禁社会车辆进入;统计在建所有单位常驻车辆信息，统一汇总信息，录入门禁管理系统，门禁系统自动识别通行。制作门禁通行证，临时通行施工车辆，在入口门禁处登记信息领取通行证进入场内，在出口门禁处登记信息，归还通行证，驶出场外;对于不按规定要求，硬闯硬入的通行车辆，记入黑名单，禁止入内，并通知该单位负责人，进行严肃处理;建立信息共享制度，除特殊情况车辆准予通行外，对于入口强闯、硬闯车辆，进行信息通报，出口处禁止驶出;门禁管理处建立物资核查制度。驶出车辆有运输物资驶出的，暂不予通行，须由所属单位信息联系员或分管领导联系本合同段门禁管理负责人，确认信息后，联系所在门禁点人员，方可通行。

2.4 做好交叉作业安全管理

与各涉及交叉作业单位及时签订交叉作业安全责任书，按照责任书内容严格落实各自责任;每日施工内容，需协调情况，遇到问题，及时在沟通群里沟通，未及时回复，采用电话沟通方式;各单位现场施工时，设置交通管制措施按照规范要求，不得影响其他单位施工，如有影响，及时联系移动，施工完成后须再次围护;交叉作业距离较近，交通管制措施有所冲突时，双方及时沟通，将交通管制措施进行合并管理，作业完成后，再恢复各自安全防护及交通管制措施;交叉作业时，现场每方均需在场至少一名安全管理和交通管制人员。

2.5 车辆安全管理

各作业单位常驻施工车辆，上报登记信息，车内安全GPS定位系统，实施监控施工车辆动态;施工路线沿途定点设置测速监控装置，实时监控车辆行驶车速，超速车辆统一联系所属单位，进行500～5 000元不等罚款，屡次不改的，予以清退，门禁系统处禁止准入;实施全员监控监督制度。常驻车辆、临时施工车辆，一旦发现违规操作，场内各单位管理人员、施工人员进行监督举报，违规车辆、所属单位做出相应处罚，对监督举报人进行50～2 000元不等奖励;每月月底，违规标段、车辆信息统一汇总至指挥部安全科，由指挥部统一协调处理。

2.6 匝道施工交通管制

高速公路枢纽匝道施工时，需提前规划车辆通行绕行路线，除现场做好指示、警示外，门禁入口处要设置告示牌，相关施工信息、绕行信息需提前在沟通协调群发布申嘉湖高速公路西延段梅溪互通F匝道和306省道相接，并和多条村道交叉，施工时，需和当地、路政交警沟通，提前编制交通组织方案，提前15天公示施工、绕行信息，并在交通广播;与306省道平交口前后2 km外开始设置安全提示、警示牌，平交口处左右100 m设置水马围护，并设置不少于30 m缓冲带。施工过程中，交警现场执勤，领导现场带班作业，专职安全管理人员现场全程监管;匝道连接村道改道施工，采取单幅全封闭施工，提前张贴告示牌、警示牌、改道指引牌，提前和路政、当地村沟通，提前10天发布封路改道信息，施工过程中领导现场带班作业，专职安全管理人员现场全程监管。

2.7 落实领导带班和包保制度

项目对交通管制安全管理实施领导带班检查制度，每周领导带班检查不少于4次，其中夜班检查至少1次，坚持落实24 h监控管理，每周召开一次协调工作会;项目部建立交通管制重点管理辖区包保责任制，逐级压实责任，形成“横向到边，纵向到底，不留死角”的“网格化”安全管理体系，做到包保到位，责任到人;项目部主要负责人带班时间不得低于本月实际施工生产的80%，交通管制重点监控区域，保证每天1名领导带班作业。部门负责人、专职安全管理人员、施工技术人员跟班盯点作业。

2.8 强化风险应急管理

根据沥青路面施工特点，编制交通组织方案、应急演练计划和方案，定期开展应急演练活动，并根据演练活动及时总结分析存在问题，制定针对性改进措施，切实提高管理人员和作业工人安全意识和应急处置能力;开展应急知识教育培训，如车辆伤害、机械伤害等应急知识培训等，通过安全培训教育工具箱、线上视频学习等形式，提高全员安全知识储备和基本应急技能;储备应急物资，加大应急投入。沥青路面施工交叉作业环境复杂，为更好地预防风险，减少人员伤害、财产损失，项目部在各个门禁管理处，设置应急物资储备室，事前准备好各项应急措施和抢险物资。

3 总结

高速公路沥青路面施工过程中，合理有效的交通管理安全管理措施，可以使场内车辆通行和人员作业更加有安全保障，降低安全事故发生概率，提高沥青路面施工效率和施工质量。在施工前，项目部要根据项目实际，做好交叉作业环境、交通情况调研，提前制定好交通组织方案和实施计划，强化优化实施过程中交通管制、门禁管理、车辆管理、应急管理、检查巡查等各项安全管理措施，在保证安全的前提下，保证沥青路面施工各项工作优质高效完成。

参考文献：

[1]朱宁华.浅谈公路施工中的交通管制[J].中国西部科技，2010，9（10）：2-6.

[2]王晓敏.浅析既有高速公路施工中的交通管制[J].科技与企业，2014（12）：49-51.