国家开放大学:疫情倒逼多方教育观念转型

何曼

“停课不停学”对维持正常教育教学秩序具有重要意义，但在实际落实过程中也可能产生一系列的负面效应。除应急作用外，在线教育能否真正成为教育中重要的一环，提升教师水平、提高资源质量、优化课程体验、增强用户粘性是关键。

为贯彻落实党中央坚决打赢疫情防控阻击战的决策部署，国家开放大学积极发挥信息化和数字化学习资源优势，服务“停课不停学”，满足社会大众多样化的学习需求。

近日，国家开放大学副校长李林曙对本刊阐述了国家开放大学疫情期间的总体部署以及他对在线教育未来发展的思考。

同心战“疫”，彰显“硬核”担当

在线学习：疫情时期，国家开放大学办学体系是如何部署和行动，并在打赢疫情防控阻击战中发挥作用的？

李林曙：面对新冠肺炎疫情，国家开放大学全面贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，按照教育部党组“守土有责”“主动作为”“突出重点”“精准防控”的部署要求，迅速采取行动，发挥自身优势全力防控疫情，统筹体系助力疫情保卫战。1月30日，国家开放大学召开了国开办学体系疫情防控工作视频会议，安排落实疫情防控工作。会议首次采用“共享课堂”模式，利用远程视频方式部署工作。国家开放大学校领导、中层干部以及各分部的党委书记、校长和相关部门负责人共计1949人在线参会。

会议对办学体系切实做好群防群控、严防严控提出了六方面工作要求。一要党员带头，政治引领;二要落细落小，守土有责;三要同心同行，共克时艰;四要不慌不乱，精准防控;五要上下沟通，一个不少;六要科学防护，从我做起。会议对增强团结、提振信心发挥了重要作用。各分部纷纷表示：“将严格按照会议要求认真贯彻落实，做到责任到人，确保各项措施落地见效。”

1月21日，教育部发出通知，要求教育系统做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，学校许多党员干部主动退掉回家过年的车票、机票，投入到网络防疫课程开发工作中。大年初二，学校学习资源部党支部率先加班，汇聚精品学习资源。党政办公室、信息化部、宣传部、出版传媒集团、国开在线、奥鹏教育等多部门党员干部协同作战，初四早上就向社会发布了免费学习平台。

在严峻的疫情面前，国家开放大学共产党员挺身而出，在疫情防控一线英勇奋斗，切实做到了守土有责、守土担责、守土尽责，扎实工作，经受住了考验。

在线学习：为响应“停课不停学”号召，国家开放大学对疫情防控期间的招生、教学、考试工作是如何部署的？

李林曙：1月31日，国家开放大学印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，要求各分部、各部门充分发挥信息化优势，基于网络做好开学准备，保障教育教学秩序。严控线下招生工作，加大网络、微信等多种媒体形式的宣传，采取微信等非直接接触方式招生。全部课程上线国开学习网和国开APP，方便学生通过PC和手机参加学习、完成平时作业;安排284个网络核心教学团队和4264个网络实施教学团队，在教学空间里在线引导学生进行自主学习，做好学习服务;应用语义分析、机器学习等AI技术，完善智能支持服务平台和知识库，增设手机支持服务热线，在家接听电话，提供师生咨询服务;充分利用遍布全国的云教室和双向视频系统开展多终端移动教学和直播辅导课程，保证占全国高等学历教育在校生1/10的学生能够通过多终端进行学习。同时，在微信公众号增设全国疫情实时播报功能，为师生和员工提供了解疫情的渠道。

特殊时期在线教育优势更加凸显

在线学习：受疫情影响，各地陆续开展在线教育，不少声音指出，在线教育迎来的不止是机遇，更多的是挑战。比如线上學习导致教师和学生的负担大大加重、网络拥堵等，在线教育的方式和效率备受争议。对此，您怎么看？

李林曙：互联网时代，人民群众对优质教育的需求和现代信息技术的日新月异激发了在线教育的快速发展。尤其在抗击疫情的特殊时期，作为线下教育的及时补充和有效延伸，在线教育“时时、处处、人人”的特点和优势更加凸显，全国各地很多教育机构蜂拥而上。但是，因为对在线教育的教学规律、网络支持服务的特点缺乏深入的理解，一些网上教学不仅质量难以保障，还会增加师生负担，造成资源浪费，学习效果并不理想。

要清醒地认识到，在线教育不是万能的。对于传统教育机构和教师来说，从面授教学转向在线教学，尤其是疫情期间的直播教学，互动性、针对性、积极性、体验性等方面都面临着一定的挑战。通过信息技术做到知识和技能的有效传播，需要技术环境的支撑，更需要教学方法的改革、教学设计的调整，以及教师进行系统的培训，只有这样才能让在线教育发挥应有的作用。

在线教育需要定规矩、研标准。“战时状态”出现了众多的教育服务供给方，教育系统全面接触在线教育，为大众认识和亲身参与在线教育提供了机遇。同时，也要看到在线教育的市场还未形成规范秩序，鱼龙混杂、良莠不齐，教育教学质量还有待接受学生和市场的检验。推进在线教育体系的形成，需要研制在线教育标准，加大对课程内容的审核，加强对教学质量的重视，强化从业人员的培训，加快在线教育机构的评估。

国家开放大学建校以来，不断追踪和应用先进信息技术推进教育教学改革，探索了“云、路、端”三位一体技术支撑模式;在数字化学习环境方面，完善学习网功能，提升用户体验，积累建设了一大批适应学历教育与非学历教育需求的网络课程。同时，依靠体系办学这一制度优势，充分发挥中央和地方两个积极性，整合集聚全国优质教育资源，建成255个国家数字化学习资源分中心，集聚各类优质课程6.7万门，建设五分钟课程3.7万门，免费向社会开放。

我们相信，随着“构建服务全民终身学习的教育体系”的推进，在线教育势必迎来新的机遇与挑战，此次疫情更会起到催化的作用。我们坚持要以服务全民终身学习为使命，积极探索线上线下结合、国内国外互动的教育资源配置模式，办老百姓身边的大学。主动发展新一代在线教育和人工智能，积极探索5G、区块链、大数据等技术在教育领域的应用，致力于做中国互联网教育的“国家队”和国家“互联网+”教育中心。

发挥国开优势，助力“停课不停学”

在线学习：您认为，什么才是真正的“停课不停学”？国开如何让在线教育发挥普惠作用？

李林曙：“停课不停学”不是指单纯意义上的网上上课、教师录播课程或在线直播，也不只是学校课程的学习，而是一种广义的学习，能为广大学生提供学习资源和学习支持服务，帮助解决实际困难。只要有助于学生成长和进步的内容和方式都是可以的。国家开放大学是一所办学体系遍布全国城乡、没有围墙的“互联网+”大学，在利用信息化手段实施教学方面有着先天的优势。

疫情期间，教育部提出要坚持课程学习与疫情防控知识学习相结合。国家开放大学一方面免费开放学习平台，助力学生“停课不停学”，另一方面，挖掘数字化学习资源，服务群众居家防疫。

我们联合多所高校，通过MOOC2U平台免费向有学历提升需求的高等继续教育人群开放。免费向全国中小学、职业院校、普通高校、教育行政主管部门和培训机构，提供国开“云教育”平台、“荟学习”平台， 配套3000余部数字教材和网络思政课程;免费为全国中小学教师提供“师训宝”平台，帮助他们做好线上教学的相关技能和工具准备，为全国幼小学生提供语文教材同步学习APP——书小童。目前，已有63所院校申请使用智慧教育云平台，40所院校申请使用国开“荟学习”平台、课程和教学直播系统;300余万教师、5000多家学校和教育机构通过“师训宝”学习在线教学的相关知识和技能。

国家开放大学各分部也积极发挥远程教育和数字化学习资源优势开展线上教学，如浙江分部运用“浙江学习网”和“在浙学”APP，为已入驻在线开放课程共享平台的省内外408所高校提供在线支持服务;江西分部面向全省免费开放终身学习系统，运用终身学习资源库和终身学习网，向社会公众免费开放150余万分钟视频资源、35万分钟微课、880余门MOOC和数万册精品电子图书，为社会学习者和教育机构提供在线学习支持服务;甘肃分部通过社区教育网、数字化学习资源中心、云教室等平台，免费向学生提供多种类型、多个层次的网上学习资源，满足学生在家通过多终端进行学历教育或非学历教育的学习需求。

国家开放大学已免费开放的各类课程服务4，183，870人、近7500家机构，累计浏览量达1亿余次。其中，开发“新冠病毒防控”系列微课60个，并将其提供给317家机构和2万多名社会学习者;开发“理性防疫，从心开始”系列心理讲座课程，登陆学习强国、爱奇艺、哔哩哔哩、懒人听书、喜马拉雅和各省市广播电视大学平台，播放量超过30万次。向手机端推送“科学防控疫情、知识充实人生”知识服务，免费提供关于健康生活教育、公民素质教育、职业技能教育、三农教育、社区教育等主题的“院士专家讲座”515集、大讲堂课程1.7万分钟、五分钟课程3.7万门、精品通识课程81门，学习人数超10万人次。面向海外人士免费提供13个语种、8000多个视频的汉语进阶课程，累计点击量10万余次，用户覆盖40多个国家和地区。采取在线直播等方式，向参加教师资格统考的300万学员开放价值约1500万元的在线学习课程，涵盖幼儿园、小学、初中、高中、中职各学段教师。

落实“师、资、课、户”是关键

在线学习：您认为，疫情过后在线教育将迎来怎样的风口？

李林曙：教育部于1月27日发布《关于2020年春季学期延期开学的通知》，要求部属高等学校、地方所属院校、中小学校、幼儿园等适当推迟春季学期开学时间。随后部分地区陆续开始了“停课不停学”工作，众多学生涌入线上学习。2月4日，教育部再次发布通知，提醒各地学校、教培机构，在各地原计划的正式开学日之前，不要提前开始新学期课程网上教学，以免增加学生负担。这一官方声明说明，无论是线上还是线下，都要维护正常的教学秩序，尊重教学规律。国家开放大学在教育部的指导下，依据教育教学规律，发挥互联网和数字资源优势，努力满足学生学习和公众居家防护需求。

事实上，在线教育的受众不仅仅是学历教育的学习者，根据用户年龄和不同需求，覆盖了职业教育、社会培训、老年教育等各领域，在线教育可以满足社会多样化的学习需求。国家开放大学多年来坚持学历教育与非学历教育并重，教育服务领域不断拓宽。例如疫情期间，学校服务北京方庄教育集群，面向学生开展在线授课，面向集群各成员校的校长举办信息化领导力培训，面向骨干教师开展信息化教学能力提升培训。面向老年群体，国家开放大学联合全国46家省级老年开放大学、社区教育机构和养老企业，启动“乐学防疫”联合行动，利用信息化手段和新媒体方式，让老年人用知识的力量、乐学的精神积极应对这场战“疫”。累计推出各类课程约41000门，包括健康防疫、书法绘画、生活休闲、文化体育、隔代教育、投资理财、文学历史、技能学习等课程，平台访问量达400万次。

特殊的疫情把在線教育卷入风口，逼促学校、家长和学生观念和习惯的转变。除应急作用外，在线教育能否真正成为教育中的重要一环，提升教师水平、提高资源质量、优化课程体验、增强用户粘性是关键。国家开放大学将在教师教学和学生学习上持续发力，加强师德师风建设，建设一流的网络教学团队，切实提升教师的教学及科研水平，强化以学生为本的理念，深化课程内容改革，加强教学服务、落实教学过程，提升学生自主学习的能力，让学生学有所获、学有所成。

目前，我国教育仍存在着教学资源分布不均衡，优质教师和教研资源稀缺的情况，而在线教育有助于打破传统线下教学模式的时空局限性。2019年8月，国务院提出推进“互联网+教育”，满足群众教育服务需求、推动优质教育资源共享、更好惠及边远贫困地区、增进教育公平。中共十九届四中全会明确提出“构建服务全民终身学习的教育体系”，强调发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。这些都为在线教育、开放教育进行了全方位的赋能，提供了长远的发展空间。作为一所以“互联网+”为特征的新型大学，国家开放大学要勇担国家赋予的职责和使命，努力提高办学层次、提升教学质量，基于人工智能和5G等信息技术，实现信息技术与教育教学深度融合，提升核心竞争力，打造在线教育品牌，为促进教育公平、加快实现教育现代化、构建服务全民终身学习的教育体系作出更大的贡献。