山西省临汾夏县老龄化农村耕地撂荒问题分析

赵耀庭

摘要：中国自2000年开始就已经进入老龄化社会。近年来，国内外学者围绕人口老龄化与土地撂荒的研究成果甚丰，但国内在解决两者之间存在矛盾的问题的方法上仍然与西方发达国家有着一定的差距，特别是从根本上解决土地撂荒的有许多问题值得研究。本文集中阐述了人口老龄化与土地撂荒的相关概念及内涵，围绕人口老龄化导致的土地撂荒，相应的分析人口老龄与土地撂荒的关系。以夏县村为例，剖析了当地人口老龄化对土地撂荒的影响，讨论了两者之间如何相互作用，最后就土地撂荒的解决提出了个人的看法，并通过根据实际调研数据预测了非农比占的升高会家剧土地撂荒。

关键词：山西省;土地撂荒;人口老龄

1.山西省老龄化现状

1.1老龄化背景

1981年我国将计划生育定为基本国策，2016年初开放了二胎政策。在我国人口基数如此庞大的情况下依然出台这个新政策，说明了我国的人口老龄化问题特别严重。国家统计数据也恰恰说明这一点：到2016年中旬，我国60岁以上的人口已经超过2.2亿，老龄化的人口占全国总人口数也已经超过15%。中国自身处在社会主义初级阶段，还需要新鲜的血液来建设社会主义，很明显老龄化的人口阻碍了社会主义建设的步伐。

關于劳动劳动力人口规模流动导致农村劳动力稀缺，并出现出现耕地撂荒现象。学术界上就人口老龄化与土地撂荒的认知存在分歧，大致分为两类：第一类学者认为农村劳动力老龄化降低耕地利用效率，阻碍土地流转，不利于集约经营，导致土地耕作粗放。同时老龄化的人口对先进知识的接受缓慢，导致他们在生产技术的推广和应用起到了很大的阻碍。

1.2撂荒背景

关于劳动劳动力人口规模流动导致农村劳动力稀缺，并出现出现耕地撂荒现象。学术界上就人口老龄化与土地撂荒的认知存在分歧，大致分为两类：第一类学者认为农村劳动力老龄化降低耕地利用效率，阻碍土地流转，不利于集约经营，导致土地耕作粗放。同时老龄化的人口对先进知识的接受缓慢，导致他们在生产技术的推广和应用起到了很大的阻碍。

2.山西省夏县人口老龄跟耕地撂荒现状及成因分析

2.1 现状

夏县村具有典型的中部地区村落的特征。因为大部分土地是旱地，所以广泛种植马铃薯，红薯，玉米等其他适合在旱地生存的作物。耕作种地是需要劳动力，而村中劳动力的流失，会导致部分土地撂荒。

经过这次笔者实地科研调查：发现一共902亩的土地，撂荒总面积就已经达到200亩，而这仅仅只是明面上的撂荒。像那种因为举家迁徙到县城或者市里，已经废旧的宅基地的这种暗荒也是存在的。对于那种土地肥力尚可，通过科学的方法可以在不伤害土地潜力的情况下，更加发挥出比原本更大的经济效益的种植却没有实行的情况也算是一种暗荒。

2.2分析

2.2.1 撂荒生活品质

从调研数据中可以看出土地撂荒比例越高的农户总收入越高，生活质量也越高。从机会成本的概念出发可以解释这个现象，在此先解释一下机会成本的概念生产者将自身所具有的生产要素投放到某一用途中可以获得的最大收益。第二三产业的兴起使得广大村民更加清楚的认识到自身所能产生的价值不仅限于在农业劳动中，他们可以将自己的劳动投身于其他产业。

2.2.2 土地流转意愿

笔者发现农户主在土地撂荒的情况下，会通过暂时转让土地的使用权来保持土地肥力，避免其荒废。但涉及到出售土地，80%左右农户主都不愿意放弃对土地的拥有权的，这大概就是农民的土地情节的吧。

他们这样既不能科学的管理土地也不具有先进的思想意识跟技术手段是一种对土地的极大浪费。同样从机会成本的角度出发，如果这些土地能进行集约经营化管理那得到的收入一定会比他们这么零散不科学的耕种所得的多。

2.2.3 综合分析

虽然在其他选项上参差不齐，略有差异，但在关于撂荒的根本原因上，所有土地农户主都表示是因为单纯的农业收入水平实在是太低了。就拿一个我跟其中一位户主交流中涉及到中他说的一个实例。某农户主家里有5亩地，全部种的玉米，受到土地的肥力以及其他自然地理条件的限制一年只能耕作一个季度，一亩地的大约产出是1500斤，今年的价格比去年还降了两毛钱，只有7毛8，按8毛计算的话总收益才6000元，除去化肥大约花费1500，到手的才只有4500元。4500元连一年的大学生活费用都不够，这怎么能满足一家人的日常开销，所以越来越多的人选择除去打工。如果去一个稍微大一点的饭店打工，一个月2000管吃住，还有其他服务行业的兴起都可以带来比种地更大的经济效益。最后走的时候户主还跟我说，现在的土地就是出租给其他人让他们种，获得的收益都归劳动者，只要别让土地荒废了就行的情况下都没人愿意来钟。当我询问农户主是否愿意出售土地的时候广大农户主都表示拒绝。在他们心里普遍认为土地是他们的根本，也算是祖宗留下来的东西，不能到自己手里就卖了，这大概就是所谓的土地情节吧。

3.对策建议

3.1建立健全法规制度

国家制作方针政策都是众多智囊团大家共同商量的结果。俗话说三个臭皮匠顶个诸葛亮，更何况是一群高材生的建议。但是政策的提出是一部分，能不能认真贯彻落实又是一部分。就像前面所说的，十二大里面将粮食问题列在首位但是在我们这边只是一句空话，所以国家需要加强对政策的落实。

3.2合理规划多种建设，虚心学习先进技术

土地流转，土地休耕，合理规划村庄建设，都应该向美国跟日本制度的学习，我们应该取其精华，去其糟粕。例如在土地流转方面，当前劳动力人口大规模的外移使得部分农户已经不能发挥土地最大的效益，而这个最好的方法就是采取入股，转让等方式将土地出租给有能力处理问题并且可以集约处理的人，这样才能使土地发挥自己最大的功效。

3.3增加直补，调动积极性

农村劳动力规模外流导致土地撂荒最根本的原因就是因为种地收入过低，最直接能解决这个问题的方法就是增加粮食直补，而这个粮食直补也应该再细分下去，将农药补贴，农具补贴，农作物补贴。只有这样才能降低农民耕作收入的风险，增加农民收入，这样才能从根本上解决耕地撂荒。

参考文献：

[1]马玲玲.半干旱地区基于遥感与农户调查的耕地撂荒原因探究[D].内蒙古示范大学.2010.