转型期我国新能源汽车发展的“政府-市场”的双轮驱动研究

摘要：至今为止，新能源汽车的发展虽然已经到达了较高的水准，但是仍然存在许多的弊病。从消费者反映的情况来看，新能源汽车存在续航能力较差，充电不便利，相关基础设施不健全等问题。而这些问题的原因主要来自两个方面：一方面是新能源汽车技术仍存在许多不足，有较大的发展空间;另一个方面，与新能源汽车发展的相关主体如企业、行业、政府没有得到良好的协作。在此次的研究中，我们主要的研究方向是在新能源汽车的发展中，政府和市场该如何双轮驱动其发展。企业、政府、社会应该分别在哪些方面作出努力，应该作出什么样的努力，如何地通力合作，才能推动新能源汽车转型成功，把其推向一个新的发展阶段。

关键词：新能源汽车;政府;市场;双轮驱动

随着社会的发展，新能源的开发与利用已经成为国家发展进步的一种体现，越来越多的国家加入了探索并利用新能源的行列，由此重视新能源产业的开发与利用已然成为一种新的社会趋势。由于社会各方面的需要，新能源汽车便顺势进入了市场，新能源汽车的推广与使用同时也成为了大部分国家实现汽车产业强国的首要任务。目前我国在新能源汽车的使用与普及方面出台了一系列相关政策与具体措施，通过政府与市场的共同作用一起推动我国新能源汽车在转型期的稳步发展。

我国中央政府对于新能源汽车推出的新政有“补贴退坡”倾向，引起了大家的热议。相关人士认为这种倾向表明了政府在降低对于新能源汽车支持力度。但是如果从长久看来，并不见得。政府对于新能源汽车的新政策首先，可以倒逼企业发力，新能源汽车的发展不能一直靠政府的补贴政策维持，主力还是要靠企业。除此之外，政府对于购买新能源汽车的消费补贴减少了，并不意味着政府对于新能源汽车的投入有所减少，反而政府将更多的资金支持投入到充电桩等基础设施建设中。

新能源汽车的销售量在中国增长得如此之快的原因又是什么呢？这是因为中国政府将新能源汽车的普及作为国家政策来推动，并为此设定发布了许多相关的优惠政策。国家政策的全力支持是推动新能源汽车快速稳健发展的强大支柱与保障。转型期我国新能源汽车能否得到更好的发展，主要还是取决于政府和市场能否有效双轮驱动。

1.政府政策对于新能源汽车发展的驱动

为什么有大力发展新能源汽车呢？很多人不禁这样问道。因为新能源汽车的发展有助于加速城市环境向更好的方向发展以及可以使我国的汽车产业得到很大程度的提升，促使我国加快实现汽车产业大国的进程。所以我国的新能源汽车产业得以快速发展，很大一部分原因是取得了政府的大力支持。

1.1补贴政策

一项产业的高速发展必然离不开大量的资金投入，政府为了支持并鼓励新能源汽车产业的快速发展制定了一系列的优惠补贴政策。例如：对纯电动车补贴、对插电混动车型补贴、对里程补贴、对电池系统能量密度补贴、对能耗补贴以及地域差异补贴等。大力实施这些补贴政策有利于更大程度上对新能源汽车的技术支持的优化提升，使得汽车的安全性得到保障，其主要目的是为了提高新能源汽车动力电池系统能量密度的要求，提高新能源汽车的能耗要求，提高纯电动车的续航里程要求;完善补贴标准和清算制度，从而提高了资金使用的效益;这一系列措施在很大程度上刺激了社会以及大众对新能源汽车的消费。

1.2税收优惠政策

政府不但推出了相关补贴政策还出台了有关新能源汽车免征购置税的条例。这一政策的实施使财税政策更加的完善，从而进一步促进了对新能源汽车的消费;大大加强了对产品的支持力度，优化了使用环境;强化了资金方面的监管力度，进而提高了投入资金的使用效率和使用收益。

1.3燃油车限行与限购政策

为了解决环境污染以及城市交通拥堵情况，我国一些地区出台了燃油车根据车牌尾号限行以及摇号购车的政策。我国的电动汽车不用遵守汽车购置规定容易取得牌照。我国对电动汽车行业不仅仅局限于金钱补贴这一项政策。首先是买车的时候，较燃油汽车来讲，电动汽车比较容易取得牌照。这些政策的出台一方面可以有效的缓解目前我国环境污染以及交通拥堵的现状，另一方面通过对燃油车的限制来促进人们对新能源汽车的需求。燃油车和新能源汽车互为替代品，对燃油车的限制政策增加了消费者对新能源汽车的消费欲望，使得新能源汽車产业得以广泛推广。

1.4增加配套基础设施政策

汽车的运行需要能源，燃油车的能源使汽油以及柴油，加油站随处可见，这使人们在使用汽车的时候感到很便捷，不用为使用途中耗尽能源而担忧。新能源汽车则需要电能为其提供动力，为解决这一问题我国在固定路段安装大量的充电桩以满足汽车正常运行的条件。提升用户体验，从而达到对新能源汽车的推广作用，提高民众对其的认可度。最终实现性能源汽车的发展。

1.5完善法规规范

我国连续几年出台了多项有关于新能源汽车的法律法规，以规范新能源汽车生产制造秩序，从而促进新能源汽车的技术提升;提升产品质量，建立监管机制以及事故处理机制，提高售后服务能力;推动汽车行业的转变升级;最终实现为高效稳健发展提供强制性的全方位保障。

1.6低碳环保理念宣传

当今社会环境污染日趋严重，治理环境恶化等问题迫在眉睫，政府利用各种信息传递媒介对该问题进行宣传，进而呼吁民众加入低碳环保这一事业中来，推广新能源代替传统能源，不仅是对低碳环保理念的有力践行，更在一定程度上促进了新能源汽车在现代社会的普及。

新能源汽车能够得以高效的发展，离不开我国相关的政策配合和支持。我国为了使其得到进一步的发展，我国正在积极研究新的鼓励政策，近期发布的智能网联汽车发展规划，就是具体的体现。

2.市场对新能源汽车发展的驱动

为进一步地实现我国汽车强国的目标，大力推进我国新能源汽车的发展，光是政府的相关政策支持还是不够的，同时还需要市场的调控驱动。目前阶段，我国的汽车企业大多还是以纯电动和插电混合动力汽车为主、兼顾燃料、电池汽车的发展路线。所以市场应进一步地引导汽车行业向电动化方向转型。

2.1企业自主研发

新能源汽车企业自身应大力支持鼓励对核心技术的钻研与发展，加大对新能源技术的研发资金投入，招贤纳士加大对电池材料、核心芯片等关键性技術进行集中性的攻关。同时，新能源汽车行业市场内应该将目光聚集在供应链，更加强调产业间的协调，合力促进新能源汽车的发展。我们相信随着社会发展和用户需求变化，汽车将不仅仅只是出行工具，更会被赋予更多的功能。就汽车本身来讲，汽车有着较长的产业链和较大的信息量，当下，又有了通信、半导体、互联网等众多领域的深度融合发展。新能源汽车的发展，仅靠一个公司是远远不够的，所以，需要加强新能源汽车产业间的协同，共同创新才能实现良性持久的发展。

2.2完善基础设施建设

对基础设施建设的完善是促进新能源汽车快速发展不可或缺的重要因素之一，为此应在社区积极宣传鼓励推广智慧充电。据调查，我们发现，现阶段像上海、合肥等地，大多城市新能源汽车社区智慧充电难，是限制新能源汽车发展步伐的重要因素。推广社区智慧充电可以更加有效地实现新能源汽车更进一步地推广。当然，市场也应该积极地协同政府完善换电标准制定，探索出新的换电模式。

2.3通过供给提升需求

新能源汽车市场要更进一步地发展，需要快速升级供给来激发新的消费需求，可以另辟新径，着眼于提升私人消费的占比，从而，使行业从高速发展迈向高质量发展。

2.4推动建设新能源二手车市场

当前，我国社会关系、经济条件、家庭人口等一系列因素的变化导致一般车主换车变得较为频繁，约为3～5年。数据显示相较于传统的燃油车，新能源车3年残值率只能达到30%左右，不到新能源车3年残值率的一半。贬值太快导致试错成本太大，大多数消费者对购买新能源汽车有所顾虑，担心较高的风险成本。扶持发展新能源二手车市场，可以一定程度地降低消费者的风险成本，同时可以给予消费者更多地选择。

3.结束语

总体来看，在政府和市场双轮的驱动下，解决了一部分我国新能源汽车现存的问题，我国新能源汽车的发展态势也逐渐的健康稳定，在低碳环保的趋势下未来前景一片大好。但就目前来看我国的新能源汽车行业仍然任重道远，政府和市场要在其发展过程中，双轮驱动其在现在的技术水平下，努力向着智能化、轻量化、更安全舒适、更方便的方向发展，实现更大的突破。

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基金项目：本文属安徽财经大学2019年国家级大学生创新训练项目《转型期我国新能源汽车发展的“政府-市场”的双轮驱动研究》（编号：201910378206）研究成果。

作者简介：庞兆兴（1998--）女，汉族，内蒙古巴彦淖尔市人，单位：安徽财经大学工商管理学院，本科，人力资源管理专业，研究方向：转型期我国新能源汽车发展的”政府-市场”的双轮驱动。