城市环境卫生管理存在的问题及对策探讨

冯正亚

摘要：城市环境卫生是城市精神文明的重要组成部分，它展示着一个城市的整体文明素质。在城市化不断的推进发展过程中，城市中的环境和卫生就成为了现阶段城市发展中一个非常重要的组成部分。本文就城市环境卫生管理中所存在的问题进行了重点的分析和探讨，并提出了相应的解决措施。

关键词：城市环境;卫生管理;问题;对策

1.城市环境卫生管理存在的问题

1.1环境卫生管理体制还不够健全

在当前的城市化发展过程中，管理体制在不同的城市中也会有不同的体现。很多城市在现阶段都是以市、区、街道三个层次组成的三级管理体制为环境卫生管理核心：一级是市政府管理;一级是区政府管理;一级是街道办事处及其居民委员会管理。而这种管理方式随着时代不断的发展已经不太适合当前社会现状，也制约环卫工作的高效开展。

1.2市民的环境卫生管理觉悟有待改进和完善

在城市进行环境卫生管理中，不仅仅是需要环卫工人负责清洁，还需要全民参与，全民爱护环境。在城市的环卫清洁中，人们制造的生活垃圾是主要的垃圾来源，也是环卫工作开展的重点内容。在现阶段人们的环卫管理意识并不高，还是会经常出现生活垃圾乱扔的现象。

1.3环境卫生管理的职责划分不合理

随着城市化的推进，一线二线城市的规模在飞速的提升，管理体制和职能部门会在这一过程中出现职能部门管辖混乱重叠的现象，但在管理上仍然还存在一些的盲区。这种现象的存在导致现阶段城市中居民的居住环境受到了许多影响。城市中的垃圾在飞速增多的过程中得不到更加合理的管理则会导致垃圾处理不及时、污染环境、污染水源等情况。由此可以看出，现阶段的环卫管理体制中责任划分与当前的城市发展趋势有许多不匹配的地方。

1.4城市规划不合理

在当前的城市化发展过程中，还是存在着城市规划渐漸落后于城市发展现状的现象。城市规划需要在城市建设之前就做好充分的长远考量和统筹安排，并且城市规划所涉及到的问题是比较广泛的，在进行规划的过程中非常容易忽视掉环卫管理方面的问题，从而造成城市化过程中环卫管理各个方面的连锁问题。城市规划工作的问题导致城市建设无法达到最佳效果，有些甚至无法按照预期进行，这也影响了城市正常有序地开展环境卫生工作。

1.5环卫队伍的人力资源问题

在一二线城市中，必须保证每一条街道都有环卫工人负责，但是实际上很多地方并未达到这一标准。由于环卫工作较为艰苦，愿意从事环卫工作的人越来越少，目前许多地方环卫工人较为缺乏。环卫工人老龄化严重，并且文化素质偏低，导致从事环卫工作的人力资源严重不足，人员管理相对困难，城市街道中的卫生难以被保证。

2.城市卫生管理问题的解决对策

2.1制定科学合理的环卫管理体制

在实际的环卫工作中，必须要将资源结构进行不断的调整优化，从而实现环卫管理工作的高效性，同时在这一过程中需要循序渐进地完善环卫的管理体制，将环卫管理系统更加高效化、信息化、透明化，明确规定各部门和各岗位中的责任和义务，制定完善的监督检查机制，对环卫工作进行跟踪检查、考核，有利于调动各个部门的工作积极性，便于发生问题时候可以追责到人。

完善管理体制需加大改革力度，实现市区两级环卫机构管理层与作业层彻底分离。作业层目前有些城市已经进行了企业化改制，建立现代企业制度，实行企业化运营。由于部分地区改革不到位致使有些环卫部门依旧干管不分，事企不分，拨款方式仍为差额拨款，某些环卫部门不但承担城区道路的保洁，垃圾清运等具体工作的具体实施，还承担对环卫工作的监督管理职能。各地区环卫部门应加快改革力度，尽快做到政事分开、事企分开和管办分离。

2.2强化宣传教育，提高市民的环境卫生意识

在进行城市环境卫生管理时，不能将环境卫生工作仅仅交付给环卫部门，这无疑会加大环卫部门的工作难度。人们在生活中需要提高自身的环卫意识，减少日常生活中的流动销售摊点、垃圾乱扔以及乱贴乱画的现象可以直接提升当前城市中的卫生环境。因此，我们需要提高市民的公共环境保护意识，鼓励市民要有要有主人翁精神，有全员参与意识，能够主动爱护环境、保护环境。

市民素质提高对于城市中环境卫生的质量有着非常关键的影响，因此就需要不断提高环境卫生宣传教育力度。首先需要加强公共宣传、新闻引导，可以在广播、电视中开设相关的宣传栏目，同时还可以加强街头巷尾平面宣传等等，坚持不断地进行宣传和教育，以此来提高市民的环境卫生意识，另外我们还需加强卫生检查，对乱扔垃圾、破坏环境的个人行为加大处罚力度。

2.3明确职能职责，建立环境卫生区域管辖责任制

在对环境卫生进行管理时需要严格按照市容环境卫生管理条例规定进行，对管辖区域进行正确划分，并且将责任明确到详细的部门和岗位中，将环境卫生集中管理。一个城市中的主次干道、居民小区以及背街小巷等等区域的环境卫生需要明确分配，有利于提高工作效率，改善现阶段的城市环境卫生。

2.4加大其他部门协管力度

在对环境卫生进行管理时，需要不断加大与其他城管部门的协调力度，争取将各方面的积极性调动起来，共同来管理城市的环境卫生。

对于违规违章的建设物需要及时拆除;对于影响市容的行为要进行遏制和管理;个体经营的流动摊点需要进行市场整顿，没有店铺的个体经营户需要在指定地点进行交易;建筑施工现场需要对其加强管理，严禁将建筑材料堆放在街面等等。

2.5改善环卫工人的生存现状，增强环卫作业机械化力度

针对目前环卫事业严重缺乏人力资源的问题，我们需要相关政府部门重视环卫工人的艰辛和不易，呼吁大家关爱、尊重保洁工人，并且能改善保洁人员的工作环境。

随着科学技术的发展，自动化机械设备功能越来越强大，很多人工作业都可以由机械自动化作业替代，我们可以加大机械设备的投入，减轻环卫作业的人力需求。

综上所述，在当前城市化的不断发展过程中，城市环境卫生也急需适应当前的社会趋势，加快城市化发展速度的同时也需要做好城市环境卫生管理工作，只有提高了城市环境质量才可以提高整个城市的形象，给人们提供更加舒适的居住环境。

我们必须以促进环卫事业发展为目的，以科学统筹为基础，以深化体制改革为核心，不断增强环卫部门的核心竞争力，积极调动大家的环保意识，共同维护我们干净整洁的城市环境。

参考文献：

[1]张磊.浅述城市环境卫生管理存在的常见问题及对策[J].建筑与装饰，2020，（9）：94.

[2]李芬.城市环境卫生管理存在的经济问题与对策研究[J].新商务周刊，2020，（5）：22.