解析矿山建设工程造价失控的原因及对策

摘 要：立足于实际，对矿山建筑工程造价失控原因与控制策略进行研究。首先详细的分析了矿山工程的特点，而后在总结归纳影响矿山工程造价失控因素的基础上，给出相对应的造价控制方案。希望分析后，可给想工作人员提供参考。

关键词：矿山建设;工程造价;失控原因;对策

随着我国的市场发展逐步进行，基础建设有序开展，积极的开展改革和发展，矿山是当前我国经济与社会发展的基础设施，进行矿山的全面发展能够满足冶金与工业的需求，国家也投入了大量的资金开展全面的矿山建设。如何才能更好的提升投资效益，就必须要加强矿山项目的投资控制，将成本限定在合理的范围内。在项目建设中，需要积极进行人力、物力、财力，可以产生更高的投资效益，这是造价管控的重点。经过长期的发展，矿山建设中的问题也日益严重，投资效果总体水平比较低，极大的影响造价管理效果，超预算的情况比较普遍的存在，严重威胁项目的总体效益，给矿山领域的发展和进步也带来不利的影响，威胁国家发展和社会的稳定性。基于此，我们需要在矿山建设中提起足够的重视，以更好的促进矿山项目建设顺利进行。

1 矿山工程造价的主要特点

较之其他工业建设来说，矿山工程建设中其环境复杂性比较高，工程中的造价内容比较多，稍有不慎就会导致造价控制不合理，威胁工程的总体效益。矿山工程项目通常可以分為地面和井巷工程两个部分。地面工程和其他工业建设项目有着一定的相似之处，而井巷工程则是比较复杂的，包含掘进、支护、通风、照明等部分。有些矿井项目在实施中，还会存在很多有害、有毒、易燃易爆等危险物质，必须要采取必要的防治措施。矿址的选择需要严格控制，与城镇距离比较小的地带基本上已经开采完毕，而很多矿区都处于偏僻、交通运行不变等地带，地形条件复杂性比较高，外部环境难以有效的控制，伴随着开采的深入进行，地质条件也会发生很大的变化，生产设备和人员需要及时的转移，工程建设中的影响因素也比较大，都会威胁项目的顺利进行，工程造价也无法控制。因为矿产资源属于不可再生资源，所以开采是深度会导致资源量逐步减少，特别是中晚期矿产来说，要进行深部开拓找矿，此时工程建设应该进行深度、宽度的增大，这就导致开采环节更加的复杂。矿山工程的特点和特性就决定了实施中有很多的问题，严重的威胁项目的安全性和稳定性。

2 矿山工程投资失控原因

矿山建设项目超概算的主要原因就是原材料价格上升、国家政策的调节、汇率或者费率的变化、设计变更等，还有一些主观因素，比如管理人员观念薄弱、没有按照标准开展工作、概算数据精度比较差、预算人员不具备丰富经验和专业知识等，具体是如下几个方面：

2.1 决策阶段造成投资失控

投资项目的可行性研究是项目开始前的重要工作，也是项目建设中极为重要的工作。有些矿山项目开始建设前工作质量比较差，没有综合分析多个方面，导致有些工程项目建设和生产的问题无法有效的解决，都是想着在后续的工作中进行改革与完善以保证工程项目顺利进行，所以编制的文件和计划书都有着很多的缺陷和问题，造成了很多的人力、物力与财力的浪费，威胁项目的总体效益。此外，在建设前期阶段，很多费用都没有按照标准进行计算和分析，导致了后续成本逐步增多。因为投资管理部门、建设、设计、施工单位等管理工作缺乏有效性，造成投资控制效果比较差。比如，有些主管部门没有遵循客观规律，人为的压低项目投资额度;有些项目的设计质量比较差，随意变更设计方案，漏算、错算的问题比较严重，没有考虑到市场变化的影响因素，造成投资额度超标。

2.2 设计阶段投资失控

积极的开展设计管理，保证设计质量管理达到要求。要做好设计内容和工程量变化的控制，这是提升设计概算水平的主要措施。但是设计方案往往存在缺陷和问题，漏项、修改等问题比较普遍存在。因为设计变更的问题存在，使得设计图纸和实际施工有着很多不符合的情况，造成投资量的增大，严重威胁项目的合理经济效益，给企业造成巨大的经济损失。

2.3 实施阶段投资失控

施工图纸预算为工程造价的重要影响因素，通常情况下，初步设计和施工图设计单位应该编制初步总概算和施工图预算。但是随着时代的发展，矿山工程施工图预算是通过施工单位来编制和进行的。因为施工单位预算人员素质不足、经验也比较匮乏，造成编制的预算出现过大的偏差，存在严重的漏洞，极大的威胁预算的正常使用，导致工程存在高估冒算的情况，威胁项目的合法经济效益。

3 矿山建设工程造价失控的有效应对方式

3.1 加強对施工材料和人工的控制

要想保证施工单位可以降低项目成本，在施工阶段需要选择使用成本比较低的建筑材料开展施工，但是在后续实施中会存在很多的问题，要做好比较的补救措施，能够避免存在资源浪费的情况。因此，施工单位要形成完善的施工材料管理体系，要重视材料质量管控，从源头上控制材料质量，能够有效的防止造价管理存在缺陷和问题。施工单位在发布施工方案前，应该考虑到施工工序和施工工艺，使得施工方案达到科学性与合理性的要求，能够提高施工的速度和效率，有效的控制材料、人工等成本，严格按照标准组织开展施工，最终可以降低矿山工程项目建设的各项成本，最终能够保证项目的总体效益。例如在矿山建设中，针对支护板的控制可以按照以下要求操作：

以支护板宽计算：350mm×350mm规格：1.35/0.35=3.86块=4块;400mm×400mm

规格：1.35/0.4=3.38块=4块;450mm×450mm规格：1.35/

0.45=3块;500mm×500mm规格：1.35/0.5=2.70块=3块;600mm×600mm规格：1.35/0.6=2.25块=3块。

结论：450mm×450mm比600mm×600mm合理，不存在浪费情况，因此，支护板材选择450mm×450mm能控制浪费问题，减少材料成本的支出。

3.2 加强对设计变更的审查

为了能够有效的消除设计变更的问题，建设单位要考虑动态化的管理造价控制方式，首先施工单位要提出设计变更时，应该做好审查和管理，同时和设计单位和相关专家进行共同的研究，然后才能进行设计变更，必须要综合考虑到功能性和经济性等方面。在设计变更实施之后，要做好工程造价的累积计算和分析，发生损失之后要立即追究相关人员的责任。

3.3 严格把控施工阶段的造价

考虑到工程造价的实际情况，要做好资金的运用和管理，这是建設工程项目中即为重要的工作。为了能够提升造价管理总体水平，要从以下几个方面来进行造价管控：①施工单位严格执行设计方案的要求，同时制定出质量管理方案和措施，保证质量管理水平。这样就能够有效的预防出现二次施工的情况，达到降低成本的要求;②监理单位需要随时了解和掌握工程的实际情况，能够预防因为质量缺陷问题进行二次施工，可以保证工期和成本都能够在合理的范围内;③结合项目施工具体情况，施工单位要随时掌握项目变化情况，要获得建设单位和监理单位的同意，同时还需要结合具体情况出具相应的报告。如果施工单位随意变更施工标准，要严格按照设计方案来进行，否则将会严重的损坏项目经济效益。

3.4 加强竣工结算阶段的造价控制

矿山工程竣工结算能够真实的反映出整个项目的造价实际情况，投资单位、施工单位、建设单位都要提起足够的重视。因此，矿山工程管理应该深入的分析项目动态监测管理资料，使得结算资料更加的真实和准确，并且按照工程的实际情况做出必要的核算和分析，要避免存在虚报、多报的情况，能够实现资金的有效管理，充分保护项目的经济效益。

4 结语

综合以上叙述，在矿山建设工程项目开展的过程中，需要按照工程的特点与实际情况，合理的选择工程造价控制方法。从而切实的将矿山工作造价水平提升，以促进企业的长远发展。

参考文献：

[1]陈晓晶，何敏.智慧矿山建设架构体系及其关键技术[J].煤炭科学技术，2018（2）：208-212+236.

[2]胡京涛.金属矿山井巷工程的造价控制探析[J].工程技术研究，2017（8）：132-133.

作者简介：

王鹏（1982- ），男，山西晋中人，2009年1月毕业于哈尔滨工业大学工程管理专业，本科，工程师，从事煤矿基本建设工程预结算管理方面的工作。