全过程工程造价管理在政府投资项目中的运用探讨

熊志辉

【摘  要】在我国的基础建设之中，工程造价管理是政府投资项目中较为重要的一项环节。在这其中有着多种复杂的因素需要分析，并根据如今的应用效果进行改善、提出建议。尤其是在交通道路、桥梁等基础性设施的投入过程中、在经济建设的培养中、需要一定管理层面的改进，使得其中存在的问题能够及时解决，响应相应的政策。

【关键词】工程造价;管理;投资项目;政府

在我国的社会基础建设中，政府起着管理作用，统筹布局。在我国政府的经济投资中，对计划经济和市场经济有着多种影响，并同时推动了新时代的经济发展，从而促进了基础设施更好的建设。在社会各层级的工程建设中，存在着各种各样的要求和标准。重中之重的基础是保证管理工作，才能够保障建设的质量。在各个环节存在的问题和薄弱项目都需要及时发现并解决，在这个过程中，需要对工程造价管理进行探讨。

一、政府投资项目造价管理的意义

在政府投资建设项目中，资金是财政的根本，只有保证一定的资金流入，才能够保障区域内的项目后续工作。同时也要遵循一定的管理制度，在各方面协调配合下，能够满足切实需要，使工程项目更加顺利的进行。在工程造价的过程中存在着多种因素的影响，直接影響到工程项目是否能够顺利实施，同时具有科学性合理性的限制，才能够使项目造假具有最大化的效果。管理在这个过程中是至关重要的，合理的管理才能更好地分配资源，对各方面的资金、材料做好安排。

二、政府投资项目造价管理中的问题

（一）设计单位缺乏投资控制意识

管理工作的根本是把控全局，对各个项目和环节做到清楚的目标设计和环节管控，只有充分地控制每一个环节的标准和流程，才能够有效地使用其中的手段，做到节约资金、节约成本，实现工程造价管理真正的意义。在政府投资项目中，往往一些工程设计单位缺乏投资控制意识，从而造成资源的浪费，不能将项目合理的设计在资源安排上，从而产生偏差。

（二）建设单位缺乏工程造价控制与管理意识

建设单位在保障工程质量的同时，往往忽略了对管理的重视。管理是自上而下对整个工程项目进行统筹，在工程建设过程中，承包单位往往不能够拥有一定的事业来研究和探讨。这其中的管理和控制工作，使得工程造价方面往往处于薄弱阶段，缺乏有效的规定政策，在监督过程中发现工程造假存在着漏洞和威胁。

（三）建设单位的合同管理不科学，缺乏有效监督

一些建设单位和施工现场缺乏明文规定和措施，使得建设单位的管理没有科学合理的配合，尤其是在后期的监督和检验过程中出现许多漏洞，使得对造价管理和投资项目没有得到有效的控制，同时也缺乏一定的监督和合适的政策，在体系上面缺乏一定的科学性。

三、政府投资项目工程造价控制的有效管理

（一）完善决策阶段工程造价管理

想要弥补一定的漏洞，需要从源头找到原因，尤其是应该在整个政府投资项目地过程中做到全盘的梳理，在这个过程中要完成体系的建设，才能使得制度层面做好配套工程施工阶段的管理。应当做好决策，做好目标设定，才能够将资金最大化的利用。在设计成本的过程中做好合理的安排，使得成本和工程需要紧密的结合，形成灵活协调。同时，在造价控制管理方面做好科学合理的控制，管理部门在做决策时，要参考多方意见、多沟通、多交流，使得投资项目在施工开始之前，完善好一切的计划和安排，将投资项目做到最优的效果，同时将造价管理发挥最大的能动性，才能协调后续的工作。

（二）完善设计阶段的工程造价管理

设计是整体布局。在设计项目工程时要结合实际情况和背景调查，将投资水平明确计算，在后续的投资中得到一定的反馈，才能将造价控制做出一定的作用，并结合多种影响因素不断完善，在设计时才能打磨好计划和需要解决的问题，明晰其中的环节，将设计阶段的工作做到滴水不漏。在施工前，要对材料和设备做好工程造价的管理，在设计过程中，根据实际情况和财政水平，将投资管理结合实际，在背景调研的过程中做好系统的分析，做好估算，才能将工程做到人力和财力最大化的应用，提高质量。在审核过程中，要对设计文件做到严谨和规范化管理，将时间、地点和工程各方面的变量考虑好，避免后期影响保证质量，要依据一定的材料和设备将特定的人员管理纳入其中，完善一定的监督和审核。

（三）完善施工阶段工程造价控制

施工阶段是整个投资项目中的重中之重，也是将一切的工作做到落实的保证。将理论结合实际，在实践的过程中做好一定控制项目，才能够查漏补缺，避免出现威胁和隐患。在施工过程中，要做好设计阶段和决策阶段所能够发现的问题，做好设计、做好管控。在一定的计算之中做出完善的管理，使得工程造价成为过程中的关键环节，才能够保障在施工过程中的一切工作和施工。同时要做好监督和检验，保证成本不会被流失。避免浪费，加强一定的管理才能，利用好资金得到相应的效应，同时要利用好相关规定和体系，保障工程建设，严格按照相关规章制度实行，才在严格和规范下保障施工过程。要结合现场的监督和管理，将工程预算和工期做好控制，按照一定的目标完成一定的工作，并在管理过程中及时调整方式，灵活运用手段，配合好工程的进度，这样才能做到真正的全过程管理。在施工过程中及时讨论、展开会议，将书面材料和管理思维相融合，将设计方案做到合理化配合。在全过程施工时，将投资项目更好地利用，才能避免工作的浪费和出入。

结束语：

综上所述，政府工程是利国利民的基础建设工程，在民生方面和现代化建设中有着举足轻重的地位和重要的意义。投资项目工程过程中，全过程工程造价管理是重要的应用，在保证工程质量的同时，在施工前期的决策设计过程中，弥补实际施工时的薄弱环节，防患于未然，将投资发挥出最好的效果，使得资金用在最合适的地方，发现问题、给出建议、完善管理机制，从管理层面做出更多意义。

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