研究水利水电工程建筑施工现场安全问题

杨灿

摘 要 文章针对水利水电工程建筑施工现场常见的安全问题进行了分析，围绕明确树立安全管理意识、健全现场安全管理机制、加强施工现场监管力度、完善安全培训教育体系四个层面，探讨了水利水电工程建筑施工现场安全管理的具体策略，以期为水利水电项目建设提供参考，降低安全事故发生概率。

关键词 水利水电工程;建筑施工现场;安全问题

引言

水利水电工程具有建设规模大、场地分散性强、单项工程数量多、施工复杂程度高等特点，施工现场安全管理的难度与作业风险较大。通过实行施工现场安全管理，有助于及早发现、处理施工现场存在的问题，提升项目整体安全管理水平与综合效益。

1水利水电工程建筑施工现场安全问题

（1）安全管理意识薄弱。鉴于水利水电工程的施工周期较长、干扰因素较多，倘若施工管理人员缺乏安全管理意识极易影响施工进度，进而因赶工期而忽视施工质量与安全管理要求，埋下安全隐患。以2017年6月湖南省某水利水电工程为例，施工现场技术人员因赶工期而忽略质量管理要求，管理人员未落实质量检查与现场安全管理工作，导致水库出现严重坍塌事故，造成人员伤亡与恶劣社会影响。

（2）制度手段有待完善。部分水利水电工程项目缺乏完善的安全管理制度，未针对施工人员作业要求、行为规范做出明确规定，导致施工现场随意性较强、未依照标准工序执行具体施工任务，加之施工设备、工艺技术较为落后，对于施工质量与现场安全构成一定威胁。

（3）监督管理力度不足。虽然当前多数施工单位均能够认识到安全管理的重要性，但是在实际施工过程中仍存在监管力度弱、监管实效性差等问题。部分安全监管人员的专业素质、工作能力有所欠缺，无法有效查明工程建设存在的安全隐患，无法为工程生产安全提供保障[1]。

2水利水电工程建筑施工现场安全管理的具体策略

2.1 明确树立安全管理意识，细化安全管理要求

施工企业需明确认识到安全管理的重要性，秉持安全第一的目标方针优化施工现场安全管理，围绕施工重点环节、交叉作业环节细化具体的安全管理要求，为施工质量与安全提供保障。例如，针对高空作业环节编制安全管理标准，结合施工设计要求与边坡支护特征确定施工排架设计要求，规定高空作业人员务必佩戴安全绳、完善安全防护措施，确保作业人员持证上岗、接受岗前教育培训，具备灵活应对突发事件的能力等;针对机械作业进行安全管理，需落实对施工现场机械设备零部件完好度、运行状态的常规检查，确保操作人员持证上岗、严禁违规操作，完善定岗定责制度，规范作业交接程序、做好操作记录等;针对用电安全进行重点管理，围绕施工现场关键区域设置照明系统、调节好电压，严格依据工程安全规定进行电缆、电线的敷设，在变压器等设備周围布设防护杆，督促作业人员做好绝缘措施等。

2.2 健全现场安全管理机制，完善安全生产制度

应健全施工现场安全管理机制，明确施工现场责任人与管理人员、落实各岗位责任，成立专项领导小组，结合施工现场实际情况编制针对性管理制度，定期指派人员进行现场安全巡视，做好安全事故的防范工作，如图1所示，应将安全生产放在首位，将责任明确到个人，突出安全生产责任重要性。

2.3 加强施工现场监管力度，落实安全管理责任

为有效落实安全管理工作，需加大施工现场监管力度，基于工程质量目标构建事故损失与控制模型，实现对危险源、事故隐患、整改成本等要素的综合分析，保障及时解决现存漏洞与安全问题，为作业人员创设安全的现场施工环境。同时，还需落实具体的安全管理责任，针对危险岗位、机械设备等确立具体的安全操作规程与技术标准，依照标准实现对作业人员执行情况的评价，确保在安全事故发生后最短时间内追究到具体责任人，将工程项目损失降至最低[2]。

2.4 完善安全培训教育体系，培养全员安全意识

一方面，应基于安全生产原则健全施工人员安全技术培训体系，综合利用视频教学、岗位实习等方式指导作业人员强化安全意识、执行规范操作，在培训结束后针对作业人员的学习情况进行考核，将其考核结果纳入业绩指标中，确保培训合格后方可上岗。另一方面，需将以往安全事故实例与施工过程中发现的安全隐患信息进行系统整合，经由综合讨论后编制出具备实效性的应急救援方案与补救措施，在施工现场成立安全事故救援部门，以此发挥对现场管理人员、作业人员的警示与提醒作用，便于在安全事故发生时做出及时有效补救，将事故造成的负面影响降至最低，每年至少进行一次现场演练。

2.5 合理管理施工人员

展开现场作业时，必须要保证施工人员的管理工作落实到位。对施工人员拥有的能力、特长要有切实的了解，根据特长来安排施工任务，确保其能够将自身能力充分展现出来。这里需要提醒的是，关键环节的人员安排必须要慎重，确保作业人员能够具备良好的专业能力，并可以对关键环节展开有效控制，施工人员和技术负责人必须选派有类似工作经验的人，如此可以使安全隐患真正消除。工作人员不可私下对岗位进行调换，必须要换岗的话，要向主管部门申请，换资历深、管理经验丰富的人代替，方可使安全管理的实效性大幅提高。

2.6 对施工材料进行有效控制

施工中使用的材料如果存在质量问题的话，工程质量必然会受到影响，进而形成安全隐患。若想避免此种情况出现，要对材料采购、检验等方面的工作做到位，尤其要将精细化管理落实到位。在展开施工时，国内现行的施工标准一定要执行到位，施工单位和生产商要签订协议，依据管理制度中的相关要求展开材料管理，确保材料选用的管理方法是科学合理的，如此方可使得材料管理更为规范，材料质量能够得到保证，工程质量和安全也可达到标准要求[3]。

2.7 做好现场监督管理

在开展工程施工时，现场监督管理是不可缺少的，也就是要针对施工的质量、安全进行有效管控，每个施工环节均要细致检查，如果发现违反要求的行为应该在第一时间制止，这样可以使得安全隐患切实消除。施工现场的巡查要予以加强，重点关注人员工作状态、机械设备运行状况及施工环境影响，在此基础上做好人员培训交底、机械设备的日常维护以及安全作业环境保持工作，保证人、机、料、法、环各环节安全受控。