鹤壁：打好土地节约集约利用“组合拳”

李合军 侯世豪

近年来，鹤壁市始终坚持“科学发展、集约发展、创新发展”理念，立足当前，着眼长远，创新改革土地利用方式，逐步提高土地节约集约利用水平，打造出以节约集约用地服务高质量发展的“新样本”。

实施“项目上山”，破解产业用地瓶颈。鹤壁地处太行山东麓，多荒山丘陵，且因地质原因，绿化难以成活。该市因地制宜，积极探索实施“项目上山，农民进城”战略，规划了占地4.5万亩的宝山产业集聚区，产业发展优先使用靠近城市的荒坡丘地。目前，已建成1.5万亩的工业“梯田”，既减少占用耕地良田、破解老区产业发展用地瓶颈，又促进了土地集约节约高效利用，提升了经济和环境效益。

加快“腾笼换鸟”，盘活闲置土地资源。近年来，鹤壁市持续加大批而未供土地消化和闲置低效用地盘活再开发利用，开展产业集聚区“百园节地增效”工程，通过“工业进园”“腾笼换鸟”“退二进三”等措施，为新招商的项目提供了近2100亩用地。全市20余家破产企业约2000余亩闲置土地得到盘活利用，特别是天海、无线电四厂等企业通过政府支持和招商运作，实现了“龙头带动，一举多赢”局面，有力促进了产业的转型升级。

建设标准厂房，提升土地利用效益。鹤壁市积极推进标准化厂房建设和使用，要求生物工程、电子电器等适合多层厂房生产的工业项目必须建设使用多层标准厂房。同时，严格落实项目入驻园区建设用地控制指标，建立企业入园进退机制，逐步提高园区工业项目用地的建筑密度、容積率、投资强度和亩均产出。截至目前，全市各产业集聚区建设标准化厂房约80余万平方米。

深化供地改革，支持高新产业发展。产业兴则地方兴，产业强则经济强。鹤壁市作为资源转型城市，正在加快实现弯道超车，大力发展数字经济、人工智能、5G等高新产业，不断探索新兴产业复合用地及供应方式，推进工业用地弹性出让和“标准地”模式出让，全力服务华为、阿里、京东、360、浪潮等国内互联网和高科技知名企业先后落户鹤壁东区5G产业园，实现了土地高附加值、高度集约利用，带动全市新兴产业和现代服务业蓬勃发展。

目前，鹤壁市已有4个县（区）、2个产业集聚区成功创建国土资源节约集约模范县（市），宝山循环经济产业集聚区荣获省国土节约集约示范园区、省首批对外开放重点产业集聚区、循环经济产业集聚区等称号。

下一步，鹤壁市将坚定不移地实施节约集约优先发展战略，全力攻坚闲置低效用地，推动土地资源利用方式得到根本性、创新性转变。（作者单位：鹤壁市自然资源和规划局）

地灾科普进校园

近日，修武县自然资源局与周庄镇孟村幼儿园结合，采取多种形式开展“大手牵小手，地灾科普进校园”活动，切实增强孩子防灾减灾意识。

该局以动画片的形式，让孩子观看地质灾害形成的过程、危害方式，以引起孩子的重视，提高警惕性，并专门指定一名工作人员从孩子能够理解接受的角度讲解地质灾害防治知识。由于孩子识字少，该局还印制了近百份图文并茂的地质灾害防治卡片与孩子共读共学，工作人员和孩子坐在一起，一边领着孩子读，一边为他们解疑释惑，共同学习地质灾害防治知识。（周钢旦/摄影报道）