提升商圈活力 助推经济复苏

朱远红

市场消费是经济恢复发展情况的“晴雨表”和“风向标”。习近平总书记多次强调，要积极扩大国内需求，释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费。长沙市天心区“夜经济”繁荣，位于市中心、湘江畔的五一商圈集中了20多条商业街、2万多个商业网点，是名副其实的长沙“名片”、湖南“客厅”。面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，天心区认真贯彻落实党中央决策部署，按照省、市各项工作安排，积极作为解难题，打出系列组合拳，有序推动商圈复工复产复商复市，有效畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。

盘活存量扩大融合，激发商圈新动能。促进文旅与消费融合。全面盘活名城、名人、名街、名号等存量资源，充分挖掘五一商圈内第一师范、贾谊故居、天心阁、火宫殿等众多历史文化资源，打造商圈文旅聚集区，在创新发展中留住文化之魂。促进日间经济与“夜经济”融合。推行24小时景区化管理，全面实现步行友好，设置全国首条对角斑马线，全面提升标示标牌设置，提供24小时保洁服务，积极发挥湖南省首家夜间经济服务中心作用，设立“夜间管家”，开通“夜经济”公共服务热线，增强城市活力。促进线上与线下融合。加快布局线上平台、网上直播、网红带货，满足消费升级需要，顺应互联网经济发展态势，化危为机催生消费新业态，实现消费新增长。促进新品牌与老字号融合。积极引导火宫殿等老字号做精产品、保持特色、提升内涵，进一步支持文和友、茶颜悦色等新锐“网红”，紧抓新消费群体社交体验和自媒体营销两大热点开展品牌营销，提升品牌内涵。

深化改革强化治理，营造商圈新环境。以老城区更新为契机，发挥规划引领作用，梳理原有城市脉络，将商圈划分为七大片区进行改造更新，加大基础设施建设，让老街区焕发新动能、老楼宇体现新时尚。聚焦“放管服”改革。坚持“政府主导、企业主体”原则，对商圈品牌宣传、活动营销审批实行包容审慎的政策，把权力下放给街道，变事前审批为事后备案，把商圈专项整治与日常监管相结合，集中多方力量開展整治，带动购物环境整体改善，实现宜业、宜居、宜乐、宜游。推动惠企稳企政策落地。切实减负降成本，对受疫情影响较重的餐饮行业、文娱产业、实体商贸业等主动给予税费减免、房租减免、贷款延展等优惠政策;打好帮扶组合拳，在重点企业派驻联络员解决精准防疫、复工复产、产业链供应链等具体问题;采取轮岗等方式稳定就业，帮助职工解决实际困难，着力打造“全天候、零距离、无缝隙、立体式”服务模式。推进供给侧结构性改革。大力开展品牌建设，撬动商圈企业扩大投资、升级改造，积极引入“首店”经济、培育“网红”经济、发展市场主体，促进消费形态由物质型向服务型转变，消费方式由线下为主向线上线下融合转变，消费行为由从众模仿型向个性体验型转变，推动跨界融合，提升“亩均效益”。

鼓励创新激活创业，引领商圈新时尚。危中寻机，才能化危为机。为缓解疫情带来的就业压力，天心区主动作为，营造创新创业的有利条件。突出党建引领。在商圈内开展“跟着党组织学创业”和青年创意“首店行动”等活动，以新创业、新创意带动新消费。创新发展路径。实施“商圈导师计划”，组织商圈企业家进校园，搭建大学到商圈的桥梁;开展“城市合伙人”计划，鼓励社会人士参与商圈经营和建设，推动产品创新、管理创新、营销创新，使商圈成为挖掘消费新机会、引领消费新时尚的沃土。建设智慧商圈。紧抓5G基础网络全域覆盖的机遇，用大数据提升城市治理现代化水平，提供交通引导、导购等服务，引入自动清扫机器人，设置人脸识别系统，打造“互联网+商圈”新模式。

（作者系中共长沙市天心区委副书记）