能繁母猪保险发展研究

摘 要：能繁母猪保险作为生猪保险中第一个在全国推行险种，在全国的普及性较高。该险种作为一种转移风险的金融工具，对于稳定畜牧产业发展，保障肉食品市场供应，保障养殖户收入，调动养猪积极性方面发挥了重要的作用。本文通过分析安徽省能繁母猪保险开展情况，发现存在三方面的问题：一是，政策性生猪保险产品有限;二是，商业性能繁母猪保险匮乏;三是，负责承保安徽省能繁母猪保险的保险公司的积极性有待提高。本文在了解美国开展畜牧业价格指数保险的基础上，提出了政府相关部门加大对保险公司能繁母猪保险方面研发的鼓励;落实“互联网+畜牧业”行动，为能繁母猪价格保险的实施奠定基;丰富能繁母猪方面相关商业险种三方面的建议。

关键词：能繁母猪保险;安徽省;发展研究

一、引言

2019年9月，由财政部等四部门共同发布的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》指出，为了增强保险机构开展养殖保险的积极性，鼓励探索依托养殖企业和规模养殖场（户），创新养殖保险模式。2017年，《安徽省“十三五”畜牧业发展规划》明确指出“为了实现年生猪出栏总量占全省的80%以上，稳定发展生猪产业，选取了生猪优势发展区域，包含了亳州、阜阳、宿州、蚌埠、淮北、合肥、六安、滁州、宣城、安庆、黄山市等11个市。”该表述意在重点支持以上11个市的生猪养殖区的发展。2014年，安徽省人民政府发布了《关于推进生猪生产稳定健康发展的意见》，该意见明确提出：到2020年，安徽省完成生猪良种繁育体系的初级阶段，向着生猪生产强省迈进，并且倡导各地在畜禽养殖发展规划指导下，推进生猪生产稳定健康发展。

2019年受到猪周期叠加、非洲猪瘟疫情冲击等诸多因素影响，生猪产能持续下滑，猪肉价格快速上涨，稳产保供压力巨大，为此安徽省出台了相关政策缓解上述情况。而能繁母猪保险作为一种转移风险的金融工具，对于稳定畜牧产业发展，保障肉食品市场供应，保障养殖户收入，调动养猪积极性方面发挥了重要的作用。因此研究能繁母猪保险的开展情况，正是响应国家级安徽省政府文件的重要举措，有助于保持养殖户收入稳定及宏观经济调控，服务农村经济社会发展方式转变，促进养殖民增收，保障安徽省肉食品安全。

二、能繁母猪保险相关研究综述

王晓林（2019）指出我国生猪保险主要是针对疾病死亡损失理赔的能繁母猪保险，对于因猪肉价格市场波动影响造成的损失方面的保险，在全国范围内还未普及。

李勇权，曾馨（2016）通过实地调研江西省部分地区并结合线上问卷的方式对我国的生猪保险开展中存在的问题进行总结，指出：养殖户参保能繁母猪保险的积极性远高于参保育肥猪保险的积极性。

苗利峰，李鲲鹏等（2016）就我国生猪保险现状进行分析，认为我国生猪保险尚处于探索阶段，产品的质量有待进一步的提升。在生猪保险设计时，要充分考虑在各地的实际情况和产业发展政策的基础上，开发相关险种。

吴景良（2015）以临沧市临翔区为例，就能繁母猪保险开展情况进行分析，指出被保险能繁母猪病死后的不当处理，会对当地的动物疫情控制及食品安全造成严重隐患。

颜奎英（2015）以凉山州布拖县为例，发现开展能繁母猪保险工作中，部分工作人员素质低下，缺乏兽医专业知识，无法区别病死母猪是否属于保险范围，只要是死亡的母猪都上报保险公司，给理赔工作带来一定的难度。

陈震宇（2015）指出宜宾市政策性生猪保险存在赔付标准不一的问题。例如，同一保险品种在各保险公司在险情相同时，赔付标准不同的情况，甚至在同一公司不同的分公司之间也存在此类情况。

从以上的研究中，我们发现，针对能繁母猪保险的研究较多，对于生猪保险方面，能繁母猪保险的投保普及率较高，但是市场因素对于生猪市场方面的影响，研究的比较少，因此我国在生猪保险方面需要进行进一步的探索。

三、安徽省能繁母猪保险开展现状及分析

截至2019年4月份，安徽省的农业保险的保费达到约8.89亿元，为农户提供了359.71亿元的保障金额。安徽省政策性农业保险主要由国元农业保险公司和人保财险安徽省分公司在政府保费补贴政策框架下采用“保险公司自营”模式进行经营。鉴于国元农业保险股份有限公司是安徽省主要的政策性农业保险经营机构，因此通过分析国元农业保险公司在能繁母猪保险方面的经营情况，反映安徽省能繁母猪保险的经营开展现状。

国元农业保险股份有限公司在经营生猪保险方面拥有能繁母猪保险和育肥猪保险两个产品。安徽省除六安、淮南、铜陵（除枞阳）、芜湖（除无为）外，能繁母猪保险均由国元农业保险股份有限公司承办。该公司经营的能繁母猪保险对病害、自然灾害、意外事故、高传染病四类情况进行理赔。按照安徽省政策性农业保险的有关规定，每头能繁母猪的保险金额为1000元，养殖户为每头能繁母猪投保需缴纳保险费为60元，政府补贴后每头实际缴纳保险费12元。保险期间为一年。具体情况如下：

（一）能繁母猪保险的承保情况

从图表一我们发现，国元保险的能繁母猪保险的承保数量呈现下降的趋势，从2014年的141万头到2018年的104万头，承保量降低了30多万头。对于承保数量的降低可能与人保安徽分公司介入到生猪保险市场有关及政府规定能繁母猪保险的保额提升有关。可见，国元保险公司对于该险种的开展的积极性有待进一步提高。

（二）能繁母猪保险的保险金额情况

从图表二中可以发现，国元保险能繁母猪保险的保额呈现下降的趋势，这与承保数量的趋势相同，可见，能繁母猪保险的保额与承保的数量密切相关。

（三）能繁母猪保险的保费收入情况

图表三显示，国元保险能繁母猪保险的保费收入呈现下降趋势 ，这与保险金额，承保数量的趋势是相同的。通過计算风险的保障程度，从2014年至2018年，风险的保障程度是一致的，大概原保费收入与风险保障额度之间呈现约17倍的差距，可见能繁母猪保险为农户提供了一定的风险保障。

四、国外生猪保险开展情况

国外在开展生猪保险方面，更多是在基本风险之上倾向于保障因市场波动造成猪肉价格的波动，国外生猪保险产品侧重于保障农户的收益。纵观世界，生猪保险仅有10多年的发展历史，所以对其相关的国外研究并不是特别多。但从有关的研究和资料收集中发现，生猪方面的保险在美国和加拿大开展的非常好，发挥了稳定市场供求，推动行业发展的重要作用。本部分介绍美国的开展情况：

（一）毛利润保障保险

该保险主要风险保障范围是畜牧产品市场价格波动和饲养成本浮动对农户造成的损失。在保险期间内，当投保人的实际养殖毛利润低于投保的养殖毛利润时，投保人获得相应的赔偿。该险种适用于肉牛、奶牛、生猪等养殖业。

（二）养殖业价格保障保险

该险种的风险保障范围是畜牧产品市场价格波动对养殖者造成的损失。相当于是对毛利润保障保险中的部分风险进行保障。养殖业价格保障保险保障投保人的现金流稳定，该险种一般适用于肉牛、牛犊、生猪等。

五、促进安徽省能繁母猪保险发展的建议

本文在相关学者研究的基础上通过对能繁母猪保险的研究，针对安徽省的开展情况提出以下建议：

（一）政府相关部门加大对保险公司能繁母猪保险方面研发的鼓励

从国元保险的官网中发现，针对生猪保险方面的保险只有两种产品，一种是能繁母猪保险，一种是育肥猪保险。保障范围只是对于对病害、自然灾害、意外事故、高传染病四类情况进行理赔。目前在经营的过程中，缺乏对市场波动方面对能繁母猪保险影响的保险产品。作为一种政策性农业保险，保险公司在经营过程会遇到很多的阻碍，盈利空间较寿险及其他类型的财产保险有限。对于产品的研发需要投入大量资金，建议安徽省政府对于国元保险及人保财险安徽省分公司在能繁母猪保险产品研发方面基于资金的鼓励，提高保险公司研发相关产品的积极性。

（二）落实“互联网+畜牧业”行动，为能繁母猪价格保险的实施奠定基础

根据《安徽省“十三五”畜牧业发展规划》指出，利用大数据技术平台，积极推进畜牧业电子商务发展，并且建立全省畜禽市场价格信息发布平台，构建畜产品行情、供求、运输信息等面向全社会的畜牧业综合信息体系。该项政策的实施会为能繁母猪价格保险的开展奠定坚实的基础，建议加快该项政策在各地级县市的落地。

（三）丰富能繁母猪方面相关商业险种

目前，安徽省在能繁母猪保险的开展方面，都是政策性的能繁母猪保险，缺乏商业性的相关险种。对于农户来讲，可选择的范围局限，在一定程度上，也不利于该险种的宣传及普及。对于资金充足需要更多保障的养殖大户来讲，制约了该类养殖大户的选择。丰富能繁母猪保险方面的商业险种，既能给予农户更多的选择，也会增加保险公司经营农业保险的竞争力。目前，国内一些省市试点了农产品价格指数保险，例如，上海蔬菜价格保险、北京生猪价格指数保险、江苏张家港市推行夏季保淡绿叶菜价格指数保险、成都市蔬菜价格指数保险及彭州市的育肥猪价格指数保险。建议负责安徽省农业保险承保的国元农业保险公司和中国人保财险安徽分公司结合安徽省的现状，丰富能繁母猪方面的商业险种。

参考文献：

[1]王晓林.我国生猪保险的相关政策及探索发展[J].猪业科学，2019（3）：34.

[2]李勇权，曾馨.基于农户视角的能繁母猪、育肥猪保险[J].中国保险，2016（5）：57.

[3]苗利鋒，李鲲鹏，赵彩玲.生猪保险 任重道远[J].猪业科学，2016（2）：130.

[4]吴景良.临翔区能繁母猪保险存在的问题及对策[J].中国畜牧兽医文摘，2015（3）：8-9.

[5]颜奎英.能繁母猪保险工作中存在的问题与建议[J].当代畜牧，2015（3）.

[6]陈震宇.宜宾市政策性生猪养殖保险现状分析[J].猪业科学，2015（3）：125.

作者简介：

耿西亚（1991- ），女，汉，河北献县人，硕士，铜陵学院助教，专任教师。主要研究方向： 区域保险，农业保险。

基金项目：铜陵学院皖江区域经济专项课题“长三角高质量一体化发展背景下皖江城市带能繁母猪保险发展研究”（编号：2019tlxywjz41）