推进水政监察队伍建设做好水行政执法工作

郑尚凤

推进水政监察队伍的建设，做好水行政执法工作水平，是水行政主管部门高效履行水政监察職能的重要保障。对水资源可持续发展和利用有着重要作用。本文从如何推进水政监察队伍建设、全面加强水行政执法工作力度两个方面展开论述，以期建立完善水政监察体系，不断完善水政监察制度、提高执法能力和水平、维护水事秩序，全面提高水政队伍素质，为水利、水政工作的开展提供借鉴与参考。

一、如何推进水政监察队伍建设

1、强化水政监察队伍思想建设

强化思想建设是推进水政监察队伍建设的重要基础保障，只有不断地加强学习，提升人们的思想觉悟，才能更好地实现水政监察队伍的建设。在进行水政监察队伍建设的过程中，地方的相关部门一定要结合当地的水政条件，一切从实际分析问题，做到以人为本，科学合理地进行不断深入发展水利部门的各项工作，保证水利工作的进一步完善与发展，既要保证水政监察工作的顺利进行，又要提高其创新性发展，要认真贯彻落实党中央的指导，认真遵守法律，做到依法理，在进行水政监察队伍建设中要积极的加大普法力度，让每个人都能够清楚地知道相关法律法规，做到真正的依法开展水政监察工作，从而加强水政执法力度，明确处罚规则，为更好地开展水政执法工作打下坚实基础。

2、加强水政监察队伍能力培养

加强水政监察队伍的能力培养是开展水政执法工作的重要基础保障，只有提高水政监察整体的素质能力建设，才能更好实现水政工作内容进一步落实。加强水政监察队伍的能力培养主要分三个方面：

（1）建立健全的规章制度，通过规章制度的建立充分的规范水政监察队伍的行为。从而更有利于队伍的规范管理，进一步落实行政执法工作的前期任务，也要加强对水政监察队伍的监督工作，确保水政监察工作的公平、公正、透明化，坚决打击违法乱纪现象，一经发现必须严肃处理，维护水政监督队伍的整体形象。

（2）队伍内部设置科学的奖惩机制，以及落实好责任分配，建立合格的考察标准。通过奖惩机制不断地激励着队伍的能力建设发展，让内部人员能够更加认真负责的进行水政监察工作;做好责任分配是为了明确责任，一旦水政监察工作出现问题，可以第一时间明确责任主体，方便问题进一步解决;建立合格的考察标准对于水政监察队伍最为重要，是能否水利开展水行政执法的重要基础，对内部人员需要定期进行法律基础知识的培训提高执法人员的专业素质。

（3）做好水政监察工作的执法基础建设，做好资金、设备的支持性工作，让水利执法工作更好地开展。大力宣传文明执法、公正执法力度，做好服务建设，推进水政监察队伍的工作深入。

二、全面加强水行政执法工作力度

1、全方位排查，重点治理，落实基层的水行政执法工作，实施进行全方位排查，重点治理的工作模式

水利执法相关的工作涉及到社会的发展以及民生的生活需求，与每个人都息息相关，必须要加强执法力度，将全方位的水利情况进行整体排查，严格根据排查标准进行审核，细化各区域的水利问题，对于不符合标准的水利问题进行及时处理，针对有特殊情况的水利问题进行专项研究，通过专项问题研究解决。对于未按照取水标准导致取水失败现象以及没有进行资格年检的人需要进行调查审核，根据具体的处罚规定进行处罚。若有人不经批准自行取水，或者上缴的水资源使用费不足却依然正常用水的情况，水利行政执法部门应该采取相应的措施，对于责任人进行相应行政处罚，实现水行政执法的力度和震慑作用，保护水资源合理的利用。

2、做好联合管理，加强执法力度

联合执法是水政行政执法更好开展工作的基础。单单依靠水利局进行管理水务事务是不够的，需要相关部门积极配合。对于饮用水源地的管理保护工作，必须通过公安、环保等多部门联合执法，才能有效制止了在饮用水源地保护区内的水事违法行为，保障人民群众的饮水安全，维护人民群众的生命健康。加强河道管理，按照要求进行规范管理，相关组织与部门积极参与，联合治理，查处水事违法行为、实施行政处罚与行政强制，从根本上杜绝水事违法行为的发生，保证各管辖范围内的水资源有效使用，为城乡水资源健康利用、农田水利建设打下坚实基础。

3、做好水行政执法的宣传监督，联合治理

了解法律法规常识，在日常的工作生活当中要认真对待水行政执法工作，承担其社会责任，在进行水行政执法的过程中，要严格遵守相关的法律规定，对水行政法规进行科学有效的宣传以及普及，让每个人都知道合理用水，宣传普及水法律知识之外也要进行环保知识、农业发展以及国土安全等各个部门进行合作，对于水资源不合理使用的生产企业进行严格处理，对于违规用水个人及机构进行定期的思想教育，情况严重者加大处罚力度，从而让城市用水更加安全健康，最大程度上实现水行政执法的联合治理。

4、实现协同办公和信息共享

提供网上互动服务而建立的计算机信息化监察网络管理系统，建立数据共享、协同办公的局域网络自动办公系统，提高水政监察部门的联合执政能力、公共服务水平、业务处理能力、执法管理能力，实现水政监察执法的政务信息化，对相关部门业务沟通进行了梳理和整顿，形成水政监察整体信息化执政平台，使水政监察管理工作达到统一指挥、全程监管、互动服务、执法公开和透明的目的。

5、完善水行政执法的设备管理

保证水行政执法的硬件设备配置齐全，针对目前我国的部分地区水行政执法的设备相对不健全的问题，城市内部的水务工作机关单位应该采取一定的措施，减少机关单位内的不必要开支，争取政策支持，加强水行政执法力度。

综上所述，为全面提高水政监察执法水平，各相关单位应更新执法理念，全方位排查，重点治理，加强水政监察队伍建设，加大宣传和执法力度，推进水利政执法的宣传监督，完善水政执法制度，为区域经济建设与发展提供必要的支撑，促进水政监管建设。

（作者单位：402460重庆市荣昌区水利局）