探究如何做到草原畜牧产业稳态发展

黄艳娥

我国对畜牧产业发展重视程度在逐步提升，目前草原畜牧产业发展过程中，面临生态破坏严重、支持不足以及基础建设落后等一系列问题，想要促进草原畜牧产业可持续发展，需要进一步研究有效的保障策略，给草原畜牧产业发展提供基础条件。基于此，下文分析草原畜牧产业发展的现状以及相应措施，旨在进一步为经济发展提供助力。

草原是畜牧业发展的基础，由于草原畜牧产业对草原生态环境有很大依赖，因此一旦草原生态环境遭遇破坏，则草原畜牧产业发展将会受到影响。生态系统本身就具有脆弱性，且恢复速度缓慢、难度大，很多生态破坏其实是不可逆转的。草原畜牧产业发展中，由于片面追求经济效益，对草原植被破坏比较严重，水土流失与草原沙漠化问题日益严重。合理利用草原生态资源、维护生态平衡是我们目前在发展草原畜牧产业过程中需要重点关注的问题。

1、草原畜牧业发展现状

草原牧区作为少数民族聚居地，也是目前生态环境的脆弱区，贫困人口数量比较多，经济文化发展水平相对滞后，草原作为牧民赖以生存的基础，在鼓励和支持畜牧业发展的过程中，同样应该关注对牧区、牧民以及畜牧产业的扶持力度，改变牧民生活现状，解决经济困难和资源环境破坏问题，给草原畜牧产业稳态发展提供保障。

①牧区经济发展相对滞缓

目前牧区多数地理位置比较偏远，自然条件和经济条件比较差，在区域经济发展中体现出滞后性，成为我们建设小康社会过程中遇到的难点和瓶颈。

②草原畜牧业生产方式未改变

草原畜牧业发展过程中，“四季游牧”的传统生产方式依然存在，但是大部分牧民基本实现了定居，他们的生产方式依然整体上比较落后，生产效益低下，天然草原超载。

③草原畜牧业融资渠道不畅

草原畜牧产业发展过程中，经营和贷款都面临很大风险，补偿政策落实也不到位，各区域金融机构和贷款户地位不对等，放贷机制还有待完善，实际上牧民贷款难度比较大，现行的金融产品具有额度小、期限短的一般特点，和实际畜牧产业发展需求不相符。

④草原畜牧业服务体系薄弱

草原畜牧产业在服务设施建设上比较落后，一些年代比较久远的牲畜药浴池、剪毛棚、牲畜配种站等基础服务设施区域分布难以满足生产需求，且没有配套维修服务，很多废弃设施重建需求比较大。

2、促进草原畜牧业稳态发展措施

①促进草原畜牧产业转型发展

目前我国草原畜牧產业发展以粗放式模式为主，在实际生产力上难以满足现代经济体系需求，草原过度利用加剧了草畜之前的矛盾升级。因此实现产业转型发展就是当前草原畜牧产业稳步建设的根本，首先增强宣传教育，提高牧民的草原保护意识。牧民应该积极了解草原资源的有限性特点，参与到生态环境保护工作中去，认识到草原作为畜牧产业发展的基础，结合宣传教育工作，引导草原牧民认识到草原生态环境保护的重要性和必要性，提升牧民对科学放牧的认识，比如积极践行草原生态补偿机制。国家积极倡导草原生态补偿机制应用，旨在有效保护牧场，使退化草场有充足契机恢复。草原畜牧产业发展过程中，对草原放牧环境和范围要有明确规定，比如一些环境恶劣或者危险的区域禁止放牧，科学放牧，保护返青期草场，合理控制放牧时间段，给牧草充足生产空间，促进牧草资源可持续。禁止违规放牧对草原的破坏，对于非法占用草场和滥开滥垦行为给予严肃处理，给草场充足的自然生长和恢复时间，在不影响牧民生产活动的情况下，做好放牧管理工作。其次，构建小规模养殖体系之间的有效联系，转变数量主导经济效益的思想，用产品质量作为拓展市场的利器，基层畜牧管理部门做好科学养殖技术推广和管理工作。

②加大草原畜牧业基础设施建设和优良品种引进

如上文提到，草原畜牧产业发展对自然生态环境依赖性较大，因此，一些恶劣天气以及雷雨和寒流情况都会对放牧活动和畜牧生产造成影响，但是牧区生产设施和环境极为简陋，牧民在生产活动中承担的风险比较大，可见目前需要强化牧区基础设施建设，给牧民提供抗灾防灾的客观物质基础，为草场稳态发展提供保障。此外，基于草原牧区生产环境特点，政府应该鼓励引进优质品种，引导牧民认识优质品种在提升生产效率上的重大作用，比如抗寒、抗热性能等，这也是促进草原畜牧产业可持续发展的有效措施。

③加大财政投资，完善草原保护制度

草原生态环境破坏导致的荒漠化，目前是草场生产力下降的主要因素，就发展草原畜牧产业的客观环境要求来说，因此需加大对草原保护制度的完善，对于违反放牧要求的行为要给予惩罚，同时加大管理力度，以此提升草地生产力。政府在草原生态环境保护上应该做的就是加大财政工作扶持力度，保证草原牧区基础设施建设水平，为牧民生存发展提供保障条件，比如发电机和帐篷等现代化设备支持，可以提升牧民生活质量，减小极端环境对牧民经济收入造成的损失，同时保证人畜安全是首要工作。最关键的就是加大对防疫工作的支持力度。

④加强科研技术应用

目前我国对于草原生态环境保护的相关研究比较深入和广泛，研究成果应用方面却不容乐观，一些技术研究成果还没有得到有效落实，科研体系建设还不到位，推广和实施工作更是空谈[4]。基于此，现阶段我们首要的工作就是强化科研体系建设，对草原畜牧发展相关的基层单位做好宣传普及工作，强化管理部门对草原生态环境保护技术的掌控能力，客观认识草原生态环境问题并积极参与到方案实施过程中来。其次，建设学术成果宣传和推广平台，将技术术语翻译成牧民可以理解的直白语言，引导牧民接受现代草原畜牧产业发展技术和理念，促进科学技术向生产力的转化。

显然目前的草原畜牧产业发展过程中确实存在很多现实问题，一些牧民生活生产活动都陷入瓶颈，科学放牧理念宣传和放牧管理工作是目前重点草原畜牧产业建设工作，这需要管理部门和牧民形成生产发展合力，共同参与草原生态保护和产业建设工作，防止生产环境进一步恶化。政府在这方面也要强化监管和政策支持，改善牧民生存环境，促进社会、经济、生态三者和谐发展，给牧民提供更为合理的生存环境，使草原畜牧产业可以获得全面发展的契机。

（作者单位：125200辽宁省绥中县自然资源事务服务中心）