全力推进旅游产业发展 建设美丽抚远

祁巍

走进抚远市，青山绿水、湿地森林、碧波荡漾、鸟语花香。抚远市深入贯彻落实习近平总书记考察抚远时提出的“黑瞎子岛重在生态保护，在保护基础上建设一些基础设施和发展旅游”的重要指示精神，認真做好保护生态和旅游产业发展工作，把建设美丽抚远作为可持续发展的最大任务，把护美绿水青山、做大金山银山化为生动现实，东极抚远的美丽景色吸引了世界各地旅游爱好者的目光。

把发展优势做足

抚远市旅游资源丰富多样，境内山奇水秀、风光旖旎、民风淳朴、人文荟萃。在旅游产业发展中，抚远市充分挖掘自身潜力，将优势做足。

凸显秀美山川。抚远市地处祖国东极，是祖国迎接太阳最早的地方;伊力嘎山连绵不绝，黑龙江、乌苏里江两条大江奔流汇聚拥抱入海;世界唯一的两国共有内陆岛屿——黑瞎子岛坐落其间;市域内没有工业污染，绿色覆盖率80%以上，空气环境质量优异。抚远市在发展旅游产业中突出生态优势，主打“华夏东极”“两国一岛”“两江双城”“淡水鱼都”等品牌，收到较好效果。

尽展生态家园。抚远市拥有华夏东极国家级森林公园和三江、黑瞎子岛、红河等3个国家级湿地，蕴藏着丰富的生物资源。红松、兴凯松、野生大豆、黄檗等植物有1200多种。野生动物种类繁多，有丹顶鹤、白鹤、白尾海雕、东方白鹳等鸟类270多种，有施氏鲟、达氏鳇、大马哈鱼等野生鱼类105种，有东北虎、紫貂、马鹿、黑熊、棕熊等国家重点保护兽类14种。抚远市做足生态旅游文章，推出“东极观日”“江上尝鲜”“林中品桦”“湿地看鸟”“岛上觅熊”等旅游产品，吸引了众多国内外游客。

彰显文化底蕴。自古以来，抚远市就是肃慎、挹娄、女真、赫哲等民族的聚居地，为发展觅古寻根文化旅游创造了条件。抚远市在推进旅游产业中彰显文化特色，打造赫哲族文化旅游区，建设赫哲族民俗展示馆、莫日根广场、赫哲人家民宿、途远装配式星空民宿等，形成了赫哲旅游度假特有产品。在黑瞎子岛上建立具有古代汉唐风格的东极宝塔。抚远市还将文化元素与自然景观有机融合，进一步把景区景点做大做美，让城市宜居宜游。按照习近平总书记提出的“山水林田湖草是生命共同体”的理念，在黑龙江畔建设占地面积148.16公顷的抚远市滨江公园，为市民提供了娱乐休闲的好地方，向中外游客展示了中国黑龙江沿岸的美丽风光。

把发展布局做优

依托区位优势，大力发展“华夏东极游”“界江界岛游”“中俄跨境游”。抚远市素有“华夏东极”的美誉，与俄罗斯远东第一大城市哈巴罗夫斯克隔江相望，航道距离仅65公里。近年来，抚远市做足区位优势文章，推出以“一路向东”“东极观日”“沐浴紫气东来”为主题的“华夏东极游”，到东极阁观日出、东极太阳广场打卡、东极宝塔一眼看两国。推出以“游览大界江  赏中俄不同风光”为主题的“界江界岛游”，乘豪华游船沿黑龙江主航线观赏中俄两国江水清澈、植被丰茂的自然生态风光，领略沿岸不同的中俄城镇、村庄、哨卡等人文景观，感受两个国家不同的风土人情。推出以“领略异国风情”为主题的“中俄跨境游”，游客可持护照或者身份证办理一次性护照，乘船45分钟左右到达俄罗斯哈巴罗夫斯克市，亲密接触俄罗斯远东地区中心城市，了解哈巴罗夫斯克的政治、经济、文化与交通等方面的现状。

依托生态资源优势，大力发展“湿地观光游”“农业采摘游”“渔文化体验游”。抚远市重点加强对生态资源的整合开发，建立了黑瞎子岛4A级国家级旅游景区、华夏东极3A级国家级旅游景区、黑瞎子岛湿地公园、华夏东极森林公园、三江国家级自然保护区和黑瞎子岛国家级自然保护区，主打“生态观光”“特色农业采摘”“渔文化体验”。这些旅游项目吸引众多游客从四面八方来到抚远，走进白桦林远离喧嚣、深入湿地与鸟为伴、探秘黑瞎子岛上野熊踪迹，尽情享受自然的惬意;到鱼博馆、东极鱼市、渔港、渔人码头体验赫哲族渔猎文化的独特魅力;前往种植面积4000多亩的蔓越莓基地，品尝源自北美湿地的香甜滋味。

依托品牌活动优势，大力发展“节庆游”“民俗游”“赛事游”。抚远市创新举办开江节庆游、鱼苗放流节庆游、花果采摘节庆游等节庆活动，打造乡村旅游品牌，实现“以节会友、以节拓市、以节富民”。通过举办中俄环岛自行车赛、中俄跨境徒步嘉年华、中俄界江帆船友谊赛、中俄界江皮划艇友谊赛等高规格、大规模、国际化的大型体育赛事活动，倾力打造“抚远制造”体育赛事品牌，极大提升了抚远市的知名度和美誉度。

把发展环境做佳

形成合力发展旅游的格局。合理布局全市旅游资源，有序推动旅游基础设施建设、生态配套项目建设和新景区、新景点的开发利用，营造全市上下一盘棋的旅游发展大环境。

促进旅游服务质量提高。制定优惠政策，采取“请进来”“送出去”的方式，培养懂业务、善管理的经营管理者队伍。把导游员队伍建设当作宣传抚远的“窗口工程”“品牌工程”。做好星级宾馆饭店的评定工作，提高宾馆饭店的档次与水平。健全行业协会，开展诚信旅游活动，建立旅游安全体系和旅游安全预警系统，确保旅游景区（点）“安全、有序、效益”有机统一。

加强旅游行业管理。大力整顿旅游市场秩序，健全旅游投诉机制，完善处理程序，提高投诉处理率。通过制定激励政策，组建抗击市场风险强的较大型旅游公司，与全国各大旅游景点、旅行社、机场、车站等保持长期稳定合作关系。健全假日旅游公共信息服务平台，开展网上购票、网上订房、网上组团等业务，把经营活动向周边县市、周边省区以及相关行业延伸，进一步提高旅游业的整体效益。

全力创建全域旅游国家示范区

高起点谋划推进，成立全域旅游示范区创建工作领导小组，研究推进创建工作重点任务。建立目标责任分解和考核体系，为创建工作提供强力保障。聘请专业团队对全域旅游创建进行指导服务、创建要点培训、景区规划和方案设计等各项工作，助力创建全域旅游国家示范区。

高标准编制规划，编制完成《抚远市全域旅游发展规划》，修订完善《抚远及黑瞎子岛旅游发展战略规划》《乌苏里船歌旅游风光带总体规划》《华夏东极国家森林公园总体规划》《黑龙江沿岸抚远段生态修复总体规划》等，全力创建全域旅游国家示范区，初步形成了“一路三带六区十大景点”的全域旅游新布局。

高质量营销推介，将旅游融入招商引资、招才引智、节庆活动、展销博览等各项工作中，开展核心品牌的精准推介促销。围绕全域旅游布局，开展新媒体网络营销，与国内大型知名旅游企业加强合作，利用丰富的线上、线下营销方式，多元化宣传推介“华夏东极·黑瞎子岛”旅游品牌。今年上半年，全国各地在网上“云游”抚远游客达上百万人次。进入七月，抚远市成为全国游客旅游和避暑热点城市之一。抚远市正在采取限量、预约、错峰游览等措施，确保游客游得安全、尽兴。

（图片摄影：范垂芝）

（作者单位：中共抚远市委宣传部）

责任编辑/徐朝