坚决夺取脱贫攻坚全面胜利

中共富裕县委员会

脱贫摘帽以来，富裕县委坚持贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、重要讲话和重要指示精神，按照“四个不摘”的要求，强产业、促增收，查弱项、补短板，抓基层、治根本，凝心聚力，一鼓作气，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。截至2019年底，全县46个贫困村全部出列，11355户27065人全部实现脱贫，人均纯收入9164元。

一、把产业扶贫作为治本之策，成为稳定脱贫的助推器

习近平总书记指出，“发展产业扶贫，重在群众受益，难在持续稳定。”富裕县委顺应产业发展规律，既抓短期突破，又搞长期培养，构建农民可参与、可受益、可持续的产业扶贫体系。一是做强主导产业。加速建设世界单体最大的益海嘉里粮食加工综合体项目，让农民分享粮食深加工、转移就业、产业融合带来的红利，实现税收翻番，壮大县域经济实力，为巩固脱贫成果提供坚实的物质基础。合理布局100万头牧原生猪养殖项目，推动粮食过腹增值，发展种养循环绿色农业，提高农产品附加值，让农民获得更多经济收入。以塔哈通用机场为载体，打造“航空+旅游”新的经济增长点，带动周边农民投入服务业，实现转型发展。二是做优特色产业。抓住原料和市场两个关键环节，积极培育投资少、见效快、受益广的芦苇编织产业，通过资金奖励、集体服务等方式，带动贫困户在家从事芦苇编织，形成“家家能办、人人能干、时时不闲、天天见钱”的火热局面。目前，全县直接参与芦苇编织3000人，其中贫困户780人，年均增收5000元。三是做实到户产业。对貧困户种植甜玉米、杂粮杂豆和养殖牛马、鸡鸭鹅等达到一定规模的，给予资金奖补，让贫困户在市场前景好、利润高、风险低的家庭特色种养殖项目中稳定增收。截至目前，全县共设立奖补资金3000万元，预计用于贫困户发放奖补资金1800余万元。

二、把补齐短板作为核心任务，提升贫困人口的幸福感

习近平总书记指出，“让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。”富裕县委始终将贫困人口最关心、最直接、最现实的利益问题摆在首位，集中人力、物力、财力，加快补齐贫困人口生产生活短板。一是严守“三保障”核心指标。建立并执行好“三保障”后续巩固提升长效机制。采取控辍保学、一条龙资助、改善农村办学条件、保障农村教师待遇等措施，让贫困学生上得起学、上得好学。构筑“没病防好、大病治好、慢病看好”三道保障线，贫困人口有病能够及时发现，大病住得起院，常见病、慢性病得到有效救治。对4类重点对象的房屋，进行全面排查，采取新建翻建、修缮加固、购买安全房、租赁等方式，确保其住在安全房内，质量没有问题，百姓认可满意。通过保障水质安全、完善工程建设、整改水源地问题、健全农村饮水管护机制等措施，使农村饮水达到安全评价标准，让百姓吃上放心水、安全水。二是加快改善农村生产生活环境。推开“户投放、村收集、乡分类、县处理”垃圾转运模式，实行城乡一体的管理模式，建立贫困人口参与的长效保洁机制，共有977名贫困户成为村庄的保洁员，在改善村庄生活环境的同时也稳定贫困户的经济收入。按照“群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体”的要求，试点先行，推进农村改厕，努力提升农民生活品质。推进村庄硬化、绿化、亮化、美化，促进村容村貌极大改观。三是激发脱贫致富的内生动力。通过外埠就业基地、项目建设工地、生态环境保护、疫情消杀防控、村庄环卫保洁等渠道，开发就业岗位、公益岗位，让有劳动能力和半劳动能力的贫困人口有活干、有钱挣，自力更生，依靠双手脱贫致富。积极采取制定村规民约、建立孝善养老基金、选树脱贫典型、设立“红白”理事会等办法，宣传文明新风，着力破除“等靠要”心理和大操大办等陈规陋习，用身边人、身边事示范带动，营造勤劳致富、脱贫光荣氛围。

三、把基层党建作为关键保障，打通工作落实的“最后一公里”

习近平总书记指出，“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验，群众对此深有感触。帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”富裕县委坚持把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，让党支部把惠民惠农政策原原本本地传递给农民，落实到一家一户。一是加强带头人队伍建设。不断提高村党支部书记的政治待遇、经济待遇，全面完成村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，巩固党组织领导核心地位，对表现优秀的村党支部书记，优先考录或选聘进入乡镇班子、事业编制，增强岗位吸引力，激发干事创业的热情。脱贫攻坚以来，共有10名村党支部书记得到重用，培养村级致富带头人235名。二是发展壮大村级集体经济。对农村机动地、林地、草原、池塘等资源进行规范管理，严格执行“四议两公开”程序，合理发包获得资源性收入。通过租赁村集体机械、实施小型公益项目、开展芦苇编织服务等途径，增加村集体经营性收入。利用规模经营、菜园革命等县级政策，使符合条件的村集体获得政策性收入，让村集体有钱办事，有实力干事，服务农民群众更有底气。三是整治侵害农民利益顽疾。实行靶向治理，开展扶贫领域问题专项检查，查处一批扶贫领域腐败和作风问题，有效遏制乱作为、不作为和侵害群众切身利益的行为。紧盯农民群众最关心、最关注的农村集体“三资”问题，对所有行政村实行巡察全覆盖，发现问题及时跟踪问效整改，做实后半篇文章。推行村务“十个一律”公开，让财务收支、债权债务、低保评选、补贴发放、工程项目等农民关心的事项，在阳光下公开、透明运行，保障农民的知情权、参与权、监督权。

责任编辑/刘淑滨