新形势下企业预算管理的实施效果及实施难点

孙雪霏

摘要：新时期，企业在经营与管理实践过程中，采用科学合理的预算管理，有利于优化企业经营环境，提升整体财务管理水平，为企业各项决策提供依据。当然，在我国社会主义现代化市场经济发展新形势下，企业预算管理实施中还存在诸多难点，必须采取有效的措施，才能提升预算管理实施效果，为企业发展保驾护航。本文首先对企业预算管理进行简单介绍，然后探讨新形势下企业预算管理实施难点，最后提出有效提升预算管理实施效果的措施，希望能够给相关人员提供参考。

关键词：新形势;企业预算管理;难点;实施效果

引言

我国“一带一路”倡议实施，极大程度上丰富了我国经济发展层次，带动了周边经济发展，也给我国企业发展带来了重要的发展契机，与此同时企业之间的竞争也越来越激烈。企业为了提升自我核心竞争力，对预算管理的关注度逐渐提升，大量实践证明，企业采用科学的预算管理，能够帮助企业明确发展方向，对企业资金使用情况更加明晰，是推动企业可持续发展的关键。然而，预算管理是一项较为系统的工作，实施中难点较多，基于此，加强对企业预算管理中实施难点及措施的研究具有十分重要的现实意义。

一、企业预算管理概述

预算管理工作就是将企业预算中的主要内容当作管理重点，围绕预算编制、执行来实施有效的管理活动。在具体实施过程中，对企业物力资源、人力资源进行合理调配，以实现企业发展战略为目标，是关系企业发展的重要管理经营模式。在企业预算制定中，必须保证其具有系统性、科学性特点，能够将企业当前发展情况与战略发展目标有机地结合起来，对企业财务情况量化处理，并对企业下阶段财务情况、经营战略等提出合理的分析预测。通过有效的企业预算管理，能够为企业下阶段财务管理、经营决策提供有效数据，也能够提高企业组织结构的稳定性。

二、企业预算管理实施难点

预算管理作为企业财务管理工作中的重点，必须被企业经营管理者所重视，切实执行预算管理制度，提升预算管理质量。但由于预算管理是一项系统性的工作，实施过程中复杂性较大，具体执行过程中会面临较多难点，对企业预算管理实施效果造成严重影响。

（一）预算编制过程中存在难点

预算编制方案的制定是企业实施预算管理工作的前提条件，只有重视预算编制工作，保证预算编制方案的合理性、科学性以及准确性，才能为企业预算管理提供指导。然而，目前企业预算编制过程中还存在一些不科学的问题，成为预算管理中的难点，具体体现在：第一，缺少较为科学完善的预算编制标准，导致在编制预算方案过程中盲目性较大。正是由于缺少预算编制的标准，一些预算编制人员盲目将其他企业经验照搬到本企业中，或者仅参考去年经济收支但忽视了企业发展、市场变化，导致编制出来的预算方案实践难度大，且容易偏离企业实际情况，以至于预算方案形同虚设，无法发挥应有的指导作用。第二，预算编制工作实施中，一些编制人员混淆企业经营目标、预算目标，也未做好相关的沟通交流，以至于预算结果和企业经营情况之间存在巨大差异。

（二）预算管理执行、监管中难点

企业预算管理作为企业经营管理的重要内容，在科学编制了预算方案后，还必须保证预算方案执行落实，且加强对企业预算管理的监督管理，才能切实保证预算管理的实施效果。当前，企业预算管理执行以及监督管理中还存在一定难度，其难点主要体现在：第一，对预算方案的执行不到位。经营管理者在企业经营发展中是重要的领航者，必须能够发挥宏观指导作用。而目前有些企业领导对于预算工作重视程度不足，导致预算管理很难真正执行，实际效果可想而知。很多企业管理者认为预算管理作为一个大概性目标，只要保证企业收支不超出预算太多，就不用花费大量精力进行预算管理。正是由于这种理念，无法实现预算管理优化效益、节约成本的目标。另外，企业将预算管理归为财务一个部门的工作，忽视了全员参与的重要性，各部门工作各自为政，尤其是预算执行中缺少全局统筹，导致容易出现重复管理问题，甚至会出现滥用职权等恶劣行为。第二，对于预算管理的监管，是保证相关制度落实到位的基础，但一些企业并未组建独立的监管部门，财务部门不仅是预算执行方，也是预算管理的监督方，这就造成了执行与监督主体之间的统一，增加了财务部门工作量，也无法保证预算管理切实落到实处。同时，在预算监督管理中，无法保证每一笔费用流向，也就無法及时发现预算实施过程中的漏洞所在。

（三）预算考核中的难点

预算考核是保证企业预算管理工作有序开展的保障，通过科学的考核能够保障预算管理工作的质量。预算考核工作的实施，能够引导预算人员严格按照相关规章制度操作，并落实预算编制执行工作。现阶段，一些企业缺少完善的预算考核体系，影响预算考核质量。第一，由于目前缺少统一的预算考核标准，实际预算考核随意性较大，造成预算考核工作的混乱，无法有效考核企业预算管理实践开展，无法对预算管理提供评价。基于这种预算考核工作状况，很多企业预算考核都是浅尝辄止，无法保证考核效果，第二，不注重对预算考核结果的反馈。很多企业在实际进行预算考核工作中，只注重考核的过程，但对于考核结果反馈出来的问题，无法得到相关人员关注。且由于缺乏严明的预算考核制度，没有设置相关的奖罚体系，导致很多人员在执行预算中缺乏主动性，态度不够端正，容易出现考核结果不真实、考核工作不具象。第三，预算考核人员专业素质偏低，且预算考核独立性不足。在进行预算考核过程中，必须能够坚持客观公正的态度，坚持独立原则，如果考核人员独立性受到干扰，会受到企业领导层的“支配”，必然对预算考核结果公正性、准确性造成影响。

三、新形势下提升企业预算管理实施效果的措施

（一）改变企业管理者观念，保证预算编制质量

企业预算管理能够为企业各项管理工作奠定基础，为了提升企业预算管理质量，首先企业管理者必须加强对预算管理的重视，不断提升管理人员的认知水平，引导管理者遵守科学的预算编制原则，保证预算编制方案的科学合理性。第一，做好相关培训、宣传工作，帮助企业管理者树立良好的预算管理意识。通过宣传让企业管理者认识到预算管理对企业发展的价值，以便于在企业中营造出良好的预算管理氛围。通过有效的培训，提升相关人员的预算管理水平，保证其能够编制出更加符合企业实际情况的科学预算管理方案。第二，预算编制是优化企业预算管理的关键基础，结合当前企业预算编制工作存在的难点，必须从企业实际情况出发，全面提升预算编制水平。开展预算编制必须结合相关的市场调研工作，对目前企业所处形势、面临困境与机遇进行分析，且结合企业战略发展目标，科学地进行预算编制。同时，更需要选择与之匹配的预算编制标准，这一标准并非随意制定，而是根据去年企业结算情况、现阶段企业发展现状，综合分析得出的科学标。第三，编制预算方案必须坚持灵活性的原则，能够及时根据企业发展新情况，对预算方案进行有效的完善、修整。

（二）建立更加完善的信息管理系统，落实预算执行和监管工作

预算管理实践落实过程中，必须不断提升预算管理的执行力度，对预算管理实施有效的监督管理。企业必须能够根据自身特点，结合企业经营方向，以信息技术为依托，建立完善的信息化管理系统，为预算执行与监督提供便利。第一，借助于信息化手段的优势，提升预算执行力度。企业可以将相关业务全部纳入信息化管理系统当中，通过更加明确的预算方案，对各部门工作提供指导，各部门严格按照预算方案执行，预算管理部门通过信息管理系统反馈出来的相关数据，对各部门工作提供指导。利用信息系统数据统计优势，将各职能部门信息数据有效统筹管理，及时更新数据，做好企业共享，为预算编制、预算考核等提供必要的数据支持。第二，为了提升预算管理成效，企业必须重视预算监管工作。必须根据预算方案及目标，建立符合企业情况的预算监控机制，成立专门的监管部门，根据企业业务特点，采取精细化的预算管理模式，对企业收支情况进行逐项剖析，保证预算监管能够发挥应有的作用。第三，对于预算之外的事项管理，可以以预算管理相关报告作为基础，在预算管理信息系统中将报告编码作为预算以外事项核算的唯一标识，从而能够进行各管理事项的数据采集、录入，并生成报表，与预算系统进行对接，保证各部门预算数据的共享，保证预算执行实时动态发布，便于随时掌握预算执行情况，实现对预算执行的全程掌控。

（三）强化预算考核，提升考核人员综合素质

预算考核也是企业预算管理工作重点，构建完善的预算考核体系对提升预算管理成效意义重大。第一，企业必须根据自身组织结构、内部环境、发展状况等，建立完善的预算考核体系，将预算目标完成情况、业务预算管理者以及各部门都纳入考核体系当中，切实保证预算考核工作的全面性，保证预算考核结果能够真实反映预算管理情况。第二，建立预算考核责任体系，根据企业各部门职责、各岗位工作内容完成权力下放，一旦某一个环节出现问题，则可以在第一时间找到直接负责人。配合科学的预算考核激励机制，坚持公平公正的原则，有效地激发员工工作积极性，拓展员工的创新意识。第三，采用差异化的考核方式，将员工权责利关联起来，考核需要落实到企业具体的预算责任人，通过激励约束机制，保证预算执行更加科学。对于预算考核工作的落实，还应该制定切实可行的方案，明确考核的周期、内容等，根据考核指标的完成，设定固定权重，并将其纳入经营考核中，以便于实现预算闭环管理，对考核周期内预算执行情况进行评价，找出偏差及原因，以便于及时纠正。第四，必须对考核人员进行有效的培训，提升其专业素养，同时考核人员在实施预算考核工作方面必须具有独立性，只有这样才能避免领导意志为上、徇私舞弊等问题发生。

（四）从源头加以控制，提升预算管理效果

一方面，強化对合同的审批工作，超预算的合同不予通过。在企业发展过程中，会涉及各种各样的业务项目，而为了进一步提升预算管理的效果，对于非预算项目，或者超出预算的项目合同，都应该在审批过程中予以否定，避免出现超预算的情况;另一方面，企业需要适当控制货币资金支付，保证企业运营的稳定性。尤其是自身流动资金不足情况下，对于没有确定的项目，或者非预算项目、超预算资金等拒绝支付，从源头控制不合理支出。当然，通过有效的信息软件系统，实现资金审批数据信息、付款信息等共享，提升企业资金使用的透明度，减少资金串项等情况。

结语

通过上述分析可知，预算管理作为企业财务管理重要的内容，对企业整体经营发展具有重要影响。新形势下，企业预算管理工作实施效果不佳，这与实施中存在的诸多难点有关。因此，必须转变企业管理人员意识，完善预算方案编制过程，采用信息化手段建立完善的预算信息化管理系统，优化预算考核过程，切实提升预算管理质量，为企业健康可持续发展提供帮助。

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