关于支部党建现状分析与对策

龙飞

摘 要：新形势下对医院党建工作提出了更高的要求，党支部是党组织的基础和细胞，是从思想上、政治上团结和凝聚广大党员、群众的核心，是贯彻落实党的方针政策的决定性力量。如何进一步加强医院党的建设，以党建促发展，是一个需要认真研究的课题。为了使医院可以在新形势下更好的满足患者需求，适应发展要求，在医院支部党建工作现状充分调研分析的基础上，重点提出了几点在新形势下抓好医院党建工作的策略，为医院发展、党建管理水平的提高作出参考。

关键词：支部党建;现状;对策

一、党建基本做法及成效

（一）体制机制方面

一是将党的建设写入正在制定的医院章程，落实党委领导下的院长负责制，设有专职党委副书记，党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导核心作用。落实党建主体责任、“第一责任人”职责和“一岗双责”。坚持民主集中制，党委分工明确，修订了党委、行政议事规则和党委会、院长办公会会议制度，“三重一大”事项由党委会决策。二是设有纪委，纪委班子3人。现设有办公室（党务、行政合署）、人力资源部和纪检监察室等党务工作机构。

（二）班子队伍建设方面

党委书记履行“第一责任人”职责，党委班子成员履行“一岗双责”职责，联系指导支部党建，每季度听取1次支部工作汇报。医院设置专职党务干部1名，专职从事党务工作。坚持配优配强党支部书记，医院12个党支部（含1个离退休支部）设置规范，支部设支委3人，选派机关精干党员任临床支部副书记兼组宣委员，配齐配强支部班子，支部均按规定进行了换届。

（三）党员教育管理方面

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想和党的十九大精神，持续推进学习型党组织、学习型医院建设。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，利用集中学习、个人自学、党课报告、党务干部培训、微党课、正反典型教育、专题辅导报告、订阅党建微信公众号等开展学习教育，坚持“每日答题”活动。结合纪念党建98周年，党委、支部组织开展了廉政现场教育、包保帮扶、观瞻革命遗址、重温入党誓词等系列党性教育实践活动，锤炼提升党员党性。

（四）落实基本制度方面

严格落实党委会、民主生活会等党内组织生活制度和市直党建“新老三项制度”，重点抓好支部“三会一课”制度落实，党委对支部会议记录、材料整理统一规范要求，年度开展党务培训至少2次，定期对支部“三会一课”进行督查，并纳入党支部年度考核。按要求發展党员，及时足额缴纳党费。

（五）发挥党员作用方面

一是实现党建项目化支撑。党委牵头实施的“巡回义诊”党建项目（已持续5年），党员干部每周下乡，走村串户，为群众免费义诊、疾病筛查和健康宣教，已累计完成186站、行程3万公里、义诊3万余人次，项目入选省优秀志愿服务项目。2019年，以“主题实践”、“创先争优”、“志愿服务”和“学习培训”四个类别，推行支部党建项目9个。二是开展好文明创建、志愿服务、网格共建、路段巡查、包保帮扶等工作。

（六）作风纪律方面

一是落实党风廉政建设“两个责任”和年度计划措施，党委书记与班子成员签订“一岗双责”责任书、与支部书记签订党建责任书、与科室负责人签订行风建设责任书，党风廉政建设融入业务工作中。二是讲政治守规矩，严格落实党规党纪、行业规制和内部工作制度，严肃惩戒违规违制行为，开展廉洁教育、案例警示和医德培训等，用身边事教育身边人，做到为民务实清廉。

（七）强化基本保障方面

按照“六有”标准设立了固定的党员活动室4个，党建制度、党旗党徽、党报党刊、音响投影等配备齐全，党建管理信息系统维护、党组织关系接转等工作及时准确。党建经费纳入医院年度预算，保障党建活动正常开展。

医院党组织充分发挥政治引领作用，作为直接服务百姓民生的业务单位，我们始终坚持党建、业务深度融合，成效明显。医院党委曾多次获省、市先进基层党组织和市人才工作先进集体等，大内科第二党支部获市直优秀党支部，多名党员分别获得省、市优秀共产党员、优秀党务干部荣誉。

二、当前支部党建工作中存在现状

近年来，随着从严治党的全面深入，医院党支部在加强自身建设、提高党员素质、支部党建管理等方面都有很大提高，为促进医院发展做出了积极贡献。但与上级组织的要求和单位发展任务相比，仍存在很多不足之处。在新形势下，支部党建工作出现一些新的问题，主要有：

（一）支部班子研究现状不多

支部班子对支部党建工作中存在的问题和现状研究分析不多，对于上级党组布置的任务要求，仅限于传达层面，应付工作任务的多，只求过得去，不求精益求精。

（二）党支部战斗堡垒作用不明显

党支部建设不能很好的适应新形势的需要，不能满足党员和群众提出的新要求，群众说服力和威信不高。作为以业务为主的服务单位，服务经营、改革发展占据了大部分的支配地位，支部党建有所弱化，重视程度不够，投入的精力不够，支部战斗堡垒作用发挥不明显。

（三）支部书记培养接班人选青黄不接

主要是候选人培养机制、保障机制不健全，另外有部分老党员和年轻的党员干部不愿从事党务工作，后备党建人才缺乏。

（四）支部党建队伍专业化有待加强

专职党务干部缺乏，目前党务干部均是兼职，部分党务干部工作水平、理论水平不高，思想意识不到位，不能很好的履职尽责。

三、有关现状分析

分析党支部出现的以上原因，既有客观因素，也有主观因素。经分析，有以下几项原因：

（一）思想认识上存在差距

支部书记抓党建重视程度不够，在一定程度上有重业务、轻党建的思想。认为发展是根本，党建过得去就可以了。对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务实做的不够，缺乏具体措施。

（二）党建管理体制机制不健全

医院作为自收自支的差额拨款事业单位，起步晚底子薄，经营发展和运行压力均较大，没有足够的编制和经费解决专职党务干部人员配备问题。

党支部作用发挥缺乏规范的检查、考核、奖惩机制，并且制度落实的力度不够

党务干部素质有待提高。党建工作的专业化要求越来越高，有些党务干部对党务知识、工作流程等不熟悉、不清楚，被动应付完成任务的多，怕出错，不敢加以创新。

“工学矛盾”一定程度存在。众所周知，医疗行业存在一定特殊性，党员同志除了日常工作外还需要培训进修、三基考试、职称晋升、接受上级业务检查考核等，此外，夜班、值班、急诊、会诊等随叫随到，因而到会率很难达到90%。

四、加强支部党建对策思考

针对支部党建工作中存在的现状和问题，经思考，有以下建议：

强化思想政治和党性教育。推进学习型党组织建设，结合当下开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入组织学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想，开展党务知识培训等，提升政治理论素养。开展革命传统教育、现场教育、反腐倡廉教育等易于接受的形式，加强党员理想信念教育。

抓好支部班子建设。党支部的战斗力如何，关键在于支部班子。支部班子必须要增强“四个意识”，利用“支部书记大比武”、“示范党支部创建”等途径，不断提升领导能力和管理水平，增强凝聚力和号召力。加强党务干部配备，遴选精干的行政骨干担任支部委员。支部委员要以身作则、率先垂范，用言行去带动身边黨员群众，影响广大干部职工。

创新学习方式方法。党员学习方面可以通过党建知识“每日答题”活动、“学习强国”、“共产党员”、“宣城市直党建”等APP、新媒体平台开展自学、讨论、交流。同时可以利用主题党课、“微党课”、“微视频”等途径开展党规党纪、党史教育。

健全支部考核机制。根据支部管理特点和具体情况，制定操作性强、有针对性的考核制度和评价体系，结合“党员红黄榜”、年度评先评优等，把“三会一课”制度落实、党员会议、活动出勤率、完成上级党组织任务、党员作用发挥等纳入考核，实现支部科学管理。

突出党支部政治功能。党委要高度重视党支部建设，让党支部参与所辖科室业务发展、人才引进、薪酬分配、职称晋升、评先评优、设备配置等重大问题的决策。

落实党务干部待遇。在经济保障方面，支部班子成员参照不低于医院同级行政管理人员的标准落实相关待遇。在职务职级方面，采取“双线”晋升办法和保障激励机制，实行职务职称评审单列计划、单设标准、单独评审。

立足岗位发挥党员先锋模范作用。作为业务单位，党员干部如何体现先进性，如何区别于普通群众。最根本的就是要立足岗位，做到技术领先、服务在前。医疗技术上党员干部一定要比普通群众要精益求精，追求进步。服务方面党员干部要顶在前面，在工作需要的时候，带头加班加点，抓好患者服务。同时，要树立党员模范的标杆，加大宣传工作，让职工学有对比，学有参照。

五、结语

党支部建设的好坏，直接关系到党的建设。作为基层党务工作者，必须要积极探索实践，提出新的解决对策，切实解决存在的问题，真正把党支部建设成为医院发展的坚实战斗堡垒。

参考文献：

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[3]王艳.如何做好新时期基层党支部工作[J].赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版）.2008（10）.