世界聚焦“后安倍时代”

●本报驻日本特派记者　刘军国 ●本报记者 王天迷 ●陈洋 任重 王伟

谁将成为日本政府下一任领导人？权力过渡是否意味着国家将迈入不稳定时期？新内阁能经受得住新冠肺炎疫情的考验吗？外交政策是否会发生变化？日本首相安倍晋三上周五宣布辞职引发的震荡没有消退，它带来一系列牵动国际舆论的问题，其中，谁是安倍接班人吸引了最多的关注目光。外界此前将自民党政调会长岸田文雄和自民党前干事长石破茂视为最有力的候选人，但随着30日内阁官房长官菅义伟“基本决定参选”的消息传出，舆论风向有了明显变化。日媒称，他已告知自民党干事长二阶俊博自己参选的意向。有分析说，鉴于菅义伟在党内拥有较高威望，且一直深度参与决策，他是最适合“紧急上场”的人选。不过，无论是谁接替安倍，他的担子都不会轻：内政方面，要面对疫情、经济等带来的严峻挑战；外交方向上，要处理与美、中、韩等国的关系。这名继任者能像安倍一样，与美国总统特朗普打好交道吗？他的对华政策路线将是什么样？面对恶化的日韩关系，他会做出改善吗？答案将一步步揭晓。

竞争格局发生重大变化？

这两天，围绕安倍决定辞职的消息与分析在日本舆论中占绝对主导地位。除了报道有关新闻，日本主流媒体29日都刊登了由各自政治部长、主笔或编委撰写的评论文章，《每日新闻》称，“到了再次探索前进道路的时候”，《朝日新闻》则聚焦于要把“安倍独大”作为“负面遗产”和“教训”。30日，日本发行量最大的报纸《读卖新闻》用了好几个版面总结安倍执政，分析接下来的政坛格局。

谁将接替安倍无疑位于话题中心，30日，菅义伟或参加自民党总裁选举的消息引发热议。《每日新闻》披露称，29日，他“密会”二阶俊博，表明自己的参选意愿，得到对方“请加油”的回复。菅义伟有可能在9月1日自民党总务会决定选举总裁的日程和方式后，正式宣布参选。共同社30日称，他此前多次表示，自己“完全没有考虑”成为安倍继任者一事。

日本时事通讯社称，菅义伟29日更新个人网页，对安倍晋三辞职的决定表示“非常遗憾”，并说“为守护国民的生命与生活，我将全力履行职责”。这是他在安倍宣布辞职后首次公开表态。

中国社科院日本研究所综合战略研究室副主任卢昊30日接受《环球时报》记者采访时表示，在安倍2012年底再度执政后，菅义伟始终担任作为“政权中枢”的官房长官一职，若他决定参选，“将导致自民党党首竞争格局发生重大变化，是最有力的候选者之一”。卢昊进一步分析说，作为支撑安倍政权“铁三角”中的一员，菅义伟在党内拥有较高威望，与各方面关系较好，“几乎没有政敌”，有望获得安倍、二阶、副首相麻生太郎等党内大佬所领导的派阀或其中部分议员的支持。

共同社称，因公布新年号，菅义伟在日本有“令和大叔”之称，知名度因此上升。据日本《秋田魁新报》介绍，来自秋田县的菅义伟出身于农民家庭，高中毕业后到东京，一边就读于法政大学，一边打工赚学费。在横滨市当了一段时间议员后，1996年首次当选众议员。

卢昊认为，菅义伟有“平民政治家”色彩，作为官房长官处于应急管理一线，有机会频频出镜，因此在社会舆论中的“存在感”较强。基于自身经历，他在性格上“稳狠兼具”，决断力较强。由于长期处于政权运作核心并始终掌控官僚体系，菅义伟亦拥有较多政策协调渠道与资源，更有利于保证政权的政策延续性。不过日本《读卖新闻》30日称，菅义伟的劣势在于自己的亲信最近相继出现丑闻。

谁是日本民众眼中的最佳首相人选

共同社30日披露，关于总裁选举安排，自民党正就9月8日发布公告、14日投票的日程进行最终协调，并有可能在17日举行临时国会，选出新首相。要想获得参选资格，候选人须得到20名国会议员的推荐。该媒体29日和30日开展的全国舆论调查显示，对于下任首相的合适人选，石破茂呼声最高，34.3%的受访者都选择他，紧随其后的是菅义伟（14.3%）和防相河野太郎（13.6%）。《读卖新闻》称，对于参选，河野29日表示，“将认真考虑，并与伙伴进行协商”。

菅义伟、石破茂和岸田文雄被视为最有可能接替安倍的候选人。据日本NHK电视台报道，岸田30日傍晚与麻生太郎举行了约1个小时的会谈。他接受采访时说，向麻生表达了参选意愿，希望得到对方的支持。盘点候选人情况时，《读卖新闻》30日说，岸田熟悉政策，受到安倍晋三信赖，不过党内有人认为，他缺乏领导力；石破茂在民意调查中人气高，但缺乏党内支持。两人都对菅义伟的参选持“警惕”态度，因为他可能得到党内两大派系的支持（细田派和麻生派，安倍出自前者）。

关于选举总裁方式，《日本经济新闻》称，在通常情况下，由属于自民党的国会议员、全国党员投票；但若出现总裁在任期内辞职等“紧急情况”，也可以通过召开参众两院议员总会进行选举，加上自民党各都道府县负责人投票。《读卖新闻》预测，有可能采用不费时间的第二种方案，这种情况对自身派系只有19名国会议员的石破茂不利。

除了上述人选，被日本媒体点名可能参与竞争的还有自民党选举对策委员长下村博文、前总务大臣野田圣子、外务大臣茂木敏充、经济再生担当大臣西村康稔等。《日本经济新闻》称，对新首相而言，应对新冠肺炎疫情是最紧迫的议题，组建一个“危机管理内阁”十分有必要。不过中国人民大学重阳金融研究院副研究员关照宇对《环球时报》记者表示，无论是谁上台，在内政上的整合能力于短期内可能都要比安倍逊色。

美媒：美日发生摩擦的可能性增加

《日本时报》30日说，在安倍的继任者面前，有一系列悬而未决的外交问题，包括与韩国不稳定的关系、与俄罗斯的领土争端、朝鲜绑架日本人问题以及中国日益增长的影响力等。另外，他还要与有可能连任的特朗普打交道。

《华盛顿邮报》30日称，在应对特朗普反复无常的执政上，安倍“或许是世界上最成功的领导人”，他巧妙地哄着特朗普采取对日美都有利的政策，在其领导下，日本一直是美国希望的稳定而坚实的盟友。

美国《华盛顿观察家报》29日分析说，安倍的辞职增加了美日之间发生摩擦的可能性。美国企业研究所研究员扎克·库珀认为，“不能指望下一任首相”依然能与特朗普保持友好的私人关系；美国传统基金会资深研究学者克林诺说，日本新领导人可能不愿付出那么多努力去安抚或屈服于特朗普。《日本经济新闻》30日亦称，美国11月大选在即，特朗普将大部分精力用于内政，若他与安倍接班人之间出现嫌隙，日美同盟可能受到考验。

有消息人士29日对共同社称，安倍计划在31日与特朗普通电话，预计他将直接告知辞职是由于旧疾复发，并表明新政府上台后日美同盟重要性不变的态度。他可能会强调，希望特朗普与下任日本首相依旧保持紧密合作。针对安倍辞职决定，特朗普28日表示“非常遗憾”，美国国务卿蓬佩奥29日对安倍“使美日关系得到前所未有的巩固”予以高度评价。

与中国、韩国的关系也是日本外交的重要方面。《日经亚洲评论》30日说，这两个国家在“后安倍时代”面临着“继续还是重启”的问题。报道称，在与美国矛盾加剧的情况下，中国希望拉近与日本的关系；韩国则正寻求修补自1965年两国外交正常化以来最严重的关系危机，该国保守媒体《东亚日报》29日文章称，应该“利用日本领导人的变化”来改善关系。

但在韩国《朝鲜日本》看来，“不管谁当选新首相，韩日关系都不会出现戏剧性反转”。有学者认为，鉴于安倍的对韩政策在党内获得广泛支持，两国关系在短期内难以迎来转机，现在，日本国内对韩国以及文在寅政权的舆论环境“非常险恶”。

对于“后安倍时代”的外交政策走向，卢昊对《环球时报》记者说，日本正密切观望美国国内形势，并将结合美国大选结果，重构对美高层政治沟通渠道，确保日美关系基本盘稳定。总体上，日美在大的战略目标指向上仍保持一致。在对华政策方面，安倍继任者基本上有望坚持安倍时期的协调合作路线，中日维护发展两国关系的政治共识仍对日方具有约束力。但日本亦仍持有深刻的对华竞争心理，加上美国为强化对华施压，亦将“管控”乃至迫使日本更加偏向美国，这也将成为中日关系未来的不确定性来源。▲