浙江淳安、安徽歙县两地人大开展联合视察系列活动

洪怡安

為推动新安江—千岛湖流域综合保护，促进淳安、歙县两地在旅游、文化、交通、治理、民生等领域交流合作，近日，两县人大常委会组织两地的部分省、市、县、乡人大代表齐聚千岛湖畔，聚焦流域共保，开展了联合视察系列活动。

两地人大协作机制始于2016年。近四年来，推动建立了两省交界水域渔政联合执法协商合作机制，签订了皖浙交界水域联合打捞水面垃圾协议，取得了一系列丰硕的合作成果。此次联合视察开始前，淳安人大和歙县人大共同签署了《淳安—歙县两地人大关于新安江—千岛湖生态保护绿色发展合作备忘录》，就两县携手共抓新机遇、共绘新蓝图，助推新安江—千岛湖生态保护、多领域深层次合作共建达成一致意见，为皖浙两省推进流域上下游协同共治奠定了基础。备忘录提出要共同念好“共、互、联”三字经并建立“五个三”合作交流机制，以习近平总书记关于“鼓励流域上下游之间开展资金、产业、人才等多种补偿”指示精神为切入点，突出以新安江—千岛湖的生态保护、绿色发展为重点，开展交流合作。两地人大要在改进监督工作、发挥代表作用、加强自身建设等方面的特色做法，取长补短、优势互补，共同提升新时代地方人大工作水平。

淳安县把千岛湖保护作为第一责任和最大政治担当，举全县之力呵护一湖秀水。代表们首先视察了淳安县坪山污水处理厂、桃源村污水处理设施和汾口湿地公园项目，听介绍、看现场、谈保护。

随后，代表们又马不停蹄地来到了位于歙县的考察点——农村生活垃圾中心转运站、歙县污水处理厂。2012年起，新安江流域启动全国首个跨省流域生态补偿机制首轮试点，开启我国跨省流域上下游横向补偿的“新安江试点”。在此制度下，歙县围绕污水治理、船舶污水上岸、化肥农药替代等“十大工程”持续推进新安江生态保护工作。

视察结束后，两县人大共同召开了人大代表联合视察座谈会，两县的相关部门介绍了保护与发展的具体做法，两地的代表们积极建言，为推进新安江—千岛湖流域共保、合作发展提供了人大智慧。

两地人大代表认为，这次联合视察有助于两地互相学习借鉴水资源保护的好经验，也有助于代表们对环保工作有更直观的了解，为新安江生态流域共保献计出力。有的代表呼吁国家层面持续加大新安江—千岛湖生态补偿力度，推动建立常态化的生态补偿机制，为全国其他地区跨流域综合治理提供样板。代表们建议，要以这次活动为契机，进一步加强上下游互动协作，利用视察、调研、监督等手段为新安江流域共保发声，共同推动新安江—千岛湖生态保护和绿色发展再上新台阶。