政府融资平台公司的预算管理探索

吴明静

摘 要：随着社会经济的发展与经济结构的不断完善，我国逐渐进入经济新常态。在经济新常态下经济结构更加優化，政策更加适用，各行各业都进发出新的市场活力，市场竞争加剧，政府融资平台是支持社会经济发展的新兴产业，为促进经济结构优化做出了一定的贡献。在经济新常态下，通过有效的预算管理促进政府融资平台的发展与进步成为重要的课题。正是基于这种背景下，本文首先阐述了预算管理的相关概念，对预算管理有一个大体的概念，其次，阐述政府融资平台预算管理的必要性，阐述其作用，最后，阐述针对政府融资平台预算管理提出的建议措施，以求通过合理的建议措施对我国政府融资平台的发展提供参考借鉴，最终促进我国政府融资平台的发展与进步。动进行有效的评价，通过评价成果不断优化预算管理关键词政府融资平台的发展与进步。

关键词：政府融资平台;预算管理;必要性;建议措施

一、预算管理的相关概念

预算管理属于财务管理的范畴，主要是指根据单位内部的战略目标指导下，对单位内部的经营活动以及财务结果进行充分的预算管理以及筹划，并且对全流程的费用进行控制与监督。保证成本费用控制在合理的范围内，最终实现单位的财务管理目标，提升整体的经济效益。单位通过预算管理，可以实现以下目标：首先，可以对单位的工作制定明确的计划，通过计划确定可行的目标;其次，可以帮助单位内部的管理者进行科学决策，预算管理通过对单位内部的全流程进行分析，可以提供较为全面的单位经营信息，提供给管理层，帮助管理层进行科学决策;再次，预算管理有助于控制成本费用，对各个环节的工作所发生的成本进行有效的归集整理，减少成本支出，最终提升单位的经济效益，避免资源浪费;最后，预算管理可以有效激励员工，通过预算管理的一系列的指标评价，对员工实施相应的奖惩，最终提升员工的工作效率。基于以上观点，预算管理对于单位的经营发展至关重要，已经成为单位经营的必不可缺的环节。预算管理主要包括以下环节：首先，需要科学编制预算，通过对单位的经营活动进行分析，有效结合单位的整体战略目标，可以编制整体的预算和各个部门的分预算，通过预算规划指导经营活动;其次，进行预算控制与管理，就是在实际的工作过程中按照编制的预算对实际发生的成本费用进行纠偏与控制，保证充分实现预算管理目标;最后，进行预算评价与绩效考核，就是对实际执行的预算管理活动进行有效的评价，通过评价成功不断优化预算管理活动，最终不断提升单位的经济效益，实现单位的健康发展与运营。

二、政府融资平台预算管理的必要性

政府融资平台是依靠政府部门建立的金融投融资平台，包括城市建设投资，城建开发等。对于促进地方经济发展，提升整体的经济效益起着至关重要的作用。在经济新常态下，由于经济增速放缓，因此，通过有效的内部管理与预算管理促进公司的合理运营就显得至关重要。目前来讲，预算管理可以帮助单位的管理者进行科学决策，加强内部控制，提升员工工作效率和财务管理水平，对于政府融资平台的发展起着至关重要的作用。

2.1提高管理者决策水平，加强内部管理。财务信息的收集与分析是预算管理的核心内容，通过对单位内部的各个部门的经营信息，成本费用等进行有效的收集与整理。可以清晰了解到单位的经营情况，判断其发展路径，并且定期整理成报告提交给相关管理层，帮助管理层快速准确了解平台的情况，进而制定科学的规划与决策，从而提升整体的管理水平与决策效率，最终促进平台的健康发展与运营。

2.2加强内部控制管理，提升监督水平。在预算管理活动的执行中，为了保证能够充分实现预算目标与财务目标，需要对各个部门的工作进行有序控制管理。因此，预算管理包含了众多考核指标，单位的各个部门可以以这些财务指标为参考标准对实际发生的成本费用进行控制与监督。规避资金流转不明、资源浪费、账实不符等现象的发生，提升整体的财务监督管理水平，最终促进平台的发展与进步。

2.3提升员工的工作效率，促进员工与平台的全面发展与进步预算规划对单位的各个活动的成本费用都做出了明确的规定，并且包含众多员工的绩效考核指标。员工在进行工作时可以根据这些细化的指标对自身的工作进行控制与纠偏，在员工完成预算管理工作之后，还可以对员工的工作进行技绩效评价，奖惩有当，规避吃大锅饭的现象。提升员工的工作效率与主动学习的能力，为职位晋升与薪酬确定提供了参考依据，最终促进了平台内部的员工的自身发展与进步。

三、针对政府融资平台预算管理提出的建议措施

由于政府融资平台预算管理对于平台内部的员工的工作具有一定的指导意义，并且提升了整体的经济效益。因此，需要对政府融资平台的预算管理提供建议措施，例如提升员工的预算管理意识，加强内部监督管理，对员工进行定期的培训，战略目标与预算目标相互结合，进而促进政府融资平台的发展与进步。

3.1提升员工的预算管理意识，定期进行预算管理培训。政府融资平台涉及多项投融资活动，涉及数额一般较大。因此，需要提升整体的预算管理水平，加强员工培训。主要从以下几个方面进行完善：首先，设定完善的员工招聘体系，通过设定员工标准招聘合适的预算管理人员。为了提升招聘的效率与透明度，可以聘请第三方招聘的形式，规避出现管理层任人唯亲的现象的发生;其次，需要加强员工预算管理培训工作，提升员工的预算管理意识，对员工进行定期的培训，提升员工的业务水平和处理能力;最后，建立完善的预算人员考评体系对员工进行绩效考评，通过绩效指标的考核确定员工的预算业务工作成果，奖惩有当规避吃大锅饭的现象的发生。为员工晋升和薪酬提供参考标准，提升员工的工作积极性与主动学习的能力，最终促进政府融资平台的发展与进步。

3.2建立完善的内控体系，加强内部管理与控制。一个有效的内控体系是政府融资平台顺利进行的保证，因此，需要加强内部控制管理，提升监督水平。主要从以下几个方面进行完善：首先，根据政府融资平台的经营状况制定合理的内控制度，员工在进行监督时有法可依，有章可循，保证监督工作的顺利进行;其次，需要设定合理的内部控制部门，内部控制部门的主要工作是对预算工作进行及时的监督与控制，保证员工的工作按照预算管理规划进行，最终实现预算管理目标。因此，需要定期出具控制报告提交给管理层帮助其进行科学决策，为了保证预算监督的有效性，内部控制部门的工作需要与其他部门相互分离，保证其监督的独立性;最后，需要优化预算监督的流程，因为在一些监督过程中，存在重复监督或者监督不力的情况。因此，通过优化监督流程，可以减少人力成本，因地制宜，采取重点环节重点监督管理的方法，进而提升整体的监督管理质量，最终促进政府融资平台预算管理的发展与进步。

3.3预算目标与战略目标相互结合，科学编制预算。一个完善的预算编制是预算管理活动顺利进行的基础与保证，但是在现实情况下，往往存在预算编制不合理的情况，导致在最后不能实现预算管理目标。因此，需要从以下几个方面进行完善，保证预算编制的科学性与实用性。首先，科学编制预算，对政府融资平台的经营情况进行充分的了解，保证预算的编制符合目前单位的经营情况，员工能够通过一定的努力去实现预算管理的目标;其次，预算目标与战略目标充分结合，对单位的长期战略目标进行分解，保证预算目标能够与战略目标相互适应，预算目标能够充分保证战略目标的实现，最终促进政府融资平台的发展与进步。

参考文献

[1] 李滟，论高校资产管理与预算管理的有效结合[J].西南师范大学学报（自然科学版），2013，38（04

[2] 张善军，论高校资产管理与预算管理的有效结合[J]产业与科技论坛，2018，17（21）.