烟花爆竹动火作业安全技术规范的研究

李德钊

(1.四川省烟花爆竹安全监督质量检测站，四川 南充 637200；2.四川省太平危爆品安全评价中心，四川 南充 637200)

0 引言

烟花爆竹企业与其他高危行业的风险隐患有着本质的区别。烟花爆竹是以烟火药为主要原料制成的具有易燃易爆危险的物品[1]，它在燃烧爆炸时不需要外界供给氧气，更没有爆炸下限与上限及浓度之说，只要有外部能量激发，它的燃爆过程就会一直反应下去，很难用常规办法扑救与控制[2]。

在国家标准体系中，现行有关动火作业标准有危化行业的《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB 30871-2014)和《化学品生产单位动火作业安全规范》(AQ 3022-2008)等，但其动火分析方法与安全防火措施都不适用于烟花爆竹安全要求。因此，本文结合烟花爆竹生产的危险特性和大量的事故案例，针对烟花爆竹动火作业风险与管控进行专题研究。

1 烟花爆竹动火作业风险分析

1.1 事故风险启示

随着烟花爆竹生产工艺革新，传统的危险手工工序逐渐被机械作业代替，轻型彩钢瓦厂房已取代了低矮简陋砖木建筑。在企业运行过程中，涉药机械设备、安全设施、工艺装置的安装、检修和危险性厂房、仓库的建修、维护等都涉及到动火作业。由于没有烟花爆竹动火作业标准作指导，作业人员在动火作业过程中引起的燃烧爆炸事故令人触目惊心。据不完全统计，5年来(2015-2019年)某地烟花爆竹企业在动火作业过程中先后发生了12起事故(事故统计，见下表)，共造成1人死亡、14人受伤(其中重伤5人)。在总事故中，造成人员伤亡事故10起，占83.3%；没有人员伤亡，仅引发火灾造成财产损失事故2起，占16.7%。

1.2 事故原因分析

对下表中12起事故进行分析。

(1)作业时电动工具防爆性能、电器照明设施不符合烟花爆竹本质安全要求的12起，占事故总数100%。

(2)与外包动火作业方没有签订安全合同，没有明确各自安全责任，安全交底不清楚的11起，占事故总数91.7%。

(3)危险性建筑物墙壁、地面、房顶、地沟等隐蔽处烟火药粉尘未清扫干净的11起，占事故总数91.7%。

表 2015-2019年某地烟花爆竹企业动火作业事故统计Tab. Statistics of hot work accidents of fireworks and firecrackers enterprises in a certain place from 2015 to 2019

(4)在动火作业前，没有开展风险隐患辨识，没有编制安全作业方案和采取应急措施的9起，占事故总数75%。

(5)动火作业时未佩戴头盔、面罩、工作服、手套、安全带等个体防护设施的8起，占事故总数66.7%。

(6)电工、焊工作业人员没有特种作业证的7起，占事故总数58.3%。

(7)动火作业现场涉药机械设备药尘、药垢清扫不彻底的6起，占事故总数50%。

(8)动火作业时未移走易燃易爆危险物品和其他易燃、可燃物品的4起，占事故总数33.3%。

2 烟花爆竹动火作业分级辨识

2.1 烟花爆竹动火作业的定义

在烟花爆竹危险品生产和储存禁火区内，从事设备安装、检修和危险性建筑物施工中可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等作业。

2.2 烟花爆竹动火作业分级

烟花爆竹危险品生产区和危险品库区属于禁火区。禁火区内的动火作业按其风险程度从高到低可分为3个级别：一级动火作业、二级动火作业、三级动火作业。

(1)一级动火作业。在具有整体爆炸危险或有迸射危险，其破坏能力相当于TNT的工艺装置上进行的动火作业为一级动火作业。1.1-1级危险性建筑物[3]动火作业按一级动火作业管理。

(2)二级动火作业。在具有整体爆炸危险或有迸射危险，其破坏能力相当于黑火药的工艺装置上进行的动火作业为二级动火作业。1.1-2级危险性建筑物[3]动火作业按一级动火作业管理。

(3)三级动火作业。在具有燃烧危险，偶尔有较小爆炸或较小迸射危险，但无整体爆炸的工艺装置上进行的动火作业为三级动火作业。1.3级危险性建筑物[3]和储存符合甲、乙类火灾危险性建筑物[4]的动火作业按三级动火作业管理。

3 烟花爆竹动火作业安全防火要求

3.1 动火作业基本要求

(1)在烟花爆竹禁火区进行动火作业的，应办理《动火安全作业证》(以下简称《动火证》)。

(2)动火作业前应编制动火安全作业方案，停止相关生产经营活动，转移烟花爆竹成品、半成品和原材料，清除动火部位以及墙壁、地面、房顶、阴沟暗角等隐蔽处残存的药物和药尘，切断电气线路和机械设备电源。

(3)动火作业前，作业人员应对现场安全确认，明确高温熔渣、火星及其它火种可能喷溅的区域，该区域内10m范围内严禁存在任何易燃可燃品。作业现场应配备足够适用的消防器材，有充足可靠的消防水源，作业过程中不定期将动火作业现场及机械设备与物件洒水浸湿。

(4)动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具以及个体防护器具、消防器材、通讯设备、电器电源的本质安全程度，需要检修的设备应可靠断电。

(5)动火部位周边50m内全部停止生产作业，并设置安全警戒线，撤离生产工人，关闭危险性建筑物门、窗和洞口。

(6)动火作业应有专人监火。严格控制动火作业现场人员，包括监火者在内，作业现场不超过3人。进入动火作业现场的人员应正确佩戴符合安全要求的安全帽，电工、焊工等特种作业应持有相应准操类别的《特种作业操作证》。

(7)作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等应完好，可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，清理影响作业安全的杂物，应急通道保持畅通。

(8)使用气焊、气割动火作业[5]时，乙炔瓶应直立放置牢固，严禁横躺卧放；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5m，2者与动火作业地点不应小于10m，并不得在烈日下曝晒；运输、储存、使用气瓶时严禁碰撞、敲击、滚动。

(9)在彩钢板屋顶等高处动火作业时，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施。作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。

(10)临时用电设施应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具应逐个配置漏电保护器和电源开关；电气线路及设备应采用耐压等级不低于500V的绝缘导线；经过烟花爆竹易燃易爆区域的临时线路不应有接头；架空线路最大弧垂与地面距离不低于2.5m。

(11)动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应整理、整顿现场，监火人确认无任何火源隐患后方可离开。

(12)出现如下情况时应停止动火作业：

①五级风以上(含五级风)、雷电、暴雨、浓雾等恶劣天气。

②电源线路发生漏电、短路和动火设备出现故障。

③动火警戒区域内出现无关人员。

④工作人员身体状况不佳或情绪异常。

⑤作业现场出现异常状况，需要紧急撤离时。

3.2 一级、二级动火作业的特别要求

一级、二级动火作业在满足上述要求的同时，还应采取下列安全措施。

(1)所在危险品生产线应全部停止生产作业。

(2)涉药故障设备整件或零部件不得移出厂外委托检(维)修。

(3)有药尘的机械设备、设施、装置、建筑物应用水冲洗干净。

(4)现场清理搬动物件时应轻抬轻放，不应拖拉、摔打。

(5)所用设备设施及工器具的防爆性能须与危险场所相匹配。

(6)企业的专职安全管理人员必须现场监护。

4 烟花爆竹动火分析及合格标准

在烟花爆竹危险品生产区、危险品库区进行动火作业前，应对动火作业的安全条件采用现场《安全检查表》分析法进行分析，检查合格标准为：作业人员经专门的安全培训，知晓安全操作规程；作业空间内易燃易爆危险品及其药尘全部清理完毕；设立安全警戒线，生产工序断电停机，无关人员全部撤离；动火工器具、电器设施、消防器材、个体防护等符合安全要求；其他需要识别、确认的安全条件。

在甲、乙类火灾危险性场所进行动火作业前应进行动火分析。

(1)动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行检测分析；在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行动火分析；动火分析与动火作业间隔不应超过30min；作业中断时间超过60min应重新分析；使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。

(2)动火分析合格标准为：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%(体积分数)；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%(体积分数)。

5 烟花爆竹《动火证》的安全管理要求

5.1 动火作业安全职责要求

(1)动火人安全职责：参与动火作业场所易燃易爆等危险有害因素辨识和安全措施的制定；逐项确认相关安全措施的落实情况；应确认动火安全区域、作业点和时间；若发现不具备安全条件时不得进行动火作业；应随身携带《动火证》。

(2)监火人安全职责：负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施；坚守岗位，不准脱岗，动火期间不准兼做其它工作；当发现动火人违章作业时应立即制止；在动火作业完成后，应会同有关人员彻底清理现场，清除焊渣、残火，确认无遗留火种后方可离开现场。

(3)动火分析人职责：动火作业的安全条件分析由企业专职安全管理人员负责；甲、乙类火灾危险环境的动火分析由作业单位相关人员负责；动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。

(4)动火作业审批人职责：审查《动火证》的办理是否符合要求；到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施；确认动火作业安全措施落实情况，并签字负责。

5.2 《动火证》的规范管理

(1)《动火证》的办理和使用要求：办证人应按《动火证》的项目逐项填写，不得空项；《动火证》实行1个动火点、1张动火证的动火作业管理；《动火证》不得随意涂改和转让，不得异地使用或扩大使用范围；《动火证》一式三联，由动火人、监火人各执1份，企业办理部门(安全管理部门)存档1份备查，保存期限至少为3年。

(2)《动火证》的审批权限要求：一级动火作业的《动火证》由烟花爆竹企业主要负责人审批；二级动火作业的《动火证》由企业分管安全负责人审批；三级动火作业的《动火证》由企业安全管理部门负责人审批。

(3)《动火证》的有效期限：烟花爆竹一级、二级动火作业的《动火证》有效期不超过8h；三级动火作业的《动火证》有效期不超过48h，每日动火前应进行动火分析；当动火作业超过有效期限，应重新办理《动火证》。

6 结论

(1)烟花爆竹属于烟火药制品，烟火药的危险特性决定了在其涉药机械设备及涉药工库房等易燃易爆场所从事检(维)修动火作业时，不能简单照搬套用其他行业的动火作业标准。

(2)烟花爆竹一级、二级动火作业场所具有整体爆炸或迸射危险，动火作业前彻底清扫作业现场设备内外、墙壁、地面、屋顶、阴沟等隐蔽处的余药、余料和烟火药粉尘至关重要。

(3)烟花爆竹动火作业安全条件分析是预防动火作业事故发生的重要手段，在具体分析时应进一步进行细化。