滨海：画出勠力脱贫“同心圆”

■滨海县委组织部

工作思路

创新抓党建促脱贫攻坚工作机制，通过健全1 名党员干部结对3 名低收入农户的“1+3”清单式帮扶责任体系、深入推进乡村振兴“十大工程”等举措，为决胜全面小康、推进乡村振兴提供坚强组织保证。

做法

家住小别墅，整村大花园，屋顶“光”赚钱，村里把班上……走进滨海县八巨镇前案村，一幅乡村振兴的美景扑面而来。从昔日经济薄弱村到如今的国家森林乡村，这一切都离不开村党总支书记朱洪辉的带领。

脱贫攻坚，关键在人。为让像朱洪辉这样有干劲、有想法的“头雁”发挥引领作用，滨海县坚持“选育管用”结合，推出“先锋雁阵”工程，通过邀能人返乡、选贤人治理、派干部驻村，采取政治上激励、经济上奖励、管理上严厉的举措，不断建强“领头雁”队伍，助力精准脱贫。

为增强基层组织战斗力，滨海县实施“先锋堡垒”工程，落实县领导联村、镇领导包村等“四个一”措施，整顿提升软弱涣散村党组织，推进村党群服务中心提档升级，构建常态化服务体系，让基层党组织成为脱贫攻坚的“堡垒”、凝聚群众的“磁场”。

产业富民、项目强村是脱贫攻坚的重要着力点。滨海县推行“产业扶贫+资产扶贫”的“双产叠加”强村模式，精准“输血”、突出“造血”、持续“活血”，大力整合财政资金、化解村级债务，围绕五大富民产业，实施到户产业项目3.28万个，联合24家龙头企业发展“扶贫车间”“田间工厂”。依托“党支部+基地”“党支部+合作社”“党支部+电商”等模式，成立48个特色产业党支部，带动低收入农户近3000户。

“我能脱贫得益于党和政府的好政策。村干部支持我搞养殖，帮忙担保贷款扩大规模，让我放开手脚奔小康。”东坎街道新安村脱贫典型顾秀娟充满感激地谈起脱贫经历。

低收入农户既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。滨海县在加大产业帮扶的同时，注重扶志与扶智并举、党员带动与内生动力激发，帮助低收入农户变“等靠要”为“闯改创”。通过表彰十佳“致富标兵”，推出种养、电商等方面脱贫典型，让群众学有榜样、赶有方向；举办田间学堂、农民夜校，开展劳动技能培训，让群众增强自我“造血”功能，让脱贫有信心有动力。

在党建引领下，滨海百万干部群众正勠 力同心“拔穷根”“拓富路”。2019 年，滨海县荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖，探索形成的互助共赢共享的长效脱贫、防止返贫新模式获得国务院扶贫办领导的充分肯定。