焦作市太极康养特色小镇的建设研究

（焦作师范高等专科学校，河南 焦作 454000）

随着人们生活水平的提高，人们越越来越重视自身的健康，养生观念逐渐普及，经历了2020 大家对康养的需求也快速增加。强烈的健康服务业市场需求和“健康中国”与“特色小镇”国家战略引发了“康养小镇”这一新的经济形态，焦作是太极拳的发源地，处在发展方向从资源型城市向旅游、康养方面转型发展时期。在此时提出对太极康养特色小镇的建设研究符合新时代的要求。

一、康养特色小镇的概念界定

特色小镇源于国外，首先在浙江省被提及，2016 年住建部等三部委力推。所谓特色小镇，是指以特色产业和新兴产业为依托，聚集各类发展要素，是不同于行政建制和产业开发园区的创新发展空间，小镇的建镇基础是以健康、旅游、科技、金融、制造等产业为基础形成的产业集聚，以形成具有特色产业生态系统的现代化群落。[1]

康养小镇作为新常态下的一种新经济发展形式，学术界并没有没有明确的定义，普遍认为，“康养小镇”是 指以“健康、养生、养老”为主题的新建或改建的小镇，以健康养生养老产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游等多元化功能融为一体形成的宜居宜养宜旅游的特色小镇。[2]康养小镇是属于特色小镇其中的一个发展方向。主要由当地的既有特色资源和外来产业组成。随着经济的快速发展和中国老龄化社会的到来康养小镇日益受到人们的青睐，已经成为一个特色经济建设新宠。

二、全国康养型特色小镇的现状

目前我国已经满足老龄化核心指标。到2020 年，我国失能老年人口患有慢性病的老年人持续增多，健康需求旺盛。虽然康养小镇其概念出现的时期较短，但国内对市场需求是非常敏感的，各个城市早已建成很多康养特色小镇，资料显示康养小镇的开发类型目前大致可以分为传统文化型、长寿文化型、温泉养生型、医养结合型和生态养生型。浙江的生命健康小镇、浙南健康长寿小镇、绍兴的安仁小镇已成为康氧小镇的建设典范。

三、焦作市太极康养特色小镇的建设分析

（一）焦作基本情况

焦作位于河南省西北部，北依太行，南临黄河，总面积4071 平方公里，总人口377.47 万人，城镇化率达59.42%。焦作是中国武术太极拳发源地，太极文化历史悠久，是中国优秀旅游城市，中国最佳休闲旅游城市，具有建设特色小镇得天独厚的优势。[3]

（二）焦作市建设太极康养特色小镇的优势

1.政策优势

近年来中央各部委及地方政府积极出台各项康养相关政策，2016 年10 月《“健康中国2030”规划纲要》将“健康中国”上升为国家战略，提出积极促进健康与养老、旅游等新的产业模式。《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020 年）》提出到2020 年基本形成覆盖全生命周期的智慧健康养老产业体系，建立100 个以上智慧健康养老应用示范基地。《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》提出允许利用一定比例的土地发展森林康养、养生养老等产业，鼓励运用PPP 模式将旅游资源的经营性开发项目与养老、健康等领域公共服务供给相衔接。

2.地域与旅游双驱优势

山水焦作，太极圣地。焦作地处河南省西北，北依太行，南临黄河，焦作是华北地区的富水区，境内河流众多，气候上属温带季风气候，日照充足，四季分明，独特的气候条件，加上丰富的物产和水资源非常适合建设康养特色小镇。有云台山、神农山、青天河3 家5A 级景区，是中国优秀旅游城市、国家智慧健康养老示范基地，依托独有的山水资源。非常适宜建设太极康养特色小镇。

3.文化优势

焦作古称山阳，怀川，孕育了灿烂辉煌的历史文化，名山秀水陶冶了世代英才豪杰，是韩愈、李商隐、许衡、朱载堉等历史文化名人的故里，是“竹林七贤”的聚集地。如阳峪绞胎瓷，发源于陈家沟的太极拳，月山寺的八级拳和净影寺的猿拳，数百年传承都具完整的文化发展史。

4.产业优势

焦作是河南省主要的商品粮基地。自然资源丰富，有全国有名的养生保健产品四大怀药。现已形成丰富的产业结构行业结构，可以为医养，太极拳产业提供充足支持。

（三）焦作市建设太极康养特色小镇还存在的问题

从我国整体来看目前还没有一个健康、完整的康养产业体系。目前康养市场存在很多为传统、低端的康养产业，可复制性强。一说康养大家一窝蜂的上马，造成大量的重复浪费，多样性难以实现，导致很多特色小镇从建好后就面临破产的尴尬境地。康养产业链发展滞后，产业创新性不强，供需关系需求失调，满足不了人们的实际需求。产业融合性差没有一个良性可持续性发展的载体等一系列问题。焦作已经建设或正在建设的特色小镇，具有融资渠道单一、评价指标体系不够健全、产业特色不够鲜明、文化整合不充分、专管理人才不专业。这个说明政府在中国问题上还重视不够，政府整体统筹规划还存在一些弊端。

四、建设焦作太极康养特色小镇的发展思路

当今社会是个互联网的社会，5G 的到来势必加速互联网产业的飞速发展，将深刻影响目前的所有产业发展，太极康养特色小镇的建设也离不开互联网的支持，所以我们要紧靠互联网发展健康康养，要建设“产业特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的特色小镇。[4]

加快产业升级，任何一个特色小镇没有产业的支持都无法持续发展下去，建设康养小镇应迅速将健康产业提上日程，产镇融合才是根本的发展之路。温县赵堡镇是国家第二批批准的特色小镇，定位是旅游特色小镇，虽然投入了不少资金，但因地理位置和缺乏产业支持目前情况不太乐观。太极拳是焦作的标志性符号，多年来在焦作市委市政府的正确领导下太极产业发展也是如火如荼。赵堡镇位于温县陈家沟，健康康养产业才应是赵堡镇小镇发展的核心，小镇的产业定位直接关系到小镇的命运。

合理统筹科学规划布局，“说了算，定了干，再大困难也不变”。通过政府引导加强对焦作市康养特色小镇的规划，在对康养特色小镇进行规划编制要具有科学、更具有可操作性。合理安排小镇的功能布局，土地使用，政策等不能“拍脑子工程”，更要确保各项建设工作能够落实到实处。

理清发展建设思路，建设发展康养特色小镇一定要牢牢把握康养的主题对象是人，小镇的建设发展要服务于人，让人的生活舒适、轻松，产业可以布局服务业、医养、运动健身行业。政府加强监管，不能让资本为了盈利一味上马房地产行业而忽视其他方面。尽可能的保护原生态的康养方式，避免大批的拆迁重建。尤其是在乡村振兴这一大的国家战略背景下，不允许对乡村现有的生态进行破坏，而康养就是要将乡村历代生活中形成的人的生活方式、生活状态进行结合利用，发展出有内涵的特色小镇建设而不能只是单纯的产业聚集和房地产的特色小镇。

文化加旅游特色小镇是促进城乡一体化和传承地域文化特色的重要平台。焦作具有得天独厚的旅游资源，太极拳作为国家非物质文化遗产其文化也是源远流长。焦作市康养特色小镇建设要继续利用好这两个载体，继续加强旅游建设，深挖太极康养文化营造养生氛围文化，围绕太极拳相关产业进行打造建设。更好地展现康养小镇独有的个性，充分展现焦作太极康养小镇的生态特色、文化特色。这样就可以避免和其他康养小镇的同质化，提升太极康养小镇的文化形象、影响力。但是同时也要注意不应贪大求全，而是应打造精致康养小镇，品质康养小镇。

提升康养产业的专业化水平，良好的自然资源和人文资源是康养小镇的硬件基础，而专业化的康养服务则是软件基础。硬件是不可替的，而软件则是决定康养小镇是否具有竞争力和可持续发展的决定因素。在我国康养产业竞争日益激烈今天，提高康养产业服务的专业化是提升产业竞争力的有力保障。对于焦作而言住主要是进一步细化太极相关产业的分工，做专做强，重视个性化、私人化服务，还有就是标准化，完善和国际接轨这样才能使得小镇保持可持续发展。

焦作目前有充足可供整合的康养资源和足够的基础设施。目前要解决针对不同人群开发提供不同类型的康养服务。确保高标准、高水平、高质量实施。坚持ppp模式、政府引导、市场主导、居民参与。加强专业化人才梯队建设，形成品牌优势。