一条运河 一带文化 美丽天津

王婷

从古至今，航运一直是交通运输的重要交通工具，古时候，交通闭塞，道路不通畅，开发水上交通要道就成了重中之重。水运不仅能承担更多的物资运输，还能加快运输速度，运河贯通南北、连接东西，对经济、文化、交流、军事都有着极其重要的影响。以古代最长的运河“京杭大运河”为例，京杭大运河全长一千七百九十七千米，历经春秋、隋朝、元朝的多次完善，形成至今的规模。运河北起涿郡，南到余杭，贯通黄河、海河、淮河、长江、钱塘五大水系，经北京、天津两市及河北、山东、江苏、浙江四省，对于沿海经济文化的发展和城镇兴起有着巨大的推动作用。

京杭大运河滋养了天津两岸人民，改善了城市生态环境，让居民的生活更加安全，使城市环境更加惬意，将绿色城市发展理念落到了实处，为美丽天津的建设打下了良好的基础。此外，大运河申遗成功，成功地将遗产文化元素带入天津，推动了天津的文化旅游发展，增加了城市知名度，使之成为一张最具特色的城市名片。发展遗产文化不仅有利于天津城市的发展，更是积极响应国家号召“遗产保护”的策略。

天津大运河的特征

天津自古因漕运而兴起，是中国古代唯一一座有确切建城时间的城市，距今已有六百多年的历史，目前的天津，中西合璧，古今兼容，文化、经济交流日益繁盛，这都得益于运河的功能。天津东临渤海，北靠燕山，海河在中间穿流而过。海河自古就是天津的母亲河，它不仅是城市的交通要道，也是加强交流的重要工具，还是旅游发展的奠基石，承载着城市的兴衰与荣光。在运河上，可以看见天津城市的古往今来，像一堂生动的历史课程。此外，它还具有防洪、滞洪、蓄洪的生态功能，灌溉着天津人们的民生;滋养着天津人民的生活;寄托着对美好生活的向往。提起大运河，就不得不说它的主要特征，主要有以下几点：

第一，悠久的历史渊源。天津大运河有着悠久的历史，三国时期，曹操北征乌桓，开凿的人工渠平虏渠，是天津运河的前身;隋朝大业四年，为“辽东战役”开凿出的永济渠就是在平虏渠基础上加以利用修建;公元1205年，为运粮改凿运河，沿永济渠北上，经由天津三岔河口，到达燕京，是为今天的北运河和南运河;元朝时期，海河并行，明永乐十三年，京杭运河全线开通，漕运开始兴盛;清末时，开通海禁，通铁路，除江浙外，漕运均废;20世纪，为了防洪、滞洪，大运河经过多次的疏浚，状况已大为改善，至此天津段运河成为引黄入津的重要要塞，运河再一次发挥了强大的作用，在陆地交通极为不发达的年代，运河展现了重要的交通能力。

第二，强大的运输功能。从古至今，我国的铁路发展一直处于较为落后的状态，只能尽可能地开发漕运作为运输工具，京杭大运河的开辟，满足了这一需求。天津作为沿海城市，运河承担着极其重要的使命，贯通南北水系，构建水上交通网，实现物资的流转，加强各区域之间的交流，据史料记载，公元1435年，运河上行驶的船只近万艘，运送的粮食在400万石-500万石左右。

第三，重要的生态功能。京杭运河天津段将海河水系与其他水系相互连接贯通，共同构成天津独一无二的水系。这种水系结构有着极为重要的作用，一方面方便交通、水运流转、船只调度，利于河上运行，一方面它有着防洪、蓄洪的作用，对民生经济有着重要的意义。除此之外，运河有着重大的生态功能建设，对于气候的调节，周边绿化的灌溉以及湿地系统、生物多样化、实现生态平衡，走可持续发展道路有着重要的影响。

第四，重大的科研价值。京杭运河天津段的开凿，是人类智慧的结晶。天津有着地势平坦、雨水较为集中、海河尾闾不畅等自然特征，因此在运河的开凿过程中就面临着排水不畅、防洪不力、水上工程难以建设等问题，所以深入运河的研究就被广泛关注，要想让运河达到通航畅通的作用，就必须因地制宜地利用自然条件进行人工的开凿与修建，这是一项重大的水上工程建设项目，因此具有极大的科研价值。

第五，文化宣传与推广。2014年6月，在世界遗产大会上，正式通过中国提交的申遗申请，“大运河”作为文化遗产正式列入世界文化遗产名录。天津的城市文化，既有古代时期军事文化，又有中国近代史的文化积淀，还有与外来文化之间的相互碰撞留下的许许多多的历史遗产、名人故居、外国建筑，这些都是研究天津文化的重要因素，此外，天津的众多民俗文化、民间文化、小吃文化也同样备受关注，彩绘、泥人张、戏曲、相声等，也展示着天津与众不同的特色文化魅力。因此天津有着浓厚的文化底蕴，对这些文化遗产进行宣传推广，有利于提高天津城市的知名度，扩大旅游效果，增加经济收入，一条运河，一带文化，打造最美天津。

天津运河在保护开发中存在的问题

基于大运河的突出特征与方方面面的重要作用，近几年来，对于运河的保护开发越来越受到政府以及相关部门的重视，对于运河的疏浚也在频繁地进行中，自2000年以来，政府多次组织对三岔口至三里村整个运河河段的疏通、排污、护岸以及河道周边绿植的养护和种植，建设了一批生态型的小区及休闲区。同时，为了保护运河环境，增强生态文明，政府还颁布了天津运河保护与发展规划等文件，旨在保护运河的开发与利用，通过近几年的实验，运河的保护取得了巨大的成就，但是我们还要清楚地认识到，运河的保护开发还存在较为明显的问题：

第一，注重表面，轻视内涵。长期以来，天津政府在运河的开发利用上下了足够多的功夫，也耗费了大量的人力、物力、财力，对于河流沿岸的景观也有所改善，生态环境也较之以往更为优越，但这只是表面现象，没有深入到更深层次的运河文化，也没有达到运河文化给天津城市带来的众多效益，所以说，尽管对于运河做到了保护与开发，但是并没有带动更好的经济效益与城市发展，主要原因就在于对运河建设开发中只注重表面的维护与保护，而忽略了大运河本身內在的价值与意义。

第二，注重现实，轻视历史。对于经济城市来说，运河的开发保护重要的就是带来极高的经济效益，拉动城市经济增长，增加居民收入，使之成为当之无愧的“大城市”，但是对于天津的文化遗产和非物质文化遗产，并没有得到相应的重视与宣传。众所周知，天津在中国古代、近现代、当代都是著名的文化大省，还有中外交流遗留的文化产物，当之无愧应受到开发、宣传、利用和保护，这样对于天津的文化发展、经济交流是百利无一害的，目前，天津的政府以及相关的文化建设部门都忽视了这一重要因素。

第三，重视局部，轻视整体。从天津市近几年来对于运河的修整情况来看，对其的保护过分重视局部，而轻视主体，对于运河的开发也只注重带来的效益，对于出现问题的河段只进行某一段的维修整改，极度缺乏整体性。各区域分头行动较多，主体统筹、规划、整改较少，使之缺乏一定的整体性，这样就使得在运河的开发利用上缺乏统一的指导，较为分散，在河流的分段管理上容易出现混乱，使河流的利用出现问题，进而影响河运的交通，对人民的经济财产安全以及运河的管理造成不可避免的损失。

第四，重视当下利益，忽略长久发展。天津市近几年对于运河的开发治理明显存在急功近利的现象，只注重当下的航运发展，片面注重经济效益，未能将现有的好的著名的文化遗产、民族文化、特色景区的开发作为优先的发展资源，没能进一步得解放思想、树立全面发展的思想意识、没能以高层次、高格局的目光综合考量大运河的历史文化资源的开发利用，造成城市发展极度不平衡，没有分清轻重缓急和主次，政府应当加强管理力度，齐头并进，相互促进，妥善协调当下发展与长远利益的考虑。

第五，注重建设，轻视管理。目前，各个城市都将旅游业作为第二大产业着重开发，天津也不例外，天津自古就是文化名城，又有大运河的加持，发展应该更加迅猛，然而纵观天津旅游业的发展，存在着只注重开发建设而忽视管理的现象，一定程度上未能形成品牌效应，未能带动旅游业的发展，这一点需要着重考虑。一提起天津，只想到的是工业重地、大运河，而未能将旅游文化打造成品牌，这是不容忽视的一点。

天津运河开发利用的对策

第一，统一思想，提高认识，集中管理。没有高度统一的思想，就没有统一的发展策略，就谈不上目标的实现。对于天津大运河的开发利用以及过程的统一管理是天津市发展的重要步骤之一。天津的运河养育了天津的人民，更是作为文化遗产傲然于世，因此，应该全力将这一文化产业打造成世界文明的文明旅游景观，应该让运河文化走出去，获得更多的关注。所以必须高度统一思想;制定合理的产业规划;统一的目标，让全天津的人民都树立起运河文化这一统一的旗帜，将天津的文化产业链围绕运河发展展开实施，深刻挖掘运河文化内涵，科学谋划，让运河成为天津独树一帜的文化景观。

第二，建立高效的管理机制，为运河文化发展做好保障。在运河的开发上肯定会面临各种问题，需要和各个方面做好沟通与协调，比如交通、水利、安全、绿化、财政、商务、税务等问题，此时便需要有强有力的管理机制，将高度统一的思想落到实处，将各项问题协调规划，建议由天津市最高管理部门出面参与此次项目的协调与规划，旨在对大运河的开发利用时，加强城市以及沿岸的绿化、对于非遗文化的传播推广、增强旅游价值、对于非遗的整理与挖掘等方面做好相应的科学合理的规划与建设，为天津市的运河文化做好保证。

第三，做好统筹建设工作，为运河文化的保护提供科学的规划。规划是一个项目方向盘，指引其向正确的方向发展，在运河文化的建设中，科学的项目规划尤为重要，在此基础上应更新思想观念，立意高远，将运河的文化发展放在首要位置，从最深层次挖掘文化的内涵，对于天津的规划做好详细的统筹，有力保证运河后期的建设发展。

第四，以世界遗产文化为载体，搭建新的历史旅游文化平台，形成特色旅游文化载体。要发展天津的旅游业，必须打造具有自身特色的文化景点，天津市应当以运河为主，民俗文化、民间艺术文化、非遗文化为辅，将其二者合一，打造自身品牌标杆，将天津的旅游产业做强做大，成为天津市乃至世界上的一张优秀的名片。

第五，加快旅游计划实施，打造自身城市平台。在确立了如何依托运河打造天津市独具特色的旅游品牌文化时，下一步就是加大资金力度，尽快实施了，此时，政府应加快资金筹措，动员社会各界力量，做好计划步骤，循序渐进，在不影响运河使用以及不破坏环境下尽可能地加快实施进度，保证天津旅游项目尽快展开，形成独具特色的旅游文化载体。

第六，积极招揽人才，为城市的发展建设做好人才储备。市场经济的竞争归根结底是人才竞争，21世纪是信息科技的时代，如何运用高科技是重点，有了高端的新型人才，就能占领项目规划实施的制高点，天津城市文化项目离不开主体的设计、优化、建设、创意，因此就离不开人才的招揽与培养。政府应多方面展开人才储备计划，积极拓宽人才招募渠道，用最新颖的企划方案，最独特的设计方案吸纳优秀的人才，为天津市的建设增砖添瓦。

第七，健全法制制度，为天津的运河文化旅游发展做好法制的保障。任何事物的发展都离不开法制作为基础，尤其是这种大型的城市建设规划项目，尤其不能与法制分离，城市项目牵涉范围极为广泛、负责人员、资金投入较多，还牵扯到城市居民的人身财产安全等，所以健全法制是对这一系列因素的保障。政府应出台相应的法制制度，对于环境保护、财产安全、施工过程中的项目监管、质检与监督、财务资金安全制度等，确保项目在安全稳定的环境下进行，也是对天津运河文化发展的保驾护航。

第八，广泛宣传，为天津运河文化旅游项目做好正确的舆论导向。旅游项目的发展离不开宣传与推广切身的实际体验，天津运河文化有着丰富的文化底蕴，又有物质文化遗产这一标签，同时，天津又有着独具特色的民俗文化、民间文化、中西合璧的建筑群以及民国时期遗留的稀有文化，形成了天津不同于其他城市的优秀独特的旅游文化群，利用这些宣传对天津的旅游发展是极为有利的，政府以及全市公民应从自身做起不遗余力为家乡的宣传做贡献，运用设计宣传册、电视、广播、多媒体、信息技術进行广泛宣传，以一条运河一带文化，最美天津为口号，将天津推向世界，家喻户晓。

第九，优化城市设施设备，打造一流的旅游休闲之都。与运河旅游项目开展的同时，对于城市的设施设备也应该进行相应的优化，确保积极跟上旅游建设的步伐。市政府以及相关部门应对公共场所的设备进行更换以及升级，对于出游所需要的餐厅、停车场、公园、公共卫生间、游乐城等应做好整改升级，确保游客的出行方便。此外，对于旅行社、导游、地接等公司应做好统一规范，避免游客上当受骗，影响城市口碑。总之，天津的运河文化旅游是重点项目，不仅利于居民的生活，也有利于带动城市经济发展，增加城市知名度，对于文化的交流也有着重要作用。

第十，以优质的服务提升城市特色。发展旅游城市，服务质量是加分项，对于文化旅游大省天津来说，提升特色的服务质量能给城市增加更好的口碑和知名度，随着经济的不断提升，人们的生活指数也逐渐提高，追求幸福感和服务的感情也相应地提升，人们愿意花更多的钱去旅游、去消费，为的就是放松心情，享受生活，因此，在城市旅游中，服务质量是重要的因素，会直接影响游客对城市的好感度，现在信息技术越来越发达，随手一拍、随口吐槽就会在网络上引起轩然大波，直接影响一个城市的知名度，所以提高服务质量对于城市来说是尤为重要的。

大运河天津段集经济、文化、旅游、交流于一体，是全国著名的大省城市，尤其是大运河的存在更是为天津的城市建设带来了极为重要的经济文化效益，一条运河，一带文化，打造最美天津是城市建设的重要目标。为实现这一目标，天津政府以及全省人民为之不懈努力奋斗，加快基础设施建设、加快城市文明建设、加快运河产业生态环境建设、加快城市旅游规划脚步等，都在一定程度上让天津的城市面貌焕然一新，让天津的口碑以及知名度得到了质的飞跃，与此同时，以运河为主的城市文化，也是一种新型的产业模式，具有较高的研究价值，对于旅游业的发展也是一个很好的案例。总之，以运河为主的天津城市文化发展正在以积极昂扬的姿态向前推进，相信不久的将来，天津一定可以屹立世界文化城市之林，以独特的文化特点和运河文化带动周边经济的发展，提高居民生活水平，成为当之无愧的美丽城市。

作者单位：本刊编辑部